ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

27 декабря 2022 года г. Красноярск

Судья Свердловского районного суда г. Красноярска Зементова Т.В.,

лица, привлекаемого к административной ответственности, - гражданина Республики Кыргызстан ФИО3,

представителя ОВМ ОП № 6 МУ МВД России «Красноярское» ФИО8

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении гражданина Республики Кыргызстан Манапжанова Иброхима, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики ФИО1, паспорт № от 27.03.2019 г. сроком действия до 27.03.2029 г. выдан МВД Кыргызстана, состоящего на миграционном учете по месту пребывания с 25.11.2022 до 29.03.2023 по адресу: <адрес>Г <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>Г <адрес>, имеющий <данные изъяты>, русским языком владеющим, в услугах переводчика не нуждающийся,

УСТАНОВИЛ:

Согласно представленным материалам, 26.12.2022 года в отдел по вопросам миграции ОП № МУ МВД России «Красноярское», расположенного по адресу: <адрес> окно № с заявлением о выдаче вида на жительство обратился гр. <данные изъяты> Манапжанов Иброхим, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец Республики ФИО1.

В заявлении о выдаче вида на жительство ФИО3 указал, что ранее имел другие фамилию, имя и отчество, представил свидетельство о перемене фамилии, имени, отчества от 25.03.2019 № отделом ЗАГС Базар-Коргонского района, ранее был ФИО4.

В ходе проверок по учетам АДИС Папилон установлено совпадение отпечатков пальцев Манапжанова Иброхима с ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и с ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

В ходе проверок по учетам СПО «Мигрант-1», установлено, что гражданин ФИО1 ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., постановлением Березовского районного суда Красноярского края от 21.08.2015 года привлечен к административной ответственности по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда за пределы Российской Федерации. 01.09.2015 постановление вступило в законную силу, обжаловано не было.

В нарушении п. 6 ст. 32.10 КоАП РФ ФИО5 не покинул территорию РФ в течение пяти дней после дня вступления в законную силу постановления Березовского районного суда Красноярского края от 21.08.2015 года, а именно до 06.09.2015 года. Постановлением Октябрьского районного суда г. Красноярска от 15.09.2015 года ФИО5 привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа 3000 рублей с административным выдворением в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, с помещением в специальное учреждение для временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданство УФМС России по Красноярскому краю, подлежащих административному выдворению.

02.10.2015 года ФИО5 покинул пределы Российской Федерации через КПП Красноярск авиа. 08.10.2015 года УФМС России по Красноярскому краю на основании ч. 2.1 ст. 27 ФЗ-114 от 15.08.1996 г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении гражданина ФИО1 ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р. вынесено решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию до 02.10.2025 г., о чем он был уведомлен лично.

После административного выдворения, поменяв паспорт на иные установочные данные, а именно: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., последний вновь прибыл на территорию Российской Федерации 10.03.2016 года через КПП Кулунда авто, 19.04.2016 гоа через КПП ФИО6 авто, 18.07.2018 года через КПП Исилькуль ж/д. Состоял на миграционном учете по месту пребывания по адресу: <адрес> 18.10.2018 года.

Постановлением Октябрьского районного суда г. Красноярска от 22.10.2018 года ФИО4 привлечен к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан (ЦВСИГ) ГУ МВД России по Красноярскому краю. 23.12.2018 года ФИО2 покинул пределы Российской Федерации через КПП Красноярск авиа.

23.12.2018 года в ОП № 2 МУ МВД России «Красноярское» вынесено решение о неразрешении въезда на территорию РФ в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 27 Федерального закона № 114-ФЗ от 15.09.1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» сроком до 23.12.2028 года, о чем ФИО4 был уведомлен 22.10.2018 года.

ФИО4 изменил установочные данные по свидетельству о перемене фамилии, имени, отчества от 25.03.2019 KGZ 06 №, выданное О/ЗАГС Базар-Коргонского р-на на Манапжанова Иброхима, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и прибыл на территорию Российской Федерации 06.04.2019 через КПП «Павловка авто», оформил постановку на миграционный учет по адресу: <адрес> <адрес>, оформлял продление в связи с заключением трудового договора, как гражданин страны ЕАЭС.

03.08.2020 года ФИО3 осужден приговором Карасукского районного суда Новосибирской области по ч. 2 ст. 322 УК РФ к штрафу в размере 10000 рублей. ФИО3 обязан был покинуть пределы Российской Федерации 04.08.2020 г.

Решением ОВМ ОП № 6 МУ МВД России «Красноярское» от 26.12.2022 года ФИО3 сокращен срок временного пребывания, в связи с тем, что в отношении ФИО3 (ФИО4) вынесено решение о неразрешении въезда до 23.12.2028 г.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 15 июня 2021 года № 364 действовали временные меры по приостановлению течения сроков временного пребывания иностранных граждан, сроков постановки их на учет по месту пребывания, без необходимости совершения действий для их продления до истечения 90 суток с даты снятия введенных Российской Федерацией временных ограничений на транспортное сообщение с иностранным государством.

15 июля 2022 г. распоряжением Правительства Российской Федерации № 2537-р сняты ограничения в отношении всех стран, не включенных ранее в распоряжение Правительства Российской Федерации № 1253-р. Таким образом, иностранные граждане, не урегулировавшие свой правовой статус, обязаны были покинуть территорию Российской Федерации не позднее 12 октября текущего года.

Таким образом, 12.10.2022 г. срок временного пребывания у ФИО3, закончился, на день истечения указанного срока им не был продлен срок временного пребывания, и он в соответствии с п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" обязан был покинуть территорию Российской Федерации, однако до настоящего времени ФИО3 с территории России не выехал.

Привлекаемое лицо ФИО3 при рассмотрении дела, свою вину в совершении правонарушения признал, в содеянном раскаялся, пояснил, что обстоятельства совершения административного правонарушения не оспаривает, просил покинуть пределы РФ самостоятельно.

Инспектор отдела по вопросам миграции ОП № 6 МУ МВД России «Красноярское» Шакович поддержала обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении, ходатайствовала о назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ в виде принудительного и контролируемого выдворения, так как ФИО3 решение суда не исполняет, ему запрещен вьезд на территорию РФ до 2028 года, однако, он изменил паспортные данные и вновь приехал на территорию РФ, из объяснений бывшей жены привлекаемого лица, последняя просила привлечь его к уголовной ответственности по ст.119 УК РФ, так как ФИО3 с детьми ей не помогает, материально не обеспечивает, дома скандалит, угрожает ей убийством.

Исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, суд находит, что в действиях иностранного гражданина Манапжанова имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации и уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин должен иметь действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию РФ с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган Федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из РФ по истечении срока пребывания (проживания) РФ, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию РФ, являются незаконно находящимися на территории РФ и несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Суд считает, что вина ФИО3 в совершении указанного правонарушения полностью установлена и подтверждается: протоколом об административном правонарушении, его объяснением, как письменным, так и устным при рассмотрении дела, сведениями отдела по вопросам миграции ОП № 6 МУ МВД России «Красноярское» о том, что ФИО3 не состоял на миграционном учете, нарушив, таким образом, режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного (разрешенного) срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, постановлениями судов от 2015 года и от 2018 года о привлечении Абданбанва, ФИО4 к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и ч.3 ст.20.25 КоАП РФ, расписками о том, что лицо, привлеченное к административной ответственности предупреждено, что оно не имеет право въезжать на территорию РФ, данными о том, что ФИО5, ФИО4 и ФИО3 одно лицо.

Смягчающими административную ответственность обстоятельствами, судья устанавливает признание вины и раскаяние в содеянном, наличие <данные изъяты>

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Согласно представленной в материал копии свидетельства о рождении, Манапжанов имеет малолетнюю дочь ФИО9ДД.ММ.ГГГГ года, которая является гражданкой РФ.

Вместе с тем, наличие на иждивении дочери- гражданки РФ, не является безусловным основанием для применения положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а наличие семьи не обеспечивает иностранным гражданам бесспорного иммунитета от законных и действенных принудительных мер в сфере миграционной политики, соразмерных опасности миграционных правонарушений (особенно массовых) и практике уклонения от ответственности.

Суд также учитывает, что ФИО3 незаконно пребывает на территории РФ длительное время, въезд на территорию РФ ему на основании решения ОВМ ОП № 6 МУ МВД России «Красноярское» не разрешен до 23.12.2028 года, а мер к устранению сложившейся противоправной ситуации и легализации своего пребывания на территории данного государства не предпринял, что свидетельствует об игнорировании им установленного в данном государстве правопорядка.

С учетом обстоятельств дела, а также - необходимости предупреждения совершения новых правонарушений и предотвращения нахождения иностранных граждан на территории РФ в нарушении правил въезда на территории РФ и выезда с территории РФ, руководствуясь интересами национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния государства, - суд принимает решение о наложении на ФИО3 административного штрафа с административным выдворением за пределы РФ.

На основании изложенного, с учетом личности ФИО3 и, в соответствии с санкцией статьи закона об административных правонарушениях,- административное выдворение должно быть применено к ФИО3 в виде принудительного и контролируемого выдворения за пределы РФ с помещением в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина Республики <данные изъяты> Манапжанова Иброхима, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнуть административному штрафу в размере 2500 (двух тысяч пятисот) рублей в доход государства, с административным выдворением за пределы РФ в виде принудительного и контролируемого выдворения за пределы РФ, с помещением и содержанием до выдворения в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Красноярскому краю по адресу: Красноярский край, Березовский район, 1-й километр автодороги «Красноярск-Железногорск», здание 5/18.

Штраф подлежит перечислению в доход федерального бюджета на счет органа федерального казначейства: УФК по Красноярскому краю (ГУ МВД России по Красноярскому краю) ИНН <***>, КПП 246601001, счет 40102810245370000011, Банк ГРКЦ ГУ Банка России по Красноярскому краю г. Красноярск, БИК 010407105, ОКТМО 0440100000, код бюджетной классификации 18811601181019000140, л/с <***>, УИН 18891249990157105131.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф, назначенный иностранному гражданину, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Свердловский районный суд г.Красноярска в течение десяти суток со дня получения или вручения его копии.

Судья Т.В. Зементова