УИД 10RS0010-01-2023-000651-97

Дело № 5-114/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

16 мая 2023 года г. Олонец

Судья Олонецкого районного суда Республики Курсов И.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем Етчуевой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании с участием ФИО1 дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, хх.хх.хх г. года рождения, уроженца ...., ....

установил:

гражданин Республики Молдова ФИО1, проживающий без регистрации по адресу: ...., хх.хх.хх г. в нарушение ч. 1, 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от хх.хх.хх г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст. 25.10 Федерального закона от хх.хх.хх г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» допустил нарушение иностранным гражданином правилрежима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, неподаче заявления об утрате миграционной карты, выдаче дубликата миграционной карты, патента, разрешения на временное проживание, вида на жительства в соответствующий орган после утраты в начале .... г. в .... сумки с документами, в уклонении от выезда из Российской Федерации с хх.хх.хх г. по истечении установленного срока пребывания, при этом с заявлением о приобретении гражданства Российской Федерации не обращался, тем самым совершил административное правонарушение, предус-мотренное ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

В судебном заседании ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения признал, однако пояснил, что в Российской Федерации у него имеется ребенок, отцом которого он не указан в связи с утерей паспорта, при этом в настоящее время мать ребенка умерла. Кроме того, состоит на учете в уголовно-исполнительной инспекции в .... в связи с исполнением приговора .... суда .... от хх.хх.хх г. об условном осуждении и в связи с этим не может покидать территорию Российской Федерации до исполнения приговора. Также в .... у него проживает дядя, а в .... - тетя.

Должностное лицо, составившее протокол по делу об административном правонарушении, начальник МП ОМВД России по .... ФИО4, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, причин неявки не сообщила.

Заслушав участвующих в судебном заседании лиц, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответ-ственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Совершение указанного административного правонарушения влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии с абзацем 1 п. 1 ст. 5 Федерального закона от хх.хх.хх г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В пункте 2 ст. 5 Федерального закона от хх.хх.хх г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» установлено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со ст. 33.1 Федерального закона от хх.хх.хх г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст. 13.2 настоящего Федерального закона.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от хх.хх.хх г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 Указа Президента Российской Федерации от хх.хх.хх г. № «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) приостановлено с хх.хх.хх г. до истечения 90 суток с даты снятия введенных Российской Федерацией временных ограничений транспортное сообщение с иностранным государством течение сроков временного пребывания в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся в Российской Федерации и имеющих гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание на его территории, сроков, на которые такие иностранные граждане и лица без гражданства поставлены на учет по месту пребывания, а также сроков действия визы и миграционной карты с проставленными в ней отметками, выданных этим иностранным гражданам и лицам без гражданства.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от хх.хх.хх г. №-р «О Перечне иностранных государств, в отношении которых сняты введенные Российской Федерацией временные ограничения на транспортное сообщение», постановлением Правительства Российской Федерации от хх.хх.хх г. № «О признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации» временные ограничения на транспортное сообщение сняты хх.хх.хх г..

Согласно п. 3 Распоряжения Правительства Российской Федерации от хх.хх.хх г. №-р датой снятия временных ограничений на транспортное сообщение с иностранным государством, не включенным в перечень, утвержденный настоящим распоряжением, является дата вступления в силу акта Правительства Российской Федерации о признании утратившим силу акта Правительства Российской Федерации, установившего такие ограничения.

В силу Указа Президента Российской Федерации от хх.хх.хх г. № граждане иностранных государств, ранее не включенных в Перечень, и не имеющие оснований для дальнейшего пребывания в Российской Федерации, обязаны выехать за ее пределы до хх.хх.хх г..

ФИО1 последний раз въехал на территорию Российской Федерации хх.хх.хх г., при пересечении границы получил миграционную карту № №, то есть находился на территории Российской Федерации непрерывно с хх.хх.хх г. по настоящее время и уклоняется от выезда из Российской Федерации. Действующего патента, разрешения на временное проживание, вида на жительство не имеет, с заявлением о приобретении гражданства Российской Федерации не обращался. В период с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. состоял на миграционном учете по месту пребывания по адресу: ...., ...., находясь в ..... По состоянию на хх.хх.хх г. находится на территории Российской Федерации свыше 180 суток суммарно после отмены Распоряжением Правительства Российской Федерации от хх.хх.хх г. № ограничений, введенных для граждан Республики Молдова, а также после издания Указа Президента Российской Федерации от хх.хх.хх г. №.

Оценив признательные объяснения ФИО1, протокол об административном правонарушении от хх.хх.хх г. №, рапорт начальника МП ОМВД России по .... ФИО4 о наличии в действиях ФИО1 признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, объяснения ФИО1 от хх.хх.хх г., копии паспорта гражданина Республики Молдова ФИО1, удостоверение личности ФИО1, копию свидетельства о рождении ФИО1 (ФИО1), сведения АС ЦБДУИГ ФМС России на ФИО1, справку по ОСК на ФИО1, сведения о миграционных картах ФИО1, сведения ГИСМУ на ФИО1, справку начальника МП ОМВД России по .... ФИО4 о том, что ФИО1 привлекался к уголовной ответственности в .... г. по ч. 2 ст. 228 УК РФ, хх.хх.хх г. к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ., хх.хх.хх г. по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, и все материалы дела в их совокупности, нарушений при оформлении которых допущено не было, прихожу к выводу, что они объективно подтверждают вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку он нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, что выразилось в отсутствии документов, подтвер-ждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, неподаче заявления об утрате миграционной карты, выдаче дубликата миграционной карты, патента, разрешения на временное проживание, вида на жительства, уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении установленного срока пребывания.

Представленные суду доказательства являются допустимыми, получены с соблюдением требований закона. Протокол об административном правонару-шении составлен в соответствии с положениями ст. 28.2 КоАП РФ. Права и обязанности, предусмотренные ст. 51 Конституции Российской Федерации и ст. 25.1 КоАП РФ, ФИО1 разъяснены, копия протокола вручена в установленном законом порядке, от переводчика отказался.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на террито- рии Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

Статьей 3.1 КоАП РФ определено, что административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами (ч. 1).

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Согласно ч. 4 ст. 3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

В целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом № 115-ФЗ (ч. 5 ст. 3.10 КоАП РФ).

В силу ч. 6 указанной статьи административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства либо за счет средств пригласившего их органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в ст. 16 Федерального закона № 115-ФЗ.

Оснований для назначения наказания без административного выдворения за пределы Российской Федерации суд не усматривает, поскольку назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации соразмерно предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением соверше-ния новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Оснований для освобождения от административной ответственности либо для признания правонарушения малозначительным судом не усматривается.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное и семейное положение, конкретные обстоятельства дела, отсутствие отягчающих и наличие смягчающего административную ответственность обстоятельства - раскаяние, признание вины, совершение преступления и административных правонарушений в период пребывания на территории Российской Федерации в качестве иностранного гражданина, руководствуясь принципами справед-ливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного штрафа в минимальном размере с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

Препятствий для выдворения ФИО1 в процессе рассмотрения дела об административном правонарушении не установлено.

Доказательств наличия денежных средств для выезда за пределы Российской Федерации самостоятельно суду не представлено.

Доводы ФИО1 о том, что на территории Российской Федерации у него имеется несовершеннолетний ребенок, не являются основанием для неприменения наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации, так как доказательств того, что у ФИО1 имеется ребенок ФИО5, хх.хх.хх г. года рождения, документально не подтверждено, в графе «отец» свидетельства о рождении ФИО5 стоит прочерк.

Само по себе проживание на территории Российской Федерации дяди и тети ФИО1 также не является достаточным основанием для неприменения к ФИО1 наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации.

Ссылка ФИО1 на то, что он состоит на учете в уголовно-исполнительной инспекции в .... в связи с исполнением приговора .... суда ...., которым он признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ, и назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года 6 месяцев условно, возложена обязанность ежемесячно отмечаться в уголовно-исполнительной инспекции, не влияет на возможность применения административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации, так как приговор может быть исполнен на территории Республики Молдова в установленном международным договором порядке.

Таким образом, ФИО1 не имеет на территории Российской Федерации прочных семейных связей, требующих постоянного нахождения, как не имеет и источника постоянного дохода, нарушает требования законодательства Российской Федерации, мер для легализации пребывания в период своего длительного нахождения на территории Российской Федерации не предпринял.

Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

признать ФИО1, хх.хх.хх г. года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонаруше-ниях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

На основании ч. 1, 5 ст. 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное выдворение гражда-нина Республики Молдова ФИО1 осуществить путем принуди-тельного выдворения за пределы Российской Федерации с помещением до административного выдворения в специализированное учреждение - «Центр временного содержания иностранных граждан МВД по ....».

В соответствии с требованиями ч. 1.1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном право-нарушении.

Административный штраф подлежит уплате по реквизитам: получатель платежа УФК по Республике Карелия (МВД по Республике Карелия), Отделение - НБ Республики Карелия, БИК банка 048602001, счет 40101810600000010006, ИНН <***>, КПП 100101001, ОКТМО 86630000, КБК 18811640000016020140, УИН 18891109990002690519.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Олонецкий районный суд Республики Карелия в десятидневный срок со дня его получения.

Судья (подпись) И.А. Курсов

....в