УИД 03RS0№-51

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Уфа

Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Искандаровой Т.Н.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Киреевой Е.Р.,

с участием представителей истца ФИО1, ФИО2,

представителей ответчика Республиканского государственного автономного учреждения Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг ФИО3, ФИО4,

представителя О.Ф. пенсионного и социального страхования РФ по РБ ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО6 к Республиканскому государственному автономному учреждению Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, О.Ф. пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании незаконным бездействий по направлению заявления об установлении (назначении) страховой пенсии, назначении страховой пенсии, взыскании судебных расходов,

установил:

ФИО6 обратился в суд с иском к Республиканскому государственному автономному учреждению Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее по тексу РГАУ МФЦ), О.Ф. пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан (далее по тексту – ОСФР по РБ) о признании незаконным бездействий по направлению заявления об установлении (назначении) страховой пенсии, назначении страховой пенсии, взыскании судебных расходов.

В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 обратился в О. РГАУ МФЦ (Инорс) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости и с заявлением о выплате страховой пенсии, заявления приняла ФИО7. В РГАУ МФЦ от истца было принято оба заявления и документы в подтверждение наличия права на назначение пенсии. Заявлениям присвоены номера 2024/039/34845 и 2024/039/34846.Заявления поданы истцом и приняты РГАУ МФЦ на основании соглашения о взаимодействии с ОСФР по РБ. Несмотря на поданные истцом заявления, РГАУ МФЦ переслало в ОСФР по РБ только заявление о выплате пенсии №. В результате истцу пришлось повторно обращаться ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении страховой пенсии, но уже непосредственно в ОСФР по РБ. Таким образом, страховая пенсия была назначена истцу не с ДД.ММ.ГГГГ, а с ДД.ММ.ГГГГ, то есть позднее на 4 месяца. ФИО6 обращался за разрешением вопроса в ОСФР по РБ и РГАУ МФЦ. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по РБ указало на подачу заявления ДД.ММ.ГГГГ и отсутствие оснований для назначения пенсии до указанной даты. В ответах от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ РГАУ МФЦ подтвердило факт обращения истца с заявлением о назначении страховой пенсии по старости 2024/039/34845, но указало, что истец, якобы, отказался от подачи этого заявления, что не соответствует действительности.

На основании изложенного просит суд:

- признать незаконным бездействие РГАУ МФЦ по направлению в ОСФР по РБ заявления истца с номером 2024/039/34845 об установлении (назначении) страховой пенсии;

- обязать ОСФР по РБ исчислить истцу страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

- взыскать с РГАУ МФЦ судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины и за оказание юридических услуг в размере 20 000 рублей.

Истец ФИО6 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. На основании положений, предусмотренных ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Представители истца ФИО1, ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержали, просили удовлетворить.

Представители ответчика Республиканского государственного автономного учреждения Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг ФИО3, ФИО4 судебном заседании исковые требования не признали, в удовлетворении просили отказать.

Представитель О.Ф. пенсионного и социального страхования РФ по РБ ФИО5 в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив, что пенсия назначения истцу с даты его обращения в О. – ДД.ММ.ГГГГ, до указанного срока заявление о назначении пенсии не поступало, из РГАУ МФЦ поступило заявление истца о доставке пенсии.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Конституцией Российской Федерации провозглашено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (часть 1 статьи 7).

В силу частей 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В силу части 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Порядок установления страховых пенсий и сроки ее назначения регламентированы статьями 21, 22 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией (часть 1 статьи 21 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Граждане могут обращаться с заявлениями об установлении, о выплате и доставке страховой пенсии непосредственно в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, или в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по месту жительства в случае, если между органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, и многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг заключено соглашение о взаимодействии и подача указанных заявлений предусмотрена перечнем государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в многофункциональном центре, установленным соглашением (часть 2 статьи 21 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 6 статьи 21 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов (часть 7 статьи 21 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителе или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе (часть 8 статьи 21 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений (часть 9 статьи 21 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по общему правилу назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 Федерального закона "О страховых пенсиях". Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг (часть 2 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях).

В силу части 2 статьи 26 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 884н в соответствии с частью 6 статьи 21 Федерального закона "О страховых пенсиях" были утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации". Эти правила определяли порядок обращения за страховой пенсией, рассмотрения этих обращений, порядок назначения пенсии, перерасчета и корректировки размера пенсии, перехода (перевода) с одной пенсии на другую, а также правила проведения проверок документов, необходимых для установления пенсии.

С ДД.ММ.ГГГГ приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 884н утратил силу на основании пункта 2 приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 546н "Об утверждении Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Аналогичные нормы содержатся в Правилах обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 546н, действующих с ДД.ММ.ГГГГ

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 14н был утвержден Административный регламент предоставления Пенсионным Ф. Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению.

Постановлением Правления Пенсионного Ф. Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 16п утвержден новый Административный регламент предоставления Пенсионным Ф. Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, содержащий аналогичное правовое регулирование административных процедур при обращении гражданина за назначением пенсии.

Названный административный регламент определял порядок предоставления Пенсионным Ф. Российской Федерации через свои территориальные органы государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, сроки и последовательность административных процедур при предоставлении территориальными органами Пенсионного Ф. Российской Федерации этой государственной услуги (пункт 1 Административного регламента), а также устанавливал формы заявлений о назначении пенсии (переводе с одной пенсии на другую (приложение N 1 к Административному регламенту), о перерасчете пенсии (приложение N 2 к Административному регламенту), формы уведомления со стороны пенсионного органа по вопросам, связанным с установлением пенсии (приложение N 3 к Административному регламенту).

В пункте 7 Административного регламента указано, что при ответах на телефонные звонки и устные обращения по вопросам установления пенсий должностное лицо обязано в соответствии с поступившим обращением предоставлять в том числе информацию о нормативных правовых актах, регулирующих вопросы предоставления государственной услуги (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта), о перечне документов, необходимых для получения государственной услуги, об основаниях отказа в предоставлении государственной услуги, о месте размещения на сайте Пенсионного Ф. Российской Федерации информации по вопросам предоставления государственной услуги.

Из приведенных нормативных положений следует, что цели социальной политики Российской Федерации, как они определены в Конституции Российской Федерации, предопределяют обязанность государства через соответствующие органы заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности в том числе тогда, когда гражданин в силу возраста, состояния здоровья или по другим не зависящим от него причинам не может трудиться и не имеет дохода для обеспечения минимума себе и своей семье и, соответственно, нуждается в получении соответствующей помощи, материальной поддержки со стороны государства, включая пенсионное обеспечение.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий, законодатель связывает возможность назначения страховой пенсии по старости с достижением гражданином определенного возраста, наличием у гражданина страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента.

По общему правилу страховая пенсия по старости назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем до дня возникновения права на данную пенсию.

Назначение и выплата страховой пенсии по старости до ДД.ММ.ГГГГ осуществлялась территориальными органами Пенсионного Ф. Российской Федерации, которые при выполнении обязанности по реализации социальной политики Российской Федерации в области государственного пенсионного обеспечения и исполнении положений пенсионного законодательства должны соблюдать государственные гарантии по обеспечению прав граждан в области пенсионного обеспечения в целях защиты их прав на страховую пенсию с учетом особого ее значения для поддержания материальной обеспеченности и удовлетворения основных жизненных потребностей пенсионеров.

В рамках исполнения этих обязанностей территориальный орган Пенсионного Ф. Российской Федерации при обращении гражданина по вопросу установления пенсии независимо от формы такого обращения (телефонный звонок, устное обращение, письменное обращение) должен зарегистрировать такое обращение в журнале регистрации заявлений и разъяснить гражданину его права, связанные с пенсионным обеспечением, а именно: имеет ли он право на получение пенсии, о нормативных правовых актах, регулирующих вопросы назначения пенсии (основания и условия назначения пенсии), о документах, необходимых для оценки его права на назначение пенсии, о подаче заявления о назначении пенсии в письменном виде по соответствующей форме (приложение N 1 к Административному регламенту), а при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, дать оценку документам, представленным гражданином, содержащимся в них сведениям, запросить документы (сведения), находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в случае если такие документы не были представлены заявителем по собственной инициативе.

Решение по вопросу установления страховой пенсии пенсионный орган должен принимать, соблюдая права гражданина на пенсионное обеспечение, на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных гражданами и полученных самим пенсионным органом документов.

Таким образом, при обращении гражданина в пенсионный орган по вопросу назначения ему страховой пенсии по старости в связи с достижением возраста, дающего право на такую пенсию, независимо от формы такого обращения (в устной или в письменной форме) на пенсионный орган возложена обязанность разъяснять гражданину его права и обязанности, связанные с пенсионным обеспечением, в частности о том, имеет ли гражданин право на получение страховой пенсии, о подаче заявления о назначении страховой пенсии в письменной виде по соответствующей форме, о документах, необходимых для установления страховой пенсии и оценки его пенсионных прав, а также уведомлять гражданина об этих обстоятельствах по установленной форме.

В случае невыполнения пенсионным органом названной обязанности, приведшего к несвоевременному обращению гражданина, достигшего возраста, дающего права на назначение страховой пенсии по старости, в пенсионный орган с заявлением установленной формы о назначении страховой пенсии по старости, указанное лицо применительно к части 2 статьи 26 Федерального закона "О страховых пенсиях" имеет право на выплату недополученных сумм страховой пенсии по старости за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком. В противном случае будут нарушены государственные гарантии в области пенсионного обеспечения граждан.

С ДД.ММ.ГГГГ обязанности по пенсионному обеспечению возложены на созданный в результате реорганизации государственного учреждения - Пенсионного Ф. Российской Федерации с одновременным присоединением к нему Ф. социального страхования Российской Федерации Ф. пенсионного и социального страхования Российской Федерации (статья 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 236-ФЗ "О Ф. пенсионного и социального страхования Российской Федерации"), в числе принципов деятельности которого соблюдение государственных гарантий по обеспечению прав граждан в области пенсионного обеспечения (пункт 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 236-ФЗ "О Ф. пенсионного и социального страхования Российской Федерации"), обеспечение доступности предоставляемых услуг и повышение их качества (пункт 5 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 236-ФЗ "О Ф. пенсионного и социального страхования Российской Федерации").

На основании соглашения о взаимодействии с ОСФР по РБ в РГАУ МФЦ организованы услуги «Установление страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению» и «Выплата страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению».

В соответствии с Соглашением положительное решение по предоставляемым услугам в РГАУ МФЦ направляется в случае, если нормативным правовым актом, регулирующим порядок предоставления услуг, предусмотрено уведомление заявителя о принятии положительного решения о предоставлении услуги. В случае принятия по результатам рассмотрения заявления решения об отказе в РГАУ МФЦ по делу заявителя направляется информационный статус, содержащий причину отказа.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ оператором РГАУ МФЦ «Инорс» ФИО7 принято заявление истца о доставке пенсии с приложением паспорта и иных документов, содержащих сведения о реквизитах счета.

Заявление и представленные документы сформированы в дело № и направлено с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия на рассмотрение в Клиентскую службу (на правах отдела) в г. Уфа (Калининский район) О..

Истцу выдана расписка о приеме документов.

По результатам рассмотрения заявления по делу № в РГАУ МФЦ поступило информационное сообщение от ДД.ММ.ГГГГ «Услуга оказана. Заявление удовлетворено. Доставка пенсии будет осуществляться выбранным Вами способом». Отказ в предоставлении услуги не поступал.

В своих доводах истец указывает, что им было подано два заявления: о назначении пенсии и о доставке пенсии, однако, в ОСФР по РБ передано лишь заявление о выборе способа доставки пенсии.

Согласно ответу ОСФР по РБ от ДД.ММ.ГГГГ на дату подачи заявления в РГАУ МФЦ ФИО6 получателем пенсии не значился, ему оказывались отдельные услуги, такие как выплата социального пособия на погребение, единовременная выплата средств пенсионных накоплений.

Из показаний свидетеля ФИО7 следует, что она приняла у истца заявление о доставке пенсии, поскольку он сказал, что нужно оформить доставку пенсии. ФИО7 передала заявление в консультацию, подробности беседы с заявителем не помнит. Услуга была оказана.

Ответчик ОСФР по РБ, не оспаривая получение заявления о доставке пенсии, возражает против установления пенсии с даты обращения в РГАУ МФЦ, указывая, что заявление о назначении страховой пенсии по старости подано истцом ДД.ММ.ГГГГ через Единый портал государственных и муниципальных услуг.

Из пояснений представителя истца усматривается, что после подачи заявления в РГАУ МФЦ истец, не получив в установленный срок пенсию, обратился непосредственно в ОСФР по РБ, где узнал об отсутствии заявления о назначении пенсии, в тот же день ДД.ММ.ГГГГ подал заявление о назначении пенсии через Единый портал государственных и муниципальных услуг.

Оснований не доверять доводам истца о том, что в период до октября 2024 года ему было неизвестно о том, что заявление о назначении пенсии не принято при его первичном обращении, у суда не имеется, поскольку действия истца были направлены на назначение и установление пенсии, получателем пенсии на день обращения он не значился, соответственно подача лишь одного заявления о доставке пенсии была нецелесообразной и не отвечала намерению истца. После получения ответа об оказании услуги и удовлетворении заявления у истца также отсутствовали основания сомневаться в назначении ему пенсии с момента обращения. Воля истца была направлена на установление ему пенсии, в связи с чем ссылку ответчика РГАУ МФЦ на отказ истца от данного заявления суд находит несостоятельной.

В Соглашении о взаимодействии между РГАУ МФЦ и ОСФР по РБ содержится порядок оформления услуг, по которому специалист РГАУ МФЦ:

- устанавливает личность заявителя путем сверки его внешних данных с фотографией в документе, удостоверяющем личность,

- проверяет полномочия представителя заявителя на основании имеющихся документов,

- уточняет жизненную ситуацию гражданина, определяет перечень услуг, возможных к предоставлению, в рамках его жизненной ситуации, информирует гражданина о вариантах их предоставления,

- проверяет полноту комплекта представленных документов, необходимых для предоставления услуг ОФПСС РФ по РБ,

- формирует в автоматизированной информационной системе МФЦ (далее – АИС МФЦ) заявление, проверяет корректность его оформления, вносит сведения о выбранном гражданином способе оповещения в заявление, распечатывает и отдает заявителю на проверку правильности введенных данных и подписания;

- осуществляет регистрацию заявления с использованием АИС МФЦ,

- на заявлении в бумажном носителе проставляет регистрационный номер заявления и дату приема заявления, заверяет его печатью с подписью и расшифровкой подписи работника РГАУ МФЦ, если это предусмотрено шаблоном заявления,

- формирует пакет документов, содержащий электронные образы заявления и документов, представленных заявителем, для передачи в ОФПСС РФ по РБ,

- возвращает документы (оригиналы представленных документов) заявителю, в том числе заявление, кроме случаев направления документов в ОФПСС РФ по РБ на бумажном носителе,

- готовит и выдает расписку о приеме заявления и документов от заявителя в двух экземплярах, каждый из которых подписывается сотрудником РГАУ МФЦ и заявителем,

- передает в ОФПСС РФ по РБ принятые заявления и документы по защищенным каналам связи на рассмотрение,

- после поступления решения из органа власти (в предусмотренных случаях) и его обработки осуществляет выдачу результата услуги гражданину, заверив его подпись, с расшифровкой и печатью на бумажном носителе,

- во время выдачи результата предоставления услуги готовит расписку о получении, которая подписывается специалистом РГАУ МФЦ и заявителем, что является подтверждением получения заявителем результата услуги.

Порядок, сроки и последовательность выполнения административных процедур (действий) для предоставления услуг ОСФР по РБ утверждены постановлением Правления ПФ РБ от ДД.ММ.ГГГГ №п «Об утверждении Административного регламента предоставления Пенсионным Ф. Российской Федерации государственной услуги по выплате страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению».

Таким образом, в нарушение Соглашения о взаимодействии оператором РГАУ МФЦ не уточнена должным образом жизненная ситуация гражданина, не определен перечень услуг, возможных к предоставлению, в рамках его жизненной ситуации, гражданин не проинформирован о вариантах их предоставления.

После принятия заявление о назначении пенсии оператор РГАУ МФЦ не направил его для рассмотрения в ОСФР по РБ, отметив отказ заявителя от предоставления услуги.

Ввиду изложенного, суд приходит к выводу о наличии незаконного бездействия со стороны РГАУ МФЦ по направлению в ОСФР по РБ заявления истца о назначении пенсии.

Допущенное незаконное бездействие повлекло нарушение пенсионных прав истца, а именно привело к установлению пенсии после возникновения у истца права на ее получение, в удовлетворении заявления истца об установлении пенсии с даты обращения в РГАУ МФЦ ответчиком ОСФР по РБ отказано, соответственно его права подлежат восстановлению в судебном порядке.

Судом установлено, что в РГАУ МФЦ истец обратился ДД.ММ.ГГГГ, однако, право на пенсию у него возникает с даты достижения возраста, предусмотренного частью 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", с учетом Приложения №, а именно, мужчинам, ДД.ММ.ГГГГ г.р., пенсия устанавливается через 36 месяцев после достижения возраста 60 лет.

Принимая во внимание, что пенсия назначается с даты обращения с заявлением, но не ранее возникновения права на получение пенсии, суд приходит к выводу о возложении на ответчика ОСФР по РБ обязанности назначить истцу пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, то есть по достижении им возраста 63-х лет и об отказе в удовлетворении требования о назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с частью 1 статьи 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 96 Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в данной статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Из содержания указанных норм следует, что критерием присуждения судебных расходов является вывод суда о правомерности или неправомерности заявленного требования.

Истец ФИО6 является стороной, в пользу которой состоялось решение суда, следовательно, судебные расходы, понесенные им в связи с рассмотрением гражданского дела, подлежат взысканию с проигравшей стороны по данному иску.

Истцом заявлено требование о взыскании с ответчика РГАУ МФЦ судебных расходов – по уплате государственной пошлины и за оказание юридических услуг.

Факт несения истцом расходов по оплате государственной пошлины в размере 3000 рублей подтверждается чеком по операции ПАО «Сбербанк» от ДД.ММ.ГГГГ, на оплату услуг представителя в размере 20 000 рублей подтверждается договором оказания юридических услуг от ДД.ММ.ГГГГ.

Оказание представителем истца юридических и представительских услуг при рассмотрении дела подтверждается материалами гражданского дела, в том числе протоколами судебных заседаний.

Учитывая характер спора, объем выполненной работы представителем истца, в том числе: участие в судебных заседаниях, представление доказательств, оформление искового заявления, в разумных пределах суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца расходы по оплате услуг представителя в заявленном размере 20 000 рублей.

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО6 к Республиканскому государственному автономному учреждению Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, О.Ф. пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании незаконным бездействий по направлению заявления об установлении (назначении) страховой пенсии, назначении страховой пенсии, взыскании судебных расходов – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Республиканского государственного автономного учреждения Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (<данные изъяты> по направлению в О.Ф. пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан заявления ФИО6 (<данные изъяты>) об установлении (назначении) страховой пенсии.

Обязать О.Ф. пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан (<данные изъяты> назначить ФИО6 (<данные изъяты>) страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ

Взыскать с Республиканского государственного автономного учреждения Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (<данные изъяты>) в пользу ФИО6 (паспорт <...>) расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 рублей, расходы по оплате услуг представителя в размере 20 000 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кировский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Т.Н. Искандарова