Судья Куликова Н.Н. дело № 33-7547/2023

УИД: 34RS0042-01-2023-000134-31

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Волгоград 19 июля 2023 года

Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего судьи Алябьева Д.Н.,

судей Ривняк Е.В., Попова К.Б.,

при секретаре Кучеренко Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-281/2023 по иску ФИО1 к администрации городского округа город Фролово Волгоградской области, садоводческому некоммерческому товариществу «Ивушка» о признании прав собственности на земельный участок,

по апелляционной жалобе ФИО1

на решение Фроловского городского суда Волгоградской области от 05 апреля 2023 года, которым в удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации городского округа город Фролово Волгоградской области, садоводческому некоммерческому товариществу «Ивушка» о признании права собственности на земельный участок, отказано.

Заслушав доклад судьи Ривняк Е.В., судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к администрации городского округа город Фролово Волгоградской области, садоводческому некоммерческому товариществу «Ивушка» (далее СНТ «Ивушка») о признании права собственности на земельный участок. Указав в обоснование заявленных требований о том, что он является членом СНТ «Ивушка» с 04 августа 2015 года, оплачивает членские взносы, пользуется земельным участком № <...>, площадью 520 кв.м, категории земель-земли населенных пунктов, вид разрешенного использования-садоводческое товарищество, расположенным на территории СНТ «Ивушка» в границах земельного участка <.......> по адресу: <адрес>. В связи с отсутствием правоустанавливающих документов не может оформить право собственности в установленном законом порядке. Обратился к кадастровому инженеру для составления межевого плана и определения границ земельного участка.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просил суд признать право собственности на земельный участок, площадью 520 кв.м., категория земель населенных пунктов, вид разрешенного использования: садоводческое товарищество, расположенный по адресу <адрес> в следующих координатах:

точка н1 с координатами <.......>

точка н5 с координатами <.......>

точка 4 с координатами <.......>

точка н3 с координатами <.......>

точка н2 с координатами <.......>

точка н1 с координатами <.......>.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе ФИО1 оспаривает законность и обоснованность судебного решения, просит его отменить, принять по делу новое решение, которым удовлетворить исковые требования.

В соответствии со ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права. Правильное по существу решение суда первой инстанции не может быть отменено по одним только формальным соображениям.

В силу ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч. 1 ст. 1, ч. 3 ст. 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст.ст. 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Указанным требованиям решение суда не отвечает.

Отказывая в удовлетворении заявленных исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что в списке землепользователей владельцев спорного земельного участка № <...>, расположенного по адресу: <адрес> числится ФИО2, документов, подтверждающих отказ последней от прав на спорный земельный участок в пользу истца ФИО1 (договора купли- продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества), не представлено.

С такими выводами суда судебная коллегия не может согласиться.

В силу ст. 3 ГПК РФ лицо вправе обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав этого лица, его свобод или законных интересов.

Пунктом 1 статьи 59 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ) установлено, что признание права на земельный участок возможно в судебном порядке.

В соответствии с частью 2 статьи 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность.

Правоотношения, возникающие по поводу использования и приобретения прав на земельные участки, расположенные на территории садоводческих некоммерческих объединений, регулируются Федеральным законом от 15 апреля 1998 года №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

В пунктах 1, 3, 4 статьи 14 этого Закона закреплено, что предоставление земельных участков для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства осуществляется в соответствии с ЗК РФ с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В соответствии с п. 2.7 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», до 1 марта 2031 года члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Согласно п. 2.8 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями за 2010-2013 год, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 02 июля 2014 года, для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, что бы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона от 15 апреля 1998 года №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

Как следует из материалов дела Постановлением администрации г. Фролово Волгоградской области №475 от 28 декабря 1993 года утверждена площадь земельного участка общего пользования 4,65га и согласно инвентаризационной карте передана в бессрочное пользование СНТ «Ивушка» в бессрочное пользование.

Также в соответствии с указанным постановлением передан безвозмездно в собственность земельный участок, площадью 15,55 га членам садоводческого СНТ «Ивушка» с выдачей правоустанавливающих документов на землю.

СНТ «»Ивушка» зарегистрировано 24 апреля 2003 года.

Согласно справке СНТ «Ивушка» от 11 августа 2022 года ФИО1 является членом товарищества с 04 августа 2015 года и за ним закреплен земельный участок № <...>, площадью 520 кв.м. Описание местоположения границ земельного участка № <...> соответствует местоположению границ земельного участка, фактически используемого гражданином.

Из схемы расположения земельного участка истца на кадастровом плане территории следует, что земельный участок входит в границы СНТ.

Согласно ответу начальника отдела по управлению имуществом, землепользованию, архитектуре и градостроительству администрации городского округа город Фролово Волгоградской области от 01 марта 2023 года в муниципальной собственности городского округа город Фролово Волгоградской области, земельный участок с кадастровым номером № <...>, расположенный на территории СНТ «Ивушка», не находится, ФИО1 с заявлением о признании права собственности на земельный участок с условным номером № <...> в администрацию городского округа город Фролово Волгоградской области не обращался.

В ответе на запрос суда СНТ «Ивушка» указано, что предыдущим владельцем земельного участка № <...> в СНТ «Ивушка» являлась ФИО2, зарегистрированная на тот момент по адресу: <адрес> На основании заявления от 04 августа 2015 года, земельный участок № <...>, площадью 520 кв.м., находящийся на территории СНТ «Ивушка» от предыдущего владельца был предоставлен ФИО1 С 04 августа 2015 года ФИО1 является членом СНТ. Задолженности по оплате членских взносов за земельный участок № <...> в СНТ «Ивушка» не имеет. СНТ «Ивушка», в лице председателя ФИО3, действующей на основании Устава, не возражает признанию права собственности за истцом на земельный участок № <...>, площадью 520 кв.м.

С учетом изложенного, поскольку оспариваемый земельный участок находится в пользовании истца, являющегося членом СНТ, спорный земельный участок не изъят из оборота, не является ограниченным в обороте и в отношении него не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд, иск о признании права собственности на земельный участок, площадью 520 кв.м., категория земель населенных пунктов, вид разрешенного использования: садоводческое товарищество, расположенный по адресу <адрес> подлежит удовлетворению.

Вместе с тем, судебная коллегия полагает, что не подлежат удовлетворению заявленные истцом требования о признании права собственности в следующих координатах:

точка н1 с координатами <.......>

точка н5 с координатами <.......>

точка 4 с координатами <.......>

точка н3 с координатами <.......>

точка н2 с координатами <.......>

точка н1 с координатами <.......>

В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что в целях оформления права собственности на земельный участок кадастровым инженером произведены кадастровые работы, подготовлен межевой план границ земельного участка с кадастровым номером <.......>, расположенного по адресу: <адрес>

В силу ст. 15 Федерального закона № 78-ФЗ от 18 июня 2001 года «О землеустройстве» порядок описания местоположения границ объектов землеустройства определяется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

По правилам ч. 8 ст. 22 Федерального закона № 218-ФЗ от 13 июля 2015 года «О государственной регистрации недвижимости» (далее Закон о государственной регистрации недвижимости), местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

В соответствии со ст. 22 п. 10 Закона о государственной регистрации недвижимости при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Согласно ст. 68 ЗК РФ землеустройство включает в себя, в том числе, описание местоположения и (или) установление на местности границ объектов землеустройства.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 ФЗ от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее Закон о государственном кадастре недвижимости), местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

В соответствии со ст. 40 Закона о государственном кадастре недвижимости, результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.

Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая.

Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке.

Согласно представленному по запросу судебной коллегии ответу ГБУ Волгоградской области «Центр государственной кадастровой оценки» Фроловского участка, по заявлению ФИО1 на изготовление межевого плана была подготовлена лишь схема расположения земельного участка с указанием точек координат. В свою очередь межевой план не изготавливался ввиду отсутствия у заказчика документов на земельный участок.

Поскольку межевание на земельный участок истца не проводилось, его координаты на момент рассмотрения спора в соответствии с действующим законодательством не установлены, не выяснен вопрос о наличии смежных землепользователей, в связи с чем в указанной части исковые требования ФИО1 не подлежат удовлетворению.

При этом, правовых оснований для удовлетворения указанных выше требований истца к администрации городского округа город Фролово Волгоградской области, не имеется, поскольку спор о границах земельного участка должен быть разрешен с участием смежных землепользователей.

В связи с чем, оспариваемое решение подлежит отмене с принятием по делу нового решения о частичном удовлетворении иска в части признания за ФИО1 права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> общей площадью 520 кв.м., категория земель населенных пунктов, вид разрешенного использования: садоводческое товарищество. В удовлетворении остальной части заявленных требований о признании права собственности на земельный участок в точках координатах - отказать.

Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Фроловского городского суда Волгоградской области от 05 апреля 2023 года отменить, принять по делу новое решение, которым исковые требования ФИО1 к администрации городского округа город Фролово Волгоградской области, садоводческому некоммерческому товариществу «Ивушка» о признании прав собственности на земельный участок - удовлетворить частично.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок площадью 520 кв.м., категория земель населенных пунктов, вид разрешенного использования: садоводческое товарищество, расположенный по адресу Волгоградская область город Фролово СНТ «Ивушка», 142.

В удовлетворении остальной части заявленных требований к садоводческому некоммерческому товариществу «Ивушка» о признании права собственности на земельный участок в точках координатах, а также в иске к администрации городского округа город Фролово Волгоградской области, отказать.

Председательствующий:

Судьи: