Постановление по делу № 5-191/2025 от 07.05.2025

УИД 22RS0015-01-2025-001748-56

Дело № 5-191/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Новоалтайск 07 мая 2025 года

Судья Новоалтайского городского суда Алтайского края Турлиу К.Н. (<...>),

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ДАТА года рождения, уроженки АДРЕС, проживающей и зарегистрированной по адресу: АДРЕС, ИНН НОМЕР, ОГРНИП НОМЕР,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении № НОМЕР от ДАТА, составленному врио начальника ОВМ ОМВД России по Первомайскому району майором полиции ФИО, ДАТА в 00 часов 01 минуту по адресу: АДРЕС ФИО1 допустила нарушение требований пункта 8 статьи 13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», что выразилось в не уведомлении УВМ ГУ МВД России по Алтайскому краю в установленный срок о заключении трудового договора от ДАТА с гражданином Республики Казахстан ФИО Бездействие индивидуального предпринимателя ФИО1 квалифицировано по части 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении вмененного ей административного правонарушения признала, в содеянном раскаялась, пояснила, что в ДАТА приняла на работу около 18 человек, по всем принятым лицам, направила уведомление о заключении трудового договора в УВМ ГУ МВД России по Алтайскому краю посредством портала «Госуслуги», однако в последующем по указанному ранее иностранному гражданину пришло уведомление об отказе в приеме документов.

Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Согласно части 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно примечанию к статье 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в целях данной статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Согласно примечанию 1 к статье 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

В силу пункта 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора. Соответствующее уведомление подается работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию, либо путем направления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг.

ДАТА между ИП ФИО1 и гражданином Республики Казахстан ФИО, заключен трудовой договор, в соответствии с которым ФИО принят на работу в качестве сварщика (приказ от ДАТА НОМЕР). ДАТА трудовые отношения прекращены по инициативе работника (приказ от ДАТА НОМЕР). Однако ФИО1 не уведомила территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в Алтайском крае (т.е. управление по вопросам миграции ГУ МВД России по Алтайскому краю) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения трудового соглашения. ДАТА ФИО1 направила уведомление прекращения трудового соглашения, заключенного с ФИО. Тем самым индивидуальный предприниматель ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Данные обстоятельства и виновность ФИО1 в совершении вмененного административного правонарушения подтверждаются протоколом об административном правонарушении № НОМЕР от ДАТА; рапортом начальника ОВТМ УВМ ГУ МВД России по АДРЕС подполковника полиции ФИО от ДАТА; распоряжением НОМЕР от ДАТА, письменными объяснениями индивидуального предпринимателя ФИО1, данными о физическом лице; выпиской из ЕГРИП, справкой от ДАТА; уведомлением о проведении проверки от ДАТА; трудовым договором НОМЕР от ДАТА; заявлением на увольнение, приказами от ДАТА, от ДАТА; данными сайта «Госуслуг» с отметкой об отказе в приеме документов, актом проверки НОМЕР от ДАТА и иными материалами дела.

Действия предпринимателя, не принявшего, несмотря на имевшуюся возможность, всех зависящих от нее мер для соблюдения требований миграционного законодательства Российской Федерации, верно квалифицированы по части 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С учетом взаимосвязанных положений части 3 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 указанного Кодекса Основания для применения положений части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствуют. В рассматриваемом случае не следует, что имеются условия, предусмотренные частью 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в части такого обстоятельства, как отсутствие возникновения угрозы причинения вреда неопределенному кругу лиц и безопасности государства ввиду ненадлежащего исполнения юридическим лицом публично-правовых обязанностей, возложенных на него требованиями миграционного законодательства Российской Федерации, регулирующего отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие, в частности, в связи с осуществлением иностранными гражданами на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности и необходимостью осуществления федерального государственного контроля (надзора) за трудовой деятельностью иностранных работников на территории Российской Федерации с целью регулирования процессов внешней трудовой миграции.

Помимо изложенного, судья принимает во внимание, что ФИО1 ранее уже привлекалась к административной ответственности.

Малозначительность деяния в рамках данного дела, также отсутствует в силу характера охраняемых общественных отношений. Как следствие, судья не усматривает возможность освобождения индивидуального предпринимателя ФИО1 от административной ответственности (статья 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Учитывая характер совершенного правонарушения, обстоятельства дела, личность виновной, ее материальное положение с учетом названных доходов и расходов, полное признание вины, раскаяние в содеянном, в качестве смягчающего ответственность обстоятельства, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, судья приходит к выводу о необходимости применения пунктов 3.2, 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначении индивидуальному предпринимателю ФИО1 административного наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП НОМЕР, ИНН НОМЕР) виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 200000 (двухсот тысяч) рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа:

Получатель платежа:

<данные изъяты>

<данные изъяты>.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф подлежит оплате лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления с подачей жалобы через Новоалтайский городской суд Алтайского края.

Судья К.Н. Турлиу