Дело № 5-1267/2022

УИД: 78RS0007-01-2022-004525-13

УИН: 18880478220070069935

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г. Санкт-Петербург 31 августа 2022 года

Судья Колпинского районного суда г. Санкт-Петербурга Яковлева И.М., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

переводчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале № 12 протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ и приложенные к нему материалы в отношении гражданина Республики Таджикистан

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Республики Таджикистан, регистрации на территории Российской Федерации не имеющего, проживающего по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь иностранным гражданином, допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, совершенное в городе федерального значения Санкт-Петербурге, а именно:

28.08.2022 в 21 час 35 минут по адресу: Санкт-Петербург, <...> у дома 15, был выявлен гражданин Республики Таджикистан ФИО1, как нарушивший режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации в городе федерального значения Санкт-Петербурге, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации. ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации 06.09.2019, на миграционный учет встал до 27.06.2022 по адресу: <адрес>, после 03.12.2019 уклонился от выезда из Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО1 вину признал, в содеянном раскаялся, пояснил, что на территории Российской Федерации он проживает совместно с сестрой - ДШМ, которая имеет разрешение на временное проживает в Российской Федерации до 10.01.2023, и регистрацию по месту жительства, в связи с чем просил не выдворять его из Российской Федерации.

Вина ФИО1 в совершении вышеуказанного административного правонарушения подтверждается:

протоколом об административном правонарушении № 006993 от 30.08.2022 в отношении ФИО1 по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ;

рапортом сотрудника полиции от 28.08.2022 о доставлении в дежурную часть ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст.18.8 КоАП РФ;

протоколом ДЛ САП № 1425 о доставлении лица, совершившего административное правонарушение от 28.08.2022 в отношении ФИО1;

протоколом об административном задержании № 001425 от 28.08.2022 в отношении ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст.18.8 КоАП РФ;

- справками из базы Лицо, Розыск лица, ОСК, НПО «Территория», ЦБДУИГ на иностранного гражданина ФИО1, из которых следует, что ФИО1 въехал на территорию РФ 06.09.2019, патент на осуществление трудовой деятельности на территории РФ не оформлял,

встал на миграционный учет по адресу: Санкт-Петербург, пр. Обуховской Обороны, д. 88, лит. А, пом. 15-Н, сроком пребывания по 25.09.2022, после 03.12.2019 уклонился от выезда из Российской Федерации;

справками об административных правонарушениях, судимости на ФИО1;

копией миграционной карты со сроком пребывания до 19.09.2020;

а также другими материалами дела.

Личность гражданина Республики Таджикистан ФИО1 была установлена по паспорту.

Протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 составлен уполномоченным должностным лицом, существенных нарушений требования закона при его составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином является лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно статья 25.10 Федерального закона РФ № 114 от 15.08.1996 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 18 июля 2006 г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания представляет лишь фиксацию в установленном порядке, уполномоченными в соответствии с настоящим Федеральным законом органами, сведений о нахождении иностранного гражданина или лица без гражданства в месте пребывания.

Из представленных материалов дела следует, что у гражданина Республики Таджикистан ФИО1 отсутствуют документы, подтверждающие право на пребывание на территории Российской Федерации. ФИО1 въехал на территорию РФ 06.09.2019, патент на осуществление трудовой деятельности на территории РФ не оформлял, на миграционный учет встал до 27.06.2022 по адресу: <адрес>, после 03.12.2019 (истечение 90 суток) он не покинул территорию Российской Федерации.

Поскольку уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, в силу ст.2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ, не является документом, подтверждающим законность пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации, постановка ФИО1 на учет по месту пребывания после 03.12.2019 не свидетельствуют о законности его пребывания на территории Российской Федерации.

Однако, в соответствии с Указом Президента РФ от 15 июня 2021 № 364 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», до 30 сентября 2021 года включительно в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации (за исключением иностранных граждан и лиц без гражданства, освобождаемых из мест лишения свободы, или нарушивших законодательство о государственной границе Российской Федерации, или создающих угрозу национальной безопасности Российской Федерации, в том числе выступающих за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации, или оказывающих содействие в совершении террористических (экстремистских) актов либо совершающих их, а равно иными действиями поддерживающих террористическую (экстремистскую) деятельность, или посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в том числе участвующих в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании), не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, о депортации или передаче иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации ореадмиссии, решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, о сокращении срока временного пребывания в Российской Федерации.

Оценивая собранные по делу доказательства, суд считает их достоверными, а вину ФИО1 нашедшей свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.

Суд квалифицирует административное правонарушение, совершенное гражданином Республики Таджикистан ФИО1 по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку он, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания в Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, совершенное в городе федерального значения Санкт-Петербурге.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Судом установлено, что на территории Российской Федерации ФИО1 проживает совместно с сестрой - ДШМ, являющаяся гражданином Республики Таджикистан, имеющей разрешение на временное проживание в Российской Федерации и регистрацию по месту жительства по адресу: <адрес>, до 31.01.2022.

Согласно ч. 1 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни.

В силу ч. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Как обстоятельство, смягчающее административную ответственность, суд учитывает признание ФИО1 вины и раскаяние в содеянном, вследствие чего полагает необходимым назначить ему наказание в виде штрафа, предусмотренного санкцией ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Суд также учитывает наличие у ФИО1 сестры, имеющей разрешение на временное проживание в Российской Федерации и регистрацию по месту жительства в <адрес>, что влечет применение положений ч. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод о недопустимости вмешательства со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни, и влечет не назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 4.1-4.3, 18.8 ч. 3.1, 29.10, 29.11, 32.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина Республики Таджикистан ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит перечислению на счет УФК по Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области) КПП 784201001 ИНН <***> ОКТМО 40343000 номер счета получателя

03100643000000017200 в Северо-Западное ГУ Банка России г. Санкт-Петербург БИК 014030106 кор. счет 40102810945370000005 КБК 18811601181019000140.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья И.М. Яковлева