Постановление по делу № 5-232/2025 от 03.02.2025

78RS0002-01-2025-002305-02

Дело № 5-232/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 03 февраля 2025 года

Судья Выборгского районного суда Санкт-Петербурга Трускаленко Е.С.,

с участием переводчика СП «Лингвистика» ФИО3, удостоверение 222,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении № 329 Выборгского районного суда Санкт-Петербурга (ул. Сантьяго-де-Куба, д. 3, корп. 3) материалы дела в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, гражданина Республики Узбекистан, регистрации на территории Санкт-Петербурга и Ленинградской области не имеющего, адрес проживания помнит визуально о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

установил:

ФИО1, являясь иностранным гражданином, совершил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, в городе федерального значения Санкт-Петербурге, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, а именно:

01 февраля 202 года в 01 часов 40 минут по адресу: Санкт-Петербург, п. Толубеевский пр., у д. 3 был выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1 – с нарушением режима пребывания в Российской Федерации, выразившимся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание на территории РФ, а именно, паспорта, миграционной карты, наличие которых требуется в соответствии с ч. 1 ст. 2, ст. 10 ФЗ-115 от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ», а также установлено, что ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации – 31 августа 2024 года, и по истечении определённого срока пребывания от выезда с территории Российской Федерации – с 30 ноября 2024 года уклоняется, нарушив тем самым п. 1 и п. 2 ст. 5 ФЗ-115 от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ», ст. 25.10 ФЗ-114 от 15.08.1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», являясь незаконно находящимся иностранным гражданином на территории РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, подтвердив обстоятельства совершённого им правонарушения, пояснив, что приехал в Россию в августе 2024 года, патент не оформлял в связи с отсутствием денежных средств. Также ФИО1 пояснил, что паспорт отдал в залог, поскольку оформил договор займа.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении АП № 001911 от 03 февраля 2024 года, в котором зафиксирован факт совершения ФИО1 административного правонарушения /л.д. 2/,

- рапортом, согласно которому 01 февраля 202 года в 01 часов 40 минут по адресу: Санкт-Петербург, п. Толубеевский пр., у д. 3 был выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1 – с нарушением режима пребывания в Российской Федерации /л.д. 3/,

- объяснениями ФИО1 к протоколу об административном правонарушении, данные им на отдельном бланке, согласно которым он прибыл в Российскую Федерацию в августе 2024 году с целью трудоустройства, паспорт находится в залоге у банка, в компетентные органы не обращался /л.д. 5/,

- анкетой ФИО1 /л.д. 6/,

- заключением об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства /л.д. 7-8/,

- справкой о результатах идентификации личности человека по отпечаткам пальцев (ладоней) рук в режиме реального времени /л.д. 9/,

- информационной картой по факту идентификации личности по отпечаткам пальцев рук в АДИС /л.д. 10/,

- протоколом ДЛ САП № 000478 о доставлении ФИО1 в 49 отдел полиции УМВД России по Выборгскому району Санкт-Петербурга /л.д. 12/,

- протоколом АЗ № 000478 об административном задержании от 01 февраля 2025 года /л.д. 13/,

- справкой ЦАБ ГУ МВД России об отсутствии у ФИО1 регистрации на территории Санкт-Петербурга и Ленинградской области/л.д. 14/,

- сведениями ФМС АС ЦБДУИГ, согласно которым ФИО1 въехал на территорию РФ 31 августа 2024 года /л.д. 16-20/,

- сведениями ГИСМУ /л.д. 21-27/,

- сведениями ИЦ ГУ МВД /л.д. 28,29,30 /,

- справкой УМВД России по Выборгскому району г. Санкт-Петербурга, согласно которой ФИО1 с заявлением об урегулировании своего правового положения путем обращения в компетентные органы в рамках Указа Президента РФ от 30.10.2024 года №1126 «О временных мерах по урегулированию правового положения отдельных категорий иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ в связи с применением режима высылки», не заключал контракт о прохождении военной службы в ВС РФ или воинских формированиях, также билеты для возвращения в Республику Узбекистан не приобретал.

Административная ответственность по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена за нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Административная ответственность по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена за нарушение, предусмотренное частью 1.1 настоящей статьи, совершённое в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

В соответствии с абз.1 части 1 статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», иностранным гражданином является физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства.

В соответствии со статьёй 10 вышеуказанного Федерального закона, документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.

Таким образом, иностранный гражданин, временно пребывающий в Российской Федерации, обязан при себе иметь миграционную карту, документ, удостоверяющий личность.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлён в соответствии с настоящим Федеральным законом.Согласно ч. 2 ст. 5 названного Федерального закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом.

При таком положении, после окончания срока пребывания на территории Российской Федерации –30 ноября 2024 года ФИО1 должен был покинуть территорию Российской Федерации в связи с отсутствием законных оснований для пребывания в Российской Федерации, однако, не сделал этого.

На основании изложенного, полагаю установленным и доказанным совершение ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 3.1 статьи 18.8 КоАП РФ, а именно, нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган, а также в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания, в городе федерального значения Санкт-Петербурге, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Существенных противоречий в представленных доказательствах, которые могли бы поставить под сомнение достоверность изложенных в них обстоятельств, не имеется. Сведения, содержащиеся в протоколе, объяснениях и иных документах принимаются в качестве доказательств вины ФИО1, так как они составлены с соблюдением требований КоАП РФ.

Назначая наказание, суд учитывает характер и обстоятельства совершённого ФИО1 правонарушения, его личность, имущественное положение, смягчающие и отягчающие ответственность обстоятельства.

Смягчающих и отягчающих ответственность ФИО1 обстоятельств судом не установлено.

Сведений о предпринятых ФИО1 мер реализации Указа Президента РФ от 30 декабря 2024 года № 1126 «О временных мерах по урегулированию правового положения отдельных категорий иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с применением режима высылки» материалы дела не содержат, сам ФИО1 об этом не заявлял.

Учитывая, отсутствие документов, необходимых для самостоятельного выезда из Российской Федерации, а также то, что ФИО1 не предпринял мер по легализации своего пребывания на территории Российской Федерации, суд считает, что в данном случае, в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, будет являться назначение наказания в виде административного штрафа в минимальном размере - 5 000 (пять тысяч) рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации, так как санкция ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ подразумевает обязательное назначение наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

При этом в соответствии с ч. 5 ст. 3.10 КоАП РФ в целях исполнения назначенного иностранному гражданину наказания в виде принудительного выдворения за пределы РФ суд считает необходимым поместить ФИО1 в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УМВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

Суд не усматривает оснований для назначения дополнительного административного наказания в виде выдворения именно в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации ввиду следующего.

На дату рассмотрения дела ФИО1 паспорта не имеет, при этом, ФИО1 пояснил, что намерен забрать паспорт из залога, чтобы самостоятельно выехать за пределы Российской Федерации, вместе с тем, освобождение ФИО1 без документа, удостоверяющего личность, при назначении ему наказания в виде административного выдворения в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации может провоцировать совершение ФИО1 нового административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ, поскольку иностранному гражданину следует исполнить назначенное административное наказание в виде административного выдворения в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления. Целью административного наказания, согласно ст. 3.1 КоАП РФ, является предупреждения совершения новых правонарушений, таким образом, назначение дополнительного наказания в форме контролируемого самостоятельного выезда не обеспечит его целей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5.000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации.

Поместить ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан № 1 ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, Красное село, Кингисеппское шоссе, дом 51, литера А (Б) – на срок до 90 суток исчисляемых со дня вынесения постановления с возможностью продления данного срока в порядке, предусмотренном ч. 2 ст. 27.19.1 КоАП РФ.

Реквизиты получателя штрафа:

УФК по Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области

КПП: 784201001

ИНН: <***>

Код ОКТМО: 40312000

Номер счёта получателя платежа: 03100643000000017200

Кор. счёт: 40102810945370000005

БИК: 014030106

Код бюджетной классификации: 18811690020026000140,

УИН: 18880378250020019111.

Наименование платежа: административный штраф по постановлению Выборгского районного суда Санкт-Петербурга.

В соответствии с частью 1.1 статьи 32.2 КоАП РФ, административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Квитанцию об оплате штрафе предоставить в суд любым способом, в том числе по электронной почте: vbr.spb@sudrf.ru, указав в письме в обязательном порядке номер дела и Ф.И.О. судьи.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня получения или вручения его копии.

Судья Е.С. Трускаленко