Дело № 2-1944/2022
УИД 74RS0№-16
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 декабря 2022 г.,с. Аргаяш Челябинской области
Аргаяшский районный суд Челябинской области
в составе председательствующего Кулматовой Э.Ф.,
при секретаре Мелехине И.А.,
с участием прокурора Уруспаева К.Н.,
истицы ФИО3
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Аргаяшского района Челябинской области в интересах лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей ФИО5 к администрации Аргаяшского муниципального района Челябинской области о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Аргаяшского района Челябинской области в интересах ФИО5 обратился в суд с иском к администрации Аргаяшского муниципального района о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, расположенного на территории Аргаяшского муниципального района Челябинской области, площадью не менее 18 кв.м., отвечающее санитарным и техническим требованиям, за счет средств бюджета Челябинской области.
В обоснование иска указано, что ФИО3 является лицом, оставшимся без попечения родителей. Постановлением главы Аргаяшского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ временным попечителем ФИО3 назначена ФИО8 ФИО3 поставлена на регистрационный учет для получения жилья, включена в реестр детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории <адрес> по Аргаяшскому муниципальному району. ФИО3 имеет право на благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения. До настоящего времени право ФИО3 на предоставление жилого помещения не реализовано. ФИО3 собственного жилья для постоянного проживания не имеет.
Прокурор ФИО9 в судебном заседании исковые требования поддержал.
Истица ФИО3 исковые требования поддержала. Пояснила, что по наследству после смерти отца ФИО2она имеет право на 1/16 долю в праве собственности на жилой дом по адресу: <адрес>. В доме живет дочь отца со своей семьей. По решению суда за ней и братом ФИО3 признано право пользования на комнату в общежитии № <адрес>. Как исполняется решение суда ей неизвестно, этим вопросом занимался брат.
Представитель ответчика администрации <адрес> в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещены.
Из отзыва представителя администрации Аргаяшского муниципального района ФИО10 следует, что администрация Аргаяшского муниципального района не возражает в удовлетворении исковых требований прокурора. Просила рассмотреть дело в отсутствие представителя.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд признал возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.
Исследовав материалы дела, выслушав прокурора ФИО9, ФИО3, суд полагает исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.
В соответствии с ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет. Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке.
На основании ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
В соответствии со ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции ФЗ № 15-ФЗ от 29.02.2012) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.
Согласно ст. 1 Закона Челябинской области № 212-ЗО от 25.10.2007 «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, оплате труда приемных родителей и социальных гарантиях приемной семье» меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, предусмотренные настоящим Законом, являются расходными обязательствами Челябинской области.
В соответствии с ч. 1 ст. 17 Закона Челябинской области № 212-ЗО от 25.10.2007 «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, оплате труда приемных родителей и социальных гарантиях приемной семье» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, включенным в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа (далее - список), однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Жилые помещения специализированного жилищного фонда предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящей части, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.
По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящей части и достигших возраста 18 лет, жилые помещения специализированного жилищного фонда предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.
Жилые помещения специализированного жилищного фонда предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящей части, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленным в соответствии со статьей 50 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Федеральный закон № 159-ФЗ от 21.12.1996 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, относит лиц в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей, и имеют и соответствии с настоящим федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.
Согласно ст.5 Федерального закона № 159-ФЗ от 21.12.1996 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусмотренные данным законом дополнительные гарантии указанной категории граждан являются расходными обязательствами субъектов Российской федерации.
В соответствии со ст. 3 Закона Челябинской области от 22.12.2005 года №442-30 «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (с изменениями от 31.01.2013 года) органы местного самоуправления наделяются установленными Законом Челябинской области «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вознаграждении, причитающемся приемному родителю, и социальных гарантиях приемной семье» государственными полномочиями по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в части однократного обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, включенных в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, включая, в том числе заключение договора найма специализированного жилого помещения.
Согласно ст. 6 вышеназванного Закона, осуществление органами местного самоуправления переданных им государственных полномочий по обеспечению указанных категорий граждан обеспечивается за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из областного фонда компенсаций, создаваемого в составе областного бюджета.
В судебном заседании установлено, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес> относится к категории лиц из числа детей-сирот; детей, оставшихся без попечения родителей: а также детей, находившихся под опекой (попечительством), нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Мать ФИО3, ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти, выданным отделом ЗАГС администрации Аргаяшского муниципального района <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. Отец ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти, выданным отделом ЗАГС администрации Аргаяшского муниципального района <адрес> ДД.ММ.ГГГГ
Постановлением главы Аргаяшского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ временным попечителем ФИО3 назначена ФИО8
ФИО3 поставлена на регистрационный учет для внеочередного получения жилья.
Решением № от ДД.ММ.ГГГГ Министерства социальных отношений <адрес> ФИО3 включена в Список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа по Аргаяшскому муниципальному району <адрес>.
В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок сведения о правах ФИО3 на объекты недвижимости отсутствуют, что подтверждается уведомлением об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГГГ.
Решением Аргаяшского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО3, ФИО5 удовлетворены.Признано право пользования жилым помещением за ФИО3, ФИО5 на комнату по адресу: <адрес> комната 6. Суд обязал администрацию Аргаяшского муниципального района <адрес> предоставить ФИО3, ФИО4 по договору социального найма отдельное жилое помещение, благоустроенное применительно к условиям <адрес>, площадью не менее ранее занимаемого 15,9 кв.м.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Челябинской областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Аргаяшского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменено, исковые требования ФИО3, ФИО5 удовлетворены.
Признано за ФИО3, ФИО5 право пользования жилым помещением - комнатой площадью 15,9 кв. м по адресу: <адрес>Возложена на администрацию Аргаяшского муниципального района <адрес> обязанность предоставить ФИО3, ФИО5 по договору социального найма отдельное жилое помещение, благоустроенное применительно к условиям <адрес>, площадью не менее ранее занимаемого - 15,9 кв. м.
При рассмотрении дела было установлено, что после смерти ДД.ММ.ГГГГ отца ФИО3, ФИО3- ФИО2 открыто наследственное дело. ФИО1 в интересах несовершеннолетней дочери ФИО3, ФИО3 обратились к нотариусу с заявлением о принятии наследства. На 1/4 долю в праве собственности жилого дома общей площади 57,6 кв.м. по адресу: <адрес> дочери ФИО2 ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ выдано свидетельство о праве на наследство по закону. ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ выдано свидетельство о праве на наследство на 1/12 долю в праве собственности жилого дома по адресу: <адрес>. ФИО3 свидетельство о праве на наследство не выдано.
В соответствии с ч.2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмот-ренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
Во исполнение апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Челябинской областного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, ФИО3 будет предоставлено по договору социального найма отдельное жилое помещение в <адрес>.
Кроме того, ФИО3 как наследник первой очереди имеет право на 1/12 долю в праве собственности жилого дома по адресу: <адрес>.
На долю ФИО3, ФИО3 приходится по 4,8 кв.м. жилой площади в жилом доме по адресу: <адрес> (57,6 кв.м:12). С учетом предоставления квартиры в соответствии с апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Челябинской областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 на момент рассмотрения дела не является нуждающейся в жилых помещениях.
В соответствии с ч.1 подп.2 ст. 51 Жилищного Кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях): являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
В соответствии с частями 4,5 статьи 50 Жилищного Кодекса Российской Федерации учетной нормой площади жилого помещения (далее - учетная норма) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.
Согласно решению Собрания депутатов Аргаяшского муниципального района № 87 от 29 августа 2014 года норма предоставления площади жилого помещения на одного человека для граждан, проживающих в отдельных квартирах составляет 9 кв. м.
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что момент рассмотрения дела ФИО3 не является нуждающейся в жилых помещениях, в связи с чем, не имеет права на предоставление жилого помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений на основании п. 1 ст. 8 Федерального закона Российской Федерации N 159-ФЗ от 21декабря 1996 года "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей". В удовлетворении исковых требований необходимо отказать.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ :
В удовлетворении исковых требований прокурора Аргаяшского района Челябинской области в интересах лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей ФИО5 к администрации Аргаяшского муниципального района Челябинской области о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Аргаяшский районный суд.
Председательствующий:
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ, судья: