Решение по делу № 2-385/2024 от 31.01.2025

Дело <данные изъяты>

<данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Дульдурга 31 января 2025 года

Дульдургинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Бальжинимаева Б.Б.,

при секретаре Будаевой Д.Б.,

с участием старшего помощника прокурора Дульдургинского района Слепченко К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального района "<адрес>", <данные изъяты> о возложении обязанности привести кухонные помещения в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства,

установил:

<адрес> обратился в суд с вышеуказанным заявлением мотивировав тем, что прокуратурой района во исполнение поручения прокуратуры <адрес> о проведении проверки организации питания учащихся образовательных организаций проведена проверка соблюдения санитарно-эпидемиологического законодательства при организации питания несовершеннолетних обучающихся образовательных учреждений <адрес>. В результате совершенных выездов прокуратуры района совместно с врачом по общей гигиене филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес> в АБО» ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в МАДОУ «Дульдургинский детский сад «Чебурашка» помещения пищеблока не оборудованы водонагревающими устройствами.

В нарушение № установлено, что в <данные изъяты> над плитой электрической установлен вытяжной зонт в не рабочем состоянии. Аналогичный факт нахождения вытяжного зонта в нерабочем состоянии установлен в МАОУ «Узонская СОШ».

В связи с выявленными нарушениями, прокуратурой ДД.ММ.ГГГГ в адрес главы муниципального района «<адрес>» внесено представление об устранении нарушений законодательства в сфере защиты прав и законных интересов несовершеннолетних при организации их питания, которое рассмотрено и удовлетворено ДД.ММ.ГГГГ Однако, выявленные нарушения законодательства в сфере защиты прав несовершеннолетних граждан устранены не были по причине отсутствия финансирования.

На основании изложенного просит суд обязать МАДОУ «Дульдургинский детский сад «Чебурашка» в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать системой горячего водоснабжения путем установки водонагревающих устройств в соответствии с требованием п. 2.6.1 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении санитарных правил СП ДД.ММ.ГГГГ-20. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»; обязать <данные изъяты> оборудовать кухонные помещения вытяжными зонтами в соответствии с требованиями п. 2.13 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил и норм СанПин 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»; в случае недостаточности денежных средств у <данные изъяты> обязать администрацию муниципального района «<адрес>» в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу профинансировать вышеуказанные образовательные учреждения на проведение вышеуказанных работ.

В судебном заседании старший помощник прокурора <адрес> ФИО2 поддержала заявленные требования в полном объеме и просил суд требования прокурора удовлетворить.

Представители ответчиков администрации муниципального района "<адрес>", <данные изъяты> надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, на судебное заседание не явились.

Представитель ответчика <данные изъяты> надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, на судебное заседание не явился, направил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.

С учетом мнения прокурора дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом уведомленных о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав помощника прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" следует, что целями государственной политики в интересах детей являются: осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, недопущение их дискриминации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей, а также восстановление их прав в случаях нарушений; формирование правовых основ гарантий прав ребенка; содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, воспитанию в них патриотизма и гражданственности, а также реализации личности ребенка в интересах общества и в соответствии с не противоречащими Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству традициями народов Российской Федерации, достижениями российской и мировой культуры; защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Согласно ч.2 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" органы государственной власти и органы местного самоуправления, должностные лица организаций несут в пределах своих полномочий ответственность за обеспечение гарантий в сфере охраны здоровья, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" образовательная организация обладает автономией, под которой понимается самостоятельность в осуществлении образовательной, научной, административной, финансово-экономической деятельности, разработке и принятии локальных нормативных актов в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и уставом образовательной организации.

В соответствии с п.2 ч.6 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно ч.7 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за жизнь и здоровье обучающихся при освоении образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также за жизнь и здоровье работников образовательной организации при реализации образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников. За нарушение или незаконное ограничение права на образование и предусмотренных законодательством об образовании прав и свобод обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, нарушение требований к организации и осуществлению образовательной деятельности образовательная организация и ее должностные лица несут административную ответственность в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Во исполнение указанных норм постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены санитарные правила ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».

Из материалов дела следует и установлено судом, что прокуратурой района во исполнение поручения прокуратуры <адрес> о проведении проверки организации питания учащихся образовательных организаций проведена проверка соблюдения санитарно-эпидемиологического законодательства при организации питания несовершеннолетних обучающихся образовательных учреждений <адрес>. В результате совершенных выездов прокуратуры района совместно с врачом по общей гигиене филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес> в АБО» ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в <данные изъяты>

<данные изъяты>

В соответствии с Уставами вышеуказанных муниципальных автономных образовательных учреждений учредителем является муниципальный район «<адрес>», полномочия учредителя осуществляет администрация муниципального района «<адрес>», собственником имущества учреждения является муниципальный район «<адрес>». Исходя из анализа положений Уставов функции и полномочия учредителя осуществляются в том числе в части управления и распоряжения муниципальным имуществом, закрепленным за Учреждениями.

Бюджетным учреждением признается некоммерческая организация, созданная Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий соответственно органов государственной власти (государственных органов) или органов местного самоуправления в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах (часть 1 статьи 9.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»).

Таким образом, факты нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства нашли подтверждение в судебном заседании и не опровергается ответчиками. Выявленные нарушения являются недопустимыми и влекут за собой нарушение прав неопределенного круга лиц в сфере организации их питания.

Принимая во внимание все изложенные и исследованные в судебном заседании обстоятельства, суд приходит к выводу, что требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление прокурора <адрес> удовлетворить.

Обязать <данные изъяты> в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать системой горячего водоснабжения путем установки водонагревающих устройств в соответствии с требованием п. 2.6.1 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении санитарных правил СП ДД.ММ.ГГГГ-20. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».

Обязать <данные изъяты> оборудовать кухонные помещения вытяжными зонтами в соответствии с требованиями п. 2.13 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил и норм СанПин 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения».

В случае недостаточности денежных средств у <данные изъяты> обязать администрацию муниципального района «<адрес>» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу профинансировать вышеуказанные образовательные учреждения на проведение вышеуказанных работ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда через Дульдургинский районный суд Забайкальского края в течение месяца со дня его вынесения.

Мотивированное решение изготовлено 03 февраля 2025 года.

Председательствующий Б.Б. Бальжинимаев