Дело № 5-18/2023

22RS0041-01-2023-000233-87

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<...> 22 мая 2023 года

Судья Ребрихинского районного суда Алтайского края Зык Р.М.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении

ФИО2, <дата> года рождения, уроженца <адрес> ССР, гражданина Республики Кыргызстан, неработающего, русским языком владеющего, проживающего по адресу: <адрес>, паспорт №АС2719533, выдан <дата> ФИО1, срок действия до <дата>, ранее, с учетом требований 4.6 КоАП РФ, не привлекавшегося к административной ответственности по статьям гл.18 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении и иным материалам дела, 22.05.2023 в 11 час. по адресу: <адрес>, выявлен гражданин Республики Кыргызстан ФИО2, который пребывает с 07.05.2023 по 22.05.2023 на территории РФ незаконно, так как по окончании срока временного пребывания на территории РФ не выехал из Российской Федерации, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее также – КоАП РФ).

В судебном заседании ФИО2 вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается, согласно свидетельству о рождении его личные даные – ФИО2, длительное время проживает на территории РФ (с 2016 года), на территории РФ у него проживает мать гражданка РФ, два двоюродных брата, с родственниками связь поддерживает, в настоящее время проживает с матерью, последняя в ислу состояния здоровье (сердечная недостаточность) нуждается в уходе, иных близких родственников кроме него, у нее нет, намерен трудоустроиться и получить гражданство РФ. К экстремистским организациям не отношения не имеет, их не поддерживает, материальную помощь им не оказывает. Против насильственного изменения конституционного строя Российской Федерации не выступает. Террористические организации не спонсирует. В несанкционированных собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях или пикетированиях участия не принимает.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу, исследовав и оценив представленные материалы, суд приходит к следующему.

Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации (часть 3 статьи 62 Конституции Российской Федерации).

Федеральный закон от 25 июня 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" определяет правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также регулирует отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности.

Вопросы выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию, в том числе иностранных граждан, урегулированы Федеральным законом от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию".

Факт совершения административного правонарушения и вина ФИО2 подтверждается протоколом об административном правонарушении от 22.05.2023, рапортом должностного лица, объяснением ФИО2, копией паспорта ФИО2, копией свидетельства о рождении и другими материалами дела, исследованными в судебном заседании.

Таким образом, действия ФИО2 верно квалифицированы по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также её соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Вместе с тем, доказательства того, что имеется действительная необходимость применения к ФИО2 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, а также её соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, в материалах дела отсутствуют.

В ходе судебного заседания установлено, и подтверждается материалами дела, что мать лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО3. проживает на территории Российской Федерации и имеет гражданство Российской Федерации, достигла пенсионного возраста, последняя поддерживает родственные отношения с сыном, в настоящее время они проживают совместно.

Вместе с тем, согласно п. 3 ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 25 июля 2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (понятие "иностранный гражданин" включает в себя понятие "лицо без гражданства", за исключением случаев, когда федеральным законом для лиц без гражданства устанавливаются специальные правила, отличающиеся от правил, установленных для иностранных граждан), исполнение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации влечет невозможность получения иностранным гражданином (лицом без гражданства) в течение пяти лет разрешения на временное проживание в Российской Федерации, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в право на уважение семейной жизни ФИО2

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04.11.1950 каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

С учетом характера совершенного административного правонарушения, личности виновного, наличия смягчающего административную ответственность обстоятельств (признание вины), отсутствие отягчающих, суд считает возможным назначить ФИО2 административное наказание в виде штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ч.1.1 ст.18.8, ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 2 000 (две тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для уплаты штрафа:

УФК по Алтайскому краю (ГУ МВД России по <адрес>) ИНН: <***> КПП: 222401001, счет получателя: №, БИК: 040173001, банк получателя Отделение Барнаул <адрес>. Код бюджетной классификации: 18№ Код ОКТМО: 01635000, УИН: 18№.

Разъяснить, что согласно ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

Документы, подтверждающий уплату штрафа, должен быть представлен в Ребрихинский районный суд Алтайского края.

При неуплате штрафа копия настоящего постановления направляется судом для принудительного исполнения в порядке, предусмотренном ч.5 ст.32.2 КоАП РФ, и кроме этого, лицо может быть привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, предусматривающей ответственность в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Ребрихинский районный суд Алтайского края в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Р.М. Зык