Дело № 5-938/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Ногинск Московской области 25 июля 2022 года

Судья Ногинского городского суда Московской области Кислякова Е.С., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

<данные изъяты> <адрес>, <адрес>

установил:

Юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью (далее ООО) «Флагман» совершило привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, совершенное в <адрес>, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут на территории производственно-складских помещений «Пятерочка», расположенных по адресу: <адрес>, Богородский городской округ, <адрес>, 58 км. а/м Москва-Нижний Новгород, сотрудниками ОВМ МУ МВД России «Ногинское» установлено, что юридическое лицо ООО «Флагман», привлекло в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ к трудовой деятельности в качестве комплектовщика гражданина Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, при отсутствии у него разрешения на работу либо патента, действующего в Российской Федерации на территории <адрес>, чем нарушило п.4, п.4.2 ст.13, ст.13.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации».

В заседание законный представитель юридического лица ООО «Флагман», в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, не явился, ходатайств об отложении не представил, а потому судья считает возможным рассмотреть дело в его отсутствии.

Вина ООО «Флагман» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, полностью подтверждается собранными и исследованными по делу доказательствами:

- рапортом старшего инспектора ОВМ МУ МВД России «Ногинское» ФИО2, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут на территории производственно-складских помещений «Пятерочка», расположенных по адресу: <адрес>, Богородский городской округ, <адрес>, 58 км. а/м Москва-Нижний Новгород, сотрудниками ОВМ МУМ ВД России «Ногинское» установлено, что юридическое лицо ООО «Флагман», привлекло в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ к трудовой деятельности в качестве комплектовщика гражданина Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, при отсутствии у него разрешения на работу либо патента, действующего в Российской Федерации на территории <адрес>, чем нарушило п.4, п.4.2 ст.13, ст.13.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации»;

- постановлением заместителя начальника УФСБ России по городу Москве и <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ о проведении оперативно-розыскного мероприятия «Обследование помещений», расположенных по адресу: <адрес>, Богородский городской округ, <адрес>, 58 км. а/м Москва-Нижний Новгород, территория «Технопарк Успенский»;

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ и фототаблицей к нему, согласно которым в ходе осмотра складского помещения, расположенного по адресу: <адрес>, Богородский городской округ, <адрес>, 58 км. а/м Москва-Нижний Новгород, выявлены иностранные граждане, среди которых и гражданин Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуществляющий трудовую деятельность без разрешения на работу или патента с территорией действия - <адрес>;

- письменными объяснениями ФИО1, из которых следует, что он является гражданином Республики Узбекистан, в РФ прибыл с целью трудоустройства. С ДД.ММ.ГГГГ он осуществляет трудовую деятельность в качестве комплектовщика в ООО «Флагман» при проведении работ по комплектовке продукции склада на территории производственно – складских помещений «Пятерочка» по адресу: <адрес>, Богородский городской округ, <адрес>, 58 км. а/м Москва-Нижний Новгород. К трудовой деятельности его привлекло руководство ООО «Флагман», ставит трудовые задачи, а также контролирует выполнение работ так же руководство ООО «Флагман», предоставили ему пропуск на территорию склада и жилетку с названием организации. ДД.ММ.ГГГГ на своем рабочем месте при осуществлении своих трудовых обязанностей его выявили сотрудники ОВМ МУ МВД России «Ногинское», разрешения на работу либо патента на территории <адрес> он не имеет, близких родственников граждан РФ не имеет;

- копией постановления Ногинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, о привлечении гражданина Республики Узбекистан ФИО1 по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ и назначении ему административного наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей и административного выдворения за пределы РФ путем самостоятельного контролируемого выезда;

- письменными объяснениями свидетеля ФИО4, согласно которым она является руководителем сортировочного центра «Богородск» ООО «ФАЙВ ПОСТ», их организация арендует складское помещение 34, расположенное на 1 этаже здания 1 блока 1 по адресу: <адрес>, 58 км. а/м Москва-Нижний Новгород, промплощадка №. Арендуемая ими площадь находится внутри склада магазина «Пятерочка». Для комплектовки товара их организацией в соответствии с договорами оказания услуг №ФП-290420-7/М-ВС-27/20 ООО «Камертон» и договором об оказании услуг № с ООО «Флагман», предоставляется персонал. Выявленные в ходе проведения проверочного мероприятия ДД.ММ.ГГГГ иностранные граждане, а именно ФИО5, ФИО1, ФИО6, были предоставлены ООО «Флагман», а иностранные граждане ФИО7, ФИО8 И.Р.У., ФИО9 были предоставлены ООО «Камертон». О том, имеются ли у вышеуказанных иностранных граждан документы, дающие право на осуществление трудовой деятельности на территории <адрес>, ей не известно, так как сотрудниками их организации они не являются;

- копией договора об оказании услуг № от ДД.ММ.ГГГГ, и копиями дополнительных соглашений № от 30.03.2020г., № от 30.04.2020г., № от 01.06.2020г., № от 01.01.2021г., № от 01.03.2021г., № от 31.05.2021г. к нему, согласно которым ООО «5 ПОСТ» и ООО «Флагман» заключили договор по оказанию услуг (разгрузки и погрузки товара) на объектах ООО «5 ПОСТ»;

- выпиской из ЕГРЮЛ, согласно которой ООО «Флагман» является юридическим лицом (ИНН <***>, КПП 772401001, ОГРН <***>), имеет юридический адрес: 115487, <адрес>, э.1 пом.1 <адрес> оф.5;

- протоколом №/ЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «Флагман» по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут на территории производственно-складских помещений «Пятерочка», расположенных по адресу: <адрес>, Богородский городской округ, <адрес>, 58 км. а/м Москва-Нижний Новгород, сотрудниками ОВМ МУ МВД России «Ногинское» установлено, что юридическое лицо ООО «Флагман», привлекло в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ к трудовой деятельности в качестве комплектовщика гражданина Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, при отсутствии у него разрешения на работу либо патента, действующего в Российской Федерации на территории <адрес>, чем нарушило п.4, п.4.2 ст.13, ст.13.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации».

Исследовав представленные доказательства, судья считает вину юридического лицо ООО «Флагман» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 4 КоАП РФ, установленной и доказанной. К указанному выводу суд приходит исходя из совокупности имеющихся по делу, согласующихся между собой и не противоречащих друг другу допустимых доказательств, приведенных в постановлении выше.

Согласно ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ административным правонарушением признается привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Административная ответственность по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ наступает за административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской областях.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ).

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ, разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

Патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

В силу ч. 4 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Согласно прим. к ст. 18.15 КоАП РФ под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Как следует из ст. 16 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома, или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

В силу ч. 2 ст. 67 Трудового кодекса Российской Федерации трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя.

Судом объективно установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут на территории производственно-складских помещений «Пятерочка», расположенных по адресу: <адрес>, Богородский городской округ, <адрес>, 58 км. а/м Москва-Нижний Новгород, юридическое лицо ООО «Флагман», привлекло в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ к трудовой деятельности в качестве комплектовщика гражданина Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, при отсутствии у него разрешения на работу либо патента, действующего в Российской Федерации на территории <адрес>, чем нарушило п.4, п.4.2 ст.13, ст.13.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации».

При таких обстоятельствах, суд считает вину ООО «Флагман» в совершении привлечения к трудовой деятельности иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента иностранного гражданина, действующего на территории Российской Федерации, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, установленной, нашедшей свое объективное подтверждение представленными доказательствами.

При назначении административного наказания ООО «Флагман», судья, учитывая характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, конкретные обстоятельства дела, считает необходимым назначить ООО «Флагман» административное наказание в виде административного штрафа, поскольку оснований для назначения более строгого административного наказания в виде административного приостановления деятельности, судья, с учетом конкретных обстоятельств дела и сведений о юридическом лице, не находит.

Руководствуясь ст. ст. 18.15 ч.4, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Флагман» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 (четыреста тысяч) рублей.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с положениями ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа: УФК по МО (ГУ МВД России по МО)

ИНН <***>

ОКТМО 46639000

КПП 770301001

Банк получателя платежа – отделение ГУ Банка России по ЦФО

Расчетный счет – 40№

БИК 044525000

КБК 18№

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Ногинский городской суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Е.С.Кислякова