60RS0023-01-2023-000393-96 Дело № 2-228/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пос. Красногородск

Псковской области 25 июля 2023 года

Пыталовский районный суд Псковской области в составе председательствующего судьи Григорьева М.А.,

при секретаре Нефедовой Н.В.,

с участием представителя истца - заместителя прокурора Красногородского района Никульниковой А.Г.,

рассмотрев гражданское дело по иску заместителя прокурора Красногородского района в интересах неопределенного круга лиц к МБУДО «Красногородский Дом детского творчества» о возложении обязанности обеспечить наличие ограждения по периметру территории объекта спорта,

УСТАНОВИЛ:

Прокуратура Красногородского района Псковской области в интересах неопределенного круга лиц, обратилась в суд с исковым заявлением, в котором просит обязать МБУДО «Красногородский Дом детского творчества» в течение 1 года со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить наличие ограждения по всему периметру территории объекта спорта «Стадион (спортивное ядро)», расположенного по адресу: <адрес>.

В судебном заседании заместитель прокурора Красногородского района ФИО2 заявленные требования поддержала по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Представитель ответчика МБУДО «Красногородский Дом детского творчества», извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором признает необходимость выполнения эпидемиологических требований, однако полагает невозможным выполнить требование законодательства за счет муниципальных средств.

Выслушав заместителя прокурора Красногородского района, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 6 статьи 37 Федерального закона от 04.12.2007 № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» лица, в собственности или во владении которых находятся объекты спорта, обеспечивают надлежащее техническое оборудование мест проведения физкультурных мероприятий или спортивных мероприятий в соответствии с требованиями технических регламентов, нормами, правилами и требованиями, установленными органами государственного контроля (надзора), санитарными правилами и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за причинение вреда жизни или здоровью лиц, осуществляющих занятия физической культурой и спортом на таких объектах спорта.

Согласно пункту 7 части 1 статьи 2 Федерального закона от 06.03.2006 №35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее – Федеральный закон №35-ФЗ) одним из основных принципов противодействия терроризму является приоритет мер его предупреждения.

Пунктом 4 части 2 статьи 5 Федерального закона № 35-ФЗ предусмотрено, что Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий).

В развитие данных правовых норм постановлением Правительства РФ от 06.03.2015 № 202 утверждены Требования к антитеррористической защищенности объектов спорта и формы паспорта безопасности объектов спорта (далее – Требования), которые устанавливают обязательные для выполнения организационные, инженерно-технические, правовые и иные мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объектов недвижимого имущества и комплексов недвижимого имущества, специально предназначенных для проведения физкультурных мероприятий и (или) спортивных мероприятий, включая проведение категорирования объектов спорта, осуществление контроля за выполнением настоящих требований и разработку паспорта безопасности объектов спорта.

В ходе проведения проверки установлено, что в 2017 году МБУДО «Красногородский Дом детского творчества» в оперативное управление передан объект спорта «Стадион (спортивное ядро)», расположенный по адресу: <адрес>. В отношении данного объекта спорта проведены мероприятия по его категорированию, по результатам которых указанному объекту спорта присвоена четвертая категория опасности.

На данном объекте спорта «Стадион (спортивное ядро)» проводятся спортивные мероприятия, в том числе с молодежью и несовершеннолетними (тренировки, секции, соревнования).

Согласно подпункту «а» пункта 13 Требований антитеррористическая защищенность объектов спорта обеспечивается путем осуществления комплекса мероприятий в целях воспрепятствования неправомерному проникновению на объекты спорта, что достигается посредством, в том числе установления и осуществления на объектах спорта пропускного и внутриобъектового режимов, оснащения объектов (территорий) охранными инженерными средствами - инженерными заграждениями, конструкциями, другими инженерными средствами защиты от противоправных посягательств, обеспечения оснащенности объектов (территорий) техническими средствами охраны.

Из положений статьи 1 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Федеральный закон №52 – ФЗ) следует, что санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности для человека факторов среды обитания, используемых ими территорий, зданий, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека.

Статьей 39 Федерального закона № 52-ФЗ предусмотрено, что на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В развитие указанной нормы постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 № 28 утверждены санитарные правила СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» (далее – СП 2.4.3648-20).

В силу пункта 2.2.1 СП 2.4.3648-20 на территории хозяйствующего субъекта должны соблюдаться, в том числе такие требования как, ограждение по периметру собственной территории.

В ходе проведения проверки установлено, что в нарушение вышеуказанных положений ограждение по всему периметру территории объекта спорта «Стадион (спортивное ядро)», расположенного по адресу: <адрес>, отсутствует, что способствует неправомерному проникновению и не соответствует, в том числе требованиям антитеррористической защищенности данного объекта.

В целях устранения выявленных нарушений законодательства прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ в адрес директора МБУДО «Красногородский Дом детского творчества» внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено. Вместе с тем в настоящее время выявленные нарушения закона не устранены.

Согласно информации МБУДО «Красногородский Дом детского творчества», наличие ограждения по всему периметру территории объекта спорта «Стадион (спортивное ядро)», расположенного по адресу: <адрес>, не обеспечено в связи с отсутствием денежных средств на данные цели.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Красногородского района вновь проведена проверка в целях установления или отсутствия нарушений требований законодательства в сфере обеспечения безопасности жизни и здоровья несовершеннолетних в деятельности МБУДО «Красногородский Дом детского творчества».

Как следует их акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ требования законодательства в сфере обеспечения безопасности жизни и здоровья несовершеннолетних МБУДО «Красногородский Дом детского творчества» до настоящего времени не исполнены.

Таким образом, суд находит заявленные исковые требования основанными на законе и подлежащими удовлетворению.

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае возложения на ответчика исполнения определенной обязанности суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Обстоятельства, влияющие на установление этого срока, также подлежат установлению и исследованию согласно требованиям ст.ст. 67, 195, 196 ГПК РФ.

Принимая во внимание приведенные выше нормы права, исходя из необходимости соблюдения требований в сфере гражданской обороны, суд находит исковые требования прокурора законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление заместителя прокурора Красногородского района в интересах неопределенного круга лиц к МБУДО «Красногородский Дом детского творчества» о возложении обязанности обеспечить наличие ограждения по периметру территории объекта спорта удовлетворить.

Обязать в течение 1 года со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить наличие ограждения по всему периметру территории объекта спорта «Стадион (спортивное ядро)», расположенного по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Пыталовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом.

Судья /подпись/ М.А. Григорьев

<данные изъяты>

Судья Пыталовского районного суда М.А. Григорьев