Дело № 2–13/2025
Решение
Именем Российской Федерации
пос. Тикси 29 января 2025 года
Булунский районный суд Республики Саха Якутия) в составе председательствующего судьи Борисова Н.М., единолично, при помощнике судьи Белоусовой А.Е., с участием:
истца ФИО1,
представителя ответчика муниципального района «Булунский улус» Республики Саха (Якутия) ФИО2, действующей на основании доверенности №___ от -дата-,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального района «Булунский улус» о взыскании расходов на почтовые отправления багажа при возвращении из отпуска,
установил:
ФИО1 обратился в суд с иском к администрации муниципального района «Булунский улус (район)» Республики Саха (Якутия) о взыскании расходов на почтовые отправления багажа при возвращении из отпуска, указав, что при возвращении из отпуска отправлял часть багажа почтовым отправлением, в соответствии с приложением к коллективному договору от 03.05.2023г. При сдаче посылок в почтовом отделении г. Якутска, оператор связи 1 класса _________3, объяснила что, до п. Тикси посылки принимаются только 1 классом (ускоренным) поскольку почта в почтовое отделение п. Тикси доставляется только самолётом. По приезду из отпуска 09 августа 2024 года, истец все проездные и провозные документы вместе с авансовым отчетом сдал в центральную бухгалтерию 12 августа 2024 года. На работу вышел 16 августа 2024 года. По информации экономического отдела заявка на финансирование компенсации затрат истца была передана 19 августа 2024 года. 27 августа 2024 года истец обратился к руководителю ФКУ которая сказала истцу, что она получила документы из экономического отдела в пятницу то есть 20 августа 2024 года, сказав что она занята и ей некогда заниматься этим вопросом. 02 сентября 2024 года начальник ФКУ пояснила что, денег нет и возможно, оплату произведут к концу года, если будет экономия средств. Истец 07 октября 2024 года обратился к главе администрации _________4 с просьбой разобраться и компенсировать его почтовые затраты на отправку багажа, понесённых истцом при возвращении из отпуска, согласно п.5 п.п. 3 Положения о размерах, условиях и порядке компенсации расходов на оплату стоимости расходов проезда и провоза багажа и п. 2 Дополнительного соглашения к Коллективному договору от 03.05.2023г. на что получил неопределенный ответ от 10.10.2024г. за № 1777, где фактически истцу отказали. Истец отмечает, что после отпуска испытывал финансовые затруднения, связанные с выплатами ипотеки и других кредитов. Истцу пришлось оформить другой кредит с большими процентами. Кроме того, он испытал унижение его человеческого и профессионального достоинства, доказывая прописные истины, записанные в муниципальных, локальных нормативных актах. Истец полагает данный отказ неправомерным и просит взыскать с ответчика компенсацию понесенных расходов по пересылке части багажа посредством почтовой связи в сумме 10 437 руб. 60 коп., а также компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб.
Ответчик в отзыве по иску заявленное требование не признал, указав, что согласно п.10.3 дополнительного соглашения №___ к Коллективному договору на 2020-2023 годы от 03.05.2023г. работодатель производит работнику оплату провоза багажа или почтового отправления весом не более 30 кг. Почтовое отправление отправляется обычным способом доставки, без объявленной ценности. Упаковочный материал для посылки приобретается отдельно и в стоимость почтового отправления не входит. Посылка 1 класса доставляется преимущественно авиатранспортом, что позволяет сократить срок ее пересылки на дальние расстояния. Посылка 1 класса подразумевает под собой пересылку отправлений ускоренной доставкой адресату в отделение почтовой связи, а соответственно увеличенную стоимость отправки. Исходя из ответа руководителя отдела по работе с обращениями _________5 АО «Почта России» от 08.11.2024г. № Ф82-04/798936 вид и категория почтового отправления определяется клиентом самостоятельно в момент отправки. Предложение операторов воспользоваться услугами «Отправление 1 класса» или «ЕМS», как наиболее быстрым способом доставки отправлений до адресатов, носит исключительно информативный характер. Отправитель по своему усмотрению может принять или отклонить рекомендацию оператора. Ответчик считает, что сотрудники отделения почтовой связи ввели истца в заблуждение по поводу отправки почтового отправления в п. Тикси только 1 классом, так как посылка 1 класса подразумевает под собой ускоренную доставку. Ответчик производит работнику оплату почтового отправления весом отправляемое обычным способом доставки обычной (простой) посылкой, без объявленной ценности. Ответчик просит истцу в иске отказать полностью.
Истец в судебном заседании поддержал исковые требования, просил удовлетворить их в полном объеме, пояснил суду что, из ответа Почты России от 30.10.2024г. следует, что п. Тикси входит в перечень населённых пунктов, находящихся в условиях круглогодичной труднодоступности, пересылка осуществляется только воздушным транспортом, следовательно, единственным способом доставки из г. Якутска до п. Тикси является авиация. Другого способа доставки посылок нет, естественно оплату за отправку посылок почта берет по тарифу 1 класса (ускоренный). Кроме того, указал что, упаковочный материал для посылки приобретался отдельно и в стоимость почтового отправления не входит.
Представитель ответчика администрации МО «Булунский улус (район)» РС (Я) ФИО2 просила отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме, пояснив, что ответчик должен был отправлять свой багаж простым отправлением как указано в дополнительном соглашении.
Свидетель ФИО3 в судебном заседании пояснил, что, на тот момент когда он работал у ответчика в «Единой дежурно-диспетчерской службе» муниципального образования «Булунский улус (район), по мимо своей должности он еще был членом первичной профсоюзной организации, указал что, в связи с тем что в летний период была большая нагрузка на авиаперевозчиков и авиаперевозчики отказывались брать сверх норматива предусмотренного билетом багаж даже за оплату, они вышли на руководство с вопросами, как раз подходил вопрос о пересмотре коллективного договора, там было несколько вопросов одним из которых было изменение способа отправки багажа который оплачивался при убытии, прибытии человека в отпуск. Ранее по коллективному договору было 30 кг сверх норматива и точка. Каким конкретно способом уточнений никаких не было. Работники администрации решили тогда этот вопрос поднять и уточнить, их мотивация была в том, что бы оплатить 30 кг при пересылке авиа рейсом, поскольку Москва-Якутск-Тикси выходит дороже отправить тот же вес простым обычным отправлением. При прениях во время обсуждения изменений условий коллективного договора начальник управления экономики, всё взвесила, посчитала и сказала отправлять обычным способом, простая посылка без объявленной ценности. После подготовки юридическим отделом данных условий о внесении изменений в коллективный договор, все приняли его в той формулировке в которой имеет быть сейчас. Есть тариф, обычный, ускоренный 1 классом, ЕМS отправления, а есть способ отправки, обычным способом доставки в Тикси является авиа сообщения. Про слово тариф в коллективном договоре ничего не было.
Выслушав мнения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что в соответствии с графиком отпусков работников единой дежурно-диспетчерской службы МР «Булунский улус (район)» РС (Я) ФИО1 согласно приказу от 18.05.2024г. №___-л/с предоставлен отпуск в количестве 57 календарных дней с 03.06.2024г. по 31.07.2024г. Приказом от -дата- №___-л/с ФИО1 в связи с временной нетрудоспособности, отпуск продлен с 01.08.2024г. по 15.08.2024г., выход на работу 16.08.2024г.
В соответствии с частью 1 статьей 325 Трудового кодекса Российской Федерации, лица, работающие в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя стоимости проезда и провоза багажа в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно. Право на компенсацию указанных расходов возникает у работника одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы в данной организации.
В соответствии с частью 2 статьей 325 Трудового кодекса Российской Федерации, Федеральные государственные органы, государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, федеральные государственные учреждения оплачивают работнику стоимость проезда в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно любым видом транспорта (за исключением такси), в том числе личным, стоимость провоза багажа весом до 30 килограммов, а также стоимость проезда и провоза багажа к месту использования отпуска работника и обратно неработающим членам его семьи (мужу, жене, несовершеннолетним детям, фактически проживающим с работником) независимо от времени использования отпуска.
В соответствии с частью 8 статьей 325 Трудового кодекса Российской Федерации, размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в государственных органах субъектов Российской Федерации, территориальных фондах обязательного медицинского страхования, государственных учреждениях субъектов Российской Федерации, устанавливаются нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации, в органах местного самоуправления, муниципальных учреждениях, - нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, у других работодателей, - коллективными договорами, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения выборных органов первичных профсоюзных организаций, трудовыми договорами
В соответствии со ст. 33 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 года N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно лицам, работающим в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливается Трудовым кодексом Российской Федерации.
В частности, п. 10.3 Коллективного договора на 2020-2023 годы, утвержденного на общем собрании работников администрации МО «Булунский улус (район)» Республики Саха (Якутия) от 06.05.2020г., предусмотрено, что работодатель оплачивает один раз в два года стоимость проезда к месту использования отпуска и обратно работнику и неработающим членам его семьи (мужу, жене, несовершеннолетним детям). Право на оплату проезда к месту использования отпуска возникает у работника в первый год работы одновременно с правом на получение очередного отпуска, в последующие годы – один раз в два года по договоренности между работником и работодателем в соответствии с графиком отпусков. Оплата стоимости проезда к месту проведения отпуска и обратно работника администрации и членов его семьи, производится не позднее, чем за три рабочих дня до начала отпуска, исходя из примерной стоимости проезда. Окончательный расчет по возвращении из отпуска на основании предоставленных билетов или других документов. Работодатель производит Работнику оплату багажа весом до 30 килограммов.
Согласно дополнительному соглашению №___ к Коллективному договору на 2020-2023 годы внесены изменения в п. 10.3 в последнем предложении «Работодатель производит Работнику оплату провоза багажа или почтового отправления весом не более 30 килограмм. Почтовое отправление отправляется обычным способом доставки, без объявленной ценности. Упаковочный материал для посылки приобретается отдельно и в стоимость почтового отправления не входит».
Согласно представленным квитанциям об отправке почтовых отправлений, истцом с Якутска до Тикси были направлены следующие посылки:
- 01.08.2024 г. весом 4,684 кг на сумму 1 818 руб. (посылка 1 класса обыкновенное);
- 01.08.2024 г. весом 4,314 кг на сумму 1 700 руб. (посылка 1 класса обыкновенное);
- 01.08.2024 г. весом 5 кг, на сумму 1 818 руб. коп. (посылка 1 класса обыкновенное);
- 01.08.2024 г. весом 3,202 кг на сумму 1 465 руб. 20 коп. (посылка 1 класса обыкновенное);
- 01.08.2024 г. весом 4,684 кг на сумму 1 818 руб. коп. (посылка 1 класса обыкновенное);
- 01.08.2024 г. весом 4,792 кг на сумму 1 818 руб. коп. (посылка 1 класса обыкновенное);
А всего весом 26,676 кг на общую сумму 10 437 руб. 60 коп.
Кроме того, из представленных истцом квитанций видно, что посылки оформлены 1 классом «Обыкновенное» со способом пересылки «Авиа», без дополнительных услуг.
Почтовые отправления бывают простые и регистрируемые. Простые отправления - те, которые принимают у отправителя без квитанции и вручают адресату без расписки. Простыми отправлениями могут быть письма, открытки, бандероли и «мелкие пакеты» (посылки меньше 2 кг за границу). Простые отправления нельзя отслеживать. Простые письма в конвертах с марками и открытки с марками можно самостоятельно отправлять через почтовый ящик. Регистрируемые отправления принимаются у отправителя с выдачей квитанции и вручаются адресату с распиской о получении. Регистрируемыми могут быть отправления любого типа (некоторые типы, например посылки, могут быть только регистрируемыми), в том числе письма, открытки, бандероли и «мелкие пакеты». У каждого такого отправления есть трек-номер для отслеживания. Регистрируемые посылки, бандероли и письма отправляются только в почтовом отделении и стоят чуть дороже, чем «простые». Для регистрируемых отправлений можно выбрать дополнительные услуги: 1) уведомление о вручении. Отправление будет вручено адресату под личную подпись. Отправитель получит подписанное адресатом уведомление о вручении. Объявленная ценность. Отправление застраховано. Если с ним что-то случится, вы сможете получить полную или частичную компенсацию. 2) опись вложения. Вы получите заверенное почтовым работником подтверждение содержимого отправления и даты его отправки. 3) наложенный платеж. Чтобы получить отправление, адресат должен будет заплатить указанную сумму. 3) СМС-уведомление о прибытии отправления в почтовое отделение и вручении адресату.
Размер, условия и порядок компенсации расходов, связанных с отправкой багажа почтовым отправлением, лицам, работающим у работодателей, не относящихся к бюджетной сфере устанавливается коллективными договорами, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения выборных органов первичных профсоюзных организаций, трудовыми договорами.
Таким образом, указанным локальным нормативным актом (дополнительное соглашение №___ к Коллективному договору на 2020-2023 годы от 03.05.2023г.) предусмотрена обязанность ответчика по возмещению истцу расходов по провозу багажа, весом не более 30 кг, но не конкретизирован способ отправки поскольку «способ обычной доставки, без объявленной ценности» в указанных тарифах на оказание услуги по пересылке внутренних посылок для клиентов АО «Почта России» не предусмотрен.
Из ответа на обращение истца в АО «Почта России» следует что, п. Тикси Республики Саха (Якутия) входит в перечень населенных пунктов, находящихся в условиях круглогодичной труднодоступности, пересылка осуществляется только воздушным транспортом, срок доставки в такие регионы может быть увеличен. Кроме того, предложение операторов воспользоваться услугами «Отправления 1 классом» или «ЕМS», как наиболее быстрым способом доставки отправлений до адресатов, носит исключительно информационный характер. Отправитель по своему усмотрению может принять или отклонить рекомендацию оператора.
Общеизвестным и не нуждающимся в доказывании обстоятельством является факт круглогодично находящегося в условиях труднодоступности населенного пункта Тикси, куда почтовые отправления пересылаются только способом «авиа», что уже подразумевает отправление только воздушным транспортом на всём протяжении пересылки.
Суд учитывает, что приведенные выше положения коллективного договора не содержат конкретных тарифов, а трактовка в последнем предложении п. 10.3 «Почтовое отправление отправляется обычным способом доставки, без объявленной ценности» расценивается судом как недоработанным актом, поскольку влечет к возникновению споров между Работодателем и Работником. В данном случае нормативные локальные акты должны разрабатываться с учетом отдаленности и труднодоступности населенного пункта, отсутствием наземного (железнодорожного) сообщения.
В судебном заседании ответчик признала, что со стороны администрации есть упущения в части недоработки в коллективном договоре, а именно по конкретной формулировке почтовых тарифов отправления.
В этой связи довод ответчика, о том, что почтовое отправление 1 классом коллективным договором не предусмотрено, судом не принимается, поскольку в данном договоре не предусмотрен конкретный тариф отправки почтовым отправлением.
Таким образом, исходя из положения ст. 325 ТК РФ, пункта 10.3 дополнительного соглашения к Коллективному договору, суд полагает, что понесенные истцом расходы по отправке багажа почтовым отправлением подлежат компенсации, поскольку общий вес отправленного им багажа не превышает 30 кг, истцом соблюдены условия, дающие ему право на такую компенсацию, вне зависимости от того, каким способом данная отправка осуществлена, так как истец не имел возможности отправить багаж иным видом транспорта в момент, когда такая необходимость у него возникла.
Размер компенсации понесенных расходов исходя от общего веса отправленных истцом посылок составила 26 килограмм 676 грамм всего на сумму 10 437 руб. 60 коп.
Расходы истца, понесенные в связи с отправкой части багажа посредством почтовых посылок, подтверждаются предоставленными истцом квитанциями, копии которых имеются в материалах дела.
Поскольку отправка багажа почтовыми посылками являлась для истца единственным приемлемым вариантом по причине отсутствия наземного транспорта (сообщения), ограничения, установленные статьей 325 Трудового кодекса Российской Федерации, судом не установлены, отправленный истцом багаж не превышает установленные действующим законодательством нормы (по весу и по стоимости), суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию фактические расходы по отправке багажа почтовым отправлением в размере 10 437 рублей 60 копеек.
В соответствии с частью 1 статьи 237 Трудового кодекса Российской Федерации, моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.
В соответствии с частью 2 статьи 237 Трудового кодекса Российской Федерации, в случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.
С учетом требований разумности и справедливости, суд определяет размер денежной компенсации морального вреда, подлежащей взысканию в пользу истца с ответчика администрации муниципального района «Булунский улус» в размере 5 000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,
Решил:
Исковые требования ФИО1 к администрации муниципального района «Булунский улус» о взыскании расходов на почтовые отправления багажа при возвращении из отпуска – удовлетворить частично.
Взыскать с администрации муниципального района «Булунский улус» (ИНН <***>) в пользу истца ФИО1, -дата- года рождения, уроженца -адрес-, зарегистрированного по адресу: РС (Я) -адрес-А, -адрес-, компенсацию расходов на почтовые отправления посылок в размере 10 437 (десять тысяч четыреста тридцать семь) руб. 60 коп., компенсацию морального вреда в размере 5 000 (пять тысяч) руб. 00 коп.
Настоящее решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) через Булунский районный суд Республики Саха (Якутия) путём подачи апелляционной жалобы, представления в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Председательствующий судья: п/п Н.М. Борисов
Копия верна:
Судья Булунского районного суда
Республики Саха (Якутия): Н.М. Борисов
Мотивированное решение принято в окончательной форме 11 февраля 2025 года.