ДЕЛО № 2-872/2023

22RS0068-01-2022-008085-13

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 января 2023 г. г. Барнаул

Центральный районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего: Наконечниковой И.В.

при секретаре: Крощенко И.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Умаровой Рахбарой к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о возложении обязанности включить периоды в страховой стаж, назначить страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 Рахбарой обратилась в суд с иском к ответчику, просит:

-признать незаконными решения Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю № от 22.06.2021г., № от 10.01.2022г., № от 07.10.2022;

-возложить на ответчика обязанность зачесть в страховой стаж, дающий право на назначение пенсии по старости:

- период работы c 01.08.1989г. по 31.12.2001г. в должности учителя начальных классов средней общей школы №17,

-периоды ухода за детьми: ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

обязать ответчика назначить истцу страховую пенсию по старости с 08.06.2021г.

взыскать с ответчика в пользу истца госпошлину в размере 300 руб..

В обоснование требований указано, что обращалась в пенсионный орган с заявлениями о назначении страховой пенсии по старости. Решением ответчика № от 22.06.2021г. в назначении страховой пенсии по старости отказано из-за отсутствия права. Решением ответчика № от 10.01.2022г. в назначении страховой пенсии по старости отказано из-за отсутствия права. Решением ответчика № от 07.10.2022г. в назначении страховой пенсии по старости отказано из-за отсутствия права. Считает данные отказы незаконными, необоснованными.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании настаивал на удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, указанным в письменном отзыве на иск.

Истец в судебное заседание не явилась, извещена, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Выслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В силу части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Изменения, внесенные Федеральным законом от 03.10.2018г. №350-ФЗ в действующее пенсионное законодательство, предусматривают переходных период: постепенное увеличение пенсионного возраста с 55 лет для женщин на 1 год ежегодно с 01.01.2019г.

При этом продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости в 2015 году составляла 6 лет, величина ИПК не могла быть менее 6,6 ( пп.2,3 ст.35 Закона №400-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона N 400-ФЗ, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона N 400-ФЗ, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (ч. 2 ст. 11 Федерального закона N 400-ФЗ).

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от 13 марта 1992 года "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Указанное Соглашение подписано государствами - участниками СНГ: Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной.

В силу п. 2 ст. 6 указанного Соглашения от 13 марта 1992 г. для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - Республик бывшего СССР" утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - Республик бывшего СССР (далее - Рекомендации).

В соответствии с п. 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

В пункте 5 Рекомендаций закреплено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (Письмо Минтруда России от 29 января 2003 года N 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

При этом периоды работы по найму после 1 января 2002 года (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Установленные статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правила о допустимости доказательств носят императивный характер.

Как следует из материалов дела и установлено судом, истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости на основании п.1 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Барнауле Алтайского края № от 22.06.2021г. в назначении страховой пенсии по старости отказано из-за отсутствия права.

Истец 27.12.2021г. обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости на основании п.1 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика № от 10.01.2022г. в назначении страховой пенсии по старости отказано из-за отсутствия права.

Истец 30.06.2022г. обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости на основании п.1 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика № от 07.10.2022г. в назначении страховой пенсии по старости отказано из-за отсутствия права.

Согласно представленной трудовой книжке, трудовая деятельность истца протекала на территории Республики Таджикистан.

По заявленному истцом требованию о включении в страховой стаж периода работы с 01.08.1989г. по 31.12.2001г. суд приходит к следующим выводам.

Ответчиком принято решение не учитывать в страховой стаж истца период работы с 01.08.1989г. по 31.12.2001г. по следующим основаниям.

Для установления страховой пенсии представлена трудовая книжка АТ-IX № от 24.09.1980г., согласно сведениям ФГУП «Госзнак Министерства финансов РФ» бланк трудовой книжки серии АТ-IX № изготовлен в 2001 году.

Учитывая изложенное, принято решение не принимать к рассмотрению трудовую книжку АТ-IX № от 24.09.1980г.

ФИО3 самостоятельно представлена архивная справка о стаже и заработной плате от 11.05.2021г. №, выданная Межведомственным архивом по личному составу при Исполнительном Органе Государственной власти .... Республики Таджикистан. Представленная справка не содержит число, месяц и год рождения.

В целях оказания содействия в назначении пенсии, был направлен запрос о стаже и о заработной плате на период работы с 01.08.1977 г. по 31.12.2001г. в компетентные органы Республики Таджикистан.

В ответ на запрос поступила справка о стаже и заработной плате от 12.11.2021г. №, выданная Межведомственным архивом по личному составу при Исполнительном органе Государственной власти Аштского района, Согдийской области, в которой отсутствуют сведения о дате рождения.

Таким образом, принято решение не принимать к рассмотрению справку от 12.11.2021г. №.

В трудовой книжке истца серии АТ-IX № указано, что истец: 01.08.1977г. назначена на должность учителя математики в средней школе № им. А.И. Сино Аштского района Согдийской области ( приказ по Аштскому райОНО от 01.08.1977г. № ); следующая запись на таджикском языке – 01.08.2007г.. Предоставлен перевод с таджикского языка на русский язык, где указано, что истец: 01.08.2007г. снята с должности по собственному желанию ( приказ № параграф 4 от 30.07.2007г.).

Судом установлено, что бланк трудовой книжки серии АТ-IX № от 24.09.1980 г. изготовлен в 2001 году, запись о периоде работы истца с 01.08.1977г. внесена до даты изготовления трудовой книжки (2001г.).

Истцом также представлена архивная справка о заработной плате истца с места работы от 11.05.2021г. №, выданная Межведомственным архивом по личному составу при Исполнительном Органе Государственной власти Аштского района Согдийской области Республики Таджикистан. Представленная справка не содержит число, месяц и год рождения.

Из данной справки следует, что за спорный период истцу начислялась заработная плата по месяцам. Книги лицевого счета заработной платы средней школы №17 им. А.И. Сино за 1986-1988г.г. Отдел народного образования с июня 1990г. до мая 1991г. уничтожены в результате стихийного бедствия села 7,8 июля 1999 г. ( л.д.18-19).

Материалы дела содержат справку о стаже и заработной плате истца от 12.11.2021г. №, выданную Межведомственным архивом по личному составу при Исполнительном органе Государственной власти Аштского района, Согдийской области, в которой отсутствуют сведения о дате рождения истца. Данная справка также содержит сведения о заработной плате истца по месяцам за спорный период. Книги лицевого счета заработной платы средней школы №17 им. А.И. Сино за 1986-1988г.г. Отдел народного образования с июня 1990г. до мая 1991г. уничтожены в результате стихийного бедствия села 7,8 июля 1999 г. ( л.д.22-23).

В соответствии с ч. 1 ст. 14 ФЗ-400 при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Во исполнение части 4 статьи 14 постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила).

Согласно подпункту "а" пункта 4 Правил при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В разделе II Правил закреплены виды документов, подтверждающих периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

В силу п. 11 Правил основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с п. 60 Правил, записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

Исходя из разъяснений, содержащихся в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).

При оценке пенсионных прав застрахованных лиц применяется Положение «О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий В РСФСР», утвержденное приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991г. №190 (далее- Положение №190).

Пунктом 4.1 Положения №190 предусмотрено, что записи в трудовой книжке должны быть оформлены в соответствии с требованиями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, учреждениях, организациях, действовавшей на момент заполнения и внесения данной записи.

Порядок ведения трудовых книжек на предприятиях в спорный период работы истца регулировался Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда от 20.06.1974 года N 162.Согласно п. 2.3 данной Инструкции все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения). Записи производятся аккуратно, перьевой или шариковой ручкой, чернилами черного, синего или фиолетового цвета.

Согласно п. 2.11. Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162, действовавшей в спорной период, первую страницу (титульный лист) трудовой книжки подписывает лицо, ответственное за выдачу трудовых книжек, и после этого ставится печать предприятия (или печать отдела кадров), на котором впервые заполнялась трудовая книжка; при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров (п. 4.1. Инструкции).

Из изложенного следует, что записи о работе, приказы о приеме, увольнении в трудовую книжку, вносятся администрацией предприятия или специально уполномоченным им лицом. Своевременное и правильное заполнение трудовой книжки относится к обязанностям работодателя и отсутствие печати на титульном листе не свидетельствует о недействительности самих записей, и не может являться основанием для исключения данных периодов работы из стажа для назначения пенсии, как не зависящее от воли истца обстоятельство, и тем самым, лишать истца права на полное пенсионное обеспечение.

В соответствии с п.1.1 Положения №190, при отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов лицевого счета и ведомости на выдачу заработной платы и иные документы, содержание сведения о периодах работы.

При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, предусмотренных п.2 Правил, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество застрахованного лица, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы, профессию (должность), основания их выдачи ( приказы, лицевые счета и другие документы).

Согласно п.9 ст.21 Закона №400-ФЗ орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

Кроме того, судом отмечается, что ссылка ответчика на необходимость предоставления сведений из компетентного органа не основана на законе, поскольку законодательством предусматривается альтернатива для подтверждения стажа при невозможности предоставления сведений компетентным органом, а именно, трудовая книжка.

Материалы дела содержат архивные справки о заработной плате истца с места работы от 11.05.2021г. №, от 12.11.2021г. №, выданные Межведомственным архивом по личному составу при Исполнительном Органе Государственной власти Аштского района Согдийской области Республики Таджикистан, из которых следует, что истец действительно работала в спорный период в должности учителя математики, при этом сведения из вышеперечисленных документов находят свое подтверждение в трудовой книжке, предоставленной истцом, следовательно, оснований полагать записи в трудовой книжке истца относительно спорного периода работы, оформленной ненадлежащим образом, ввиду документального подтверждения сведений трудовой книжки истца у суда, не имеется.

Отсутствие в справках даты рождения истца не свидетельствует о том, что истец не осуществляла трудовую деятельность в указанный период, не может лишать последнюю права на исчисление пенсии в соответствии с заработной платой, которую она получала в данной организации в спорный период Указанное обстоятельство не зависело от волеизъявления истца.

Учитывая, что данные справки о заработной плате содержат сведения, на основании которых производится назначение (перерасчет) пенсии, справки выданы на основании первичных бухгалтерских документов (платежных ведомостей), у ответчика не было оснований для отказа в принятии данных справок. Справки о заработной плате и иные доказательства по делу подтверждают факт начисления и выплаты истцу заработной платы в размере, указанном в справках.

У суда нет оснований сомневаться в представленных доказательствах.

Разрешая заявленные исковые требования о включении в страховой стаж периода работы истца с 01.08.1989г. по 31.12.2001г. суд принимает во внимание положения п. 2.2, п. 2.11 Инструкции "О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях", утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 г. N 162, проанализировав представленные доказательства в их совокупности, приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения данного требования. Записи в трудовой книжке истца об указанном периоде работы заверены подписями ответственного работника и печатью организации-работодателя, записи внесены последовательно, без исправлений, с указанием основания внесения - номер и дата приказа.

Несоответствие даты издания трудовой книжки (2001 год) и даты ее заполнения 24.09.1980г., а также несвоевременное внесение записей в трудовую книжку спорного периода работы свидетельствует о нарушении Инструкции от 20 июня 1974 года N 162 о порядке заполнения и ведения трудовых книжек, вместе с тем, само по себе указанное обстоятельство не делает записи в трудовой книжке недействительными и позволяет определить период работы истца в средней школе №17 им. А.И. Сино Аштского района Согдийской области в должности учителя математики.

Кроме того, ненадлежащее исполнение работодателем обязанности по соблюдению Инструкции о порядке ведения трудовых книжек, не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При таком положении суд приходит к выводу о включении в страховой стаж периода работы истца с 01.08.1989г. по 31.12.2001г.

Ответчиком не включен в страховой стаж период ухода за детьми, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, поскольку в свидетельствах о рождении детей, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеется штамп о выдаче паспорта после распада СССР, в котором усматривается наименование Таджикская ССР. Иные документы, подтверждающие дожитие до полутора лет не представлены. Свидетельство о рождении ребенка, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, оформлено с нарушением требований законодательства Российской Федерации. Таким образом, принято решение не принимать к рассмотрению свидетельства о рождении детей, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от дата N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.

Согласно п. 29 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015, период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет подтверждается документами, удостоверяющими рождение ребенка и достижение им возраста полутора лет (свидетельство о рождении, паспорт, свидетельство о браке, свидетельство о смерти, справки жилищных органов о совместном проживании до достижения ребенком возраста полутора лет, документы работодателя о предоставлении отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и другие документы, подтверждающие необходимые сведения).

Таким образом, наличие страхового стажа является обязательным условием для назначения пенсии, а сам страховой стаж складывается как из периодов работы, когда уплачивались пенсионные взносы, так и иных периодов, в том числе времени ухода за ребенком до достижения ему возраста полутора лет.

В период отпуска по уходу за ребенком пенсионные взносы не перечисляются, указанные суммы выделяются в Пенсионный фонд Российской Федерации из средств федерального бюджета в объемах, установленных законодательством.

При рассмотрении дела установлено, что истец является матерью четверых детей, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которые на настоящее время достигли совершеннолетия, что подтверждается копиями их паспортов.

При рождении каждого из детей истца предшествовал либо следовал период трудовой деятельности истца, что подтверждается сведениями из трудовой книжки.

Таким образом, подлежат зачету в страховой стаж периоды ухода за детьми, т.е. периоды ухода истца за детьми до достижения ими возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.

Таким образом, подлежат зачету в страховой стаж периоды ухода за детьми ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Закона N 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации, при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, имеют право на страховую пенсию наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации (ч. 3).

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" постоянно проживающим в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, получившее вид на жительство.

Этой же нормой Закона определено, что вид на жительство - это документ, выданный иностранному гражданину или лицу без гражданства в подтверждение их права на постоянное проживание в Российской Федерации, а также их права на свободный выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию. Вид на жительство, выданный лицу без гражданства, является одновременно и документом, удостоверяющим его личность.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, включая право на пенсионное обеспечение, предполагают, по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, т.е. в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

Юридически значимым обстоятельством для назначения пенсии является постоянное проживание на территории Российской Федерации, подтверждаемое, согласно п.61 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 04.08.2021г. №538н, паспортом гражданина Российской Федерации с отметкой о регистрации по месту жительства.

Согласно ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Истец за назначением страховой пенсии по старости обратилась к ответчику 08.06.2021г., 27.12.2021г., 30.06.2022.

Из заявления истца в ПФР по г. Барнаулу от 08.06.2021г. следует, что она получает пенсию в Республике Таджикистан ( не прекращена). Не территории РФ проживает постоянно.

Истцу выдан вид на жительство иностранного гражданина, с 25.05.2021г. имеет постоянное проживание в Российской Федерации по адресу: .....

Из пояснений представителя истца следует, что с 01.07.2021г. истец пенсию не получает. Первая регистрация истца в РФ по паспорту – 13.07.2021г.. Истец вернулась на постоянное место жительства в РФ, листок убытия от 03.08.2022г.

Таким образом, факт постоянного проживания на территории Российской Федерации истца подтвержден, имеются основания для установления страховой пенсии в соответствии с Соглашением от 13.03.1992г.

Учитывая переходные положения, определенные ст.35 Закона №400-ФЗ, право истца на страховую пенсию по старости возникло 08.06.2021г. (наличие возраста 55 лет, наличие необходимого страхового стажа (в том числе с учетом периодов, включенных в страховой стаж истца пенсионным органом, и с учетом периодов, учтенных судом) более 6 лет, наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента 6,6), подлежит назначению истцу пенсия по старости с 08.06.2021г.. На ответчика подлежит возложению обязанность назначить истцу страховую пенсию по старости с 08.06.2021г.

Соответственно, подлежат признанию незаконными решения Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю от 22.06.2021, от 10.01.2022, от 07.10.2022.

На основании изложенного исковые требования подлежат удовлетворению частично.

Согласно ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать незаконными решения Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю от 22.06.2021, от 10.01.2022, от 07.10.2022.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю включить Умаровой Рахбарой в страховой стаж периоды работы с 01.08.1989 по 31.12.2001, в том числе периоды ухода за детьми ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю назначить Умаровой Рахбарой страховую пенсию по старости с 08 июня 2021 г..

Взыскать с Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю в пользу Умаровой Рахбарой расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г.Барнаула в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.В. Наконечникова