Дело № 2-475/2022

86RS0020-01-2022-000680-86

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

гп. Приобье 27 сентября 2022 года

Октябрьский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе: председательствующий судья Юсуфов Ш.М.

при ведении протокола секретарем с/з Самарцевой А.В.,

с участием заместителя прокурора Октябрьского района Митиной Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Октябрьского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному предприятию МО Октябрьский район «Объединенные коммунальные системы», третьи лица - администрация Октябрьского района, Северо-Уральское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, о возложении обязанности получить лицензию на осуществление деятельности по эксплуатации опасного производственного объекта,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Октябрьского района обратился в суд с вышеуказанным иском, мотивировав требования тем, что в ходе проведения проверки исполнения законодательства об обеспечении бесперебойной подачи коммунальных услуг потребителям на социальные объекты, законодательства о водоснабжении и водоотведении установлено, что в собственности МО Октябрьский район находится объект «Сеть газопотребления», по адресу: <адрес> На основании постановления администрации Октябрьский района от 26.01.2022 №№ «О включении в реестр муниципальной собственности, постановке на учет в казну и передаче в хозяйственное ведение» передан МП МО Октябрьский район «Объединенные коммунальные системы» на праве хозяйственного ведения. При этом установлен факт отсутствия у ответчика лицензии на осуществление деятельности по эксплуатации опасного производственного объекта. Ответчик, являясь владельцем объекта теплоснабжения на праве хозяйственного ведения, лицензию на эксплуатацию опасных производственных объектов I, II и III классов опасности не имеет. В связи с тем, что нарушение ответчиком требований лицензирования создает угрозу безопасности неопределенного круга лиц в случае возникновения аварии, может повлечь нарушение прав и законных интересов жителей <данные изъяты> в сфере бесперебойной подачи услуги теплоснабжения, просит обязать ответчика в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в силу получить в установленном порядке лицензию на эксплуатацию указанного опасного объекта.

В судебном заседании заместитель прокурора иск поддержала по изложенным в нем доводам, пояснила, что котельная в муниципальной собственности, передана в эксплуатацию, 3 месяцев было достаточно для оформления необходимых документов, этот объект 3-й категории опасности. В представленных возражениях ответчик не обосновал, что им что-то препятствовало обратиться ранее за оформлением документов на данный объект.

Ответчик о месте и времени судебного заседания извещен надлежаще, не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, в возражениях указал, что ДД.ММ.ГГГГ.2022 МП МО Октябрьский район «ОКС» заключило с ИП ФИО1 договор №№ от ДД.ММ.ГГГГ на оказание услуг по регистрации в государственном реестре ОПО и получению лицензии на эксплуатацию ОПО «Сеть газораспределения». 20.04.2022 Северо-Уральским управлением Федеральной службы по экологическому, техническому и атомному надзору принято заявление о предоставлении государственной услуги исх. №№ от 18.03.2022 г., 24.08.2022 было повторно направлено заявление о предоставлении лицензии №№ от ДД.ММ.ГГГГ. Предприятие не уклоняется от исполнения своего обязательства по получению лицензии на эксплуатацию ОПО «Сеть газопотребления», а также ведет работу по получению вышеуказанной лицензии, Ростехнадзором запланирована проверка соискателя с период с 14 по 30.09.2022, по результатам которой в срок 45 суток с момент а получения заявления 31.08.2022 –до 02.11.2022 будет принято решение.

Третьи лица о месте и времени судебного заседания извещены надлежаще, не явились, просят рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, руководствуясь положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), учитывая, что стороны не сообщили суду об уважительных причинах неявки, рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав заместителя прокурора, исследовав материалы дела, дав им оценку на основании положений ст.67 ГПК РФ, суд пришёл к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07. 1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее – ФЗ №116) организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения указанного Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства РФ, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности; иметь лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащего лицензированию в соответствии с законодательством РФ.

В силу ст. 1 ФЗ №116 под промышленной безопасностью опасных производственных объектов понимается состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий.

Согласно ст. 2 ФЗ №116 опасные производственные объекты подлежат регистрации в государственном реестре в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации. Опасными производственными объектами являются предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в приложении № 1 к указанному Закону.

Согласно вышеуказанному приложению, к категории опасных производственных объектов относятся объекты, на которых получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются опасные вещества, в том числе горючие.

Согласно пункту 4 приложения № 2 к ФЗ №116 для газораспределительных станций, сетей газораспределения и сетей газопотребления устанавливаются следующие классы опасности: 1) II класс опасности - для опасных производственных объектов, предназначенных для транспортировки природного газа под давлением свыше 1,2 мегапаскаля или сжиженного углеводородного газа под давлением свыше 1,6 мегапаскаля; 2) III класс опасности - для опасных производственных объектов, предназначенных для транспортировки природного газа под давлением свыше 0,005 мегапаскаля до 1,2 мегапаскаля включительно или сжиженного углеводородного газа под давлением свыше 0,005 мегапаскаля до 1,6 мегапаскаля включительно.

В соответствии с п. 12 ч. 1 ст. 12 ФЗ от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее ФЗ № 99) лицензированию подлежит эксплуатация взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности.

Судом установлено, что постановлением администрации Октябрьского района от 26.01.2022 №№ «О включении в реестр муниципальной собственности, постановке на учет в казну и передаче в хозяйственное ведение» на основании акта приема-передачи от 27.12.2021 на праве хозяйственного ведения МП МО Октябрьский район «Объединенные коммунальные системы» передана котельная, по адресу: <адрес> которая по настоящее время находится в пользовании МП МО Октябрьский район «Объединенные коммунальный системы». Объект теплоснабжения котельная, <адрес> относится к опасным производственным объектам и ранее в период эксплуатации ООО «ЭГК» был зарегистрирован объект «Сеть газопотребления», в реестре опасных производственных объектов (III класс опасности). Из ответа от 28.07.2022 № №, направленного в прокуратуру Октябрьского района, следует, что ответчик для оформления лицензии на указанный объект не обращался. При этом по заявлению ответчика решением Ростехнадзора от 07.09.2022 действительно запланирована проверка соискателя лицензии в период с 14 по 30.09.2022, по результатам которой в срок 45 суток с момента получения заявления 31.08.2022 – до 02.11.2022 будет принято решение одно из решений, о выдаче либо отказе в выдаче лицензии.

Вместе с тем, ответчик с 27.12.2021 эксплуатирует указанный производственный объект, несмотря на установление законного права владения вышеназванным объектом теплоснабжения и фактической его эксплуатации МП МО Октябрьский район «Объединенные коммунальные системы» до настоящего времени, нарушение п. 12 ч. 1 ст. 12 ФЗ № 99 не устранено, лицензия на его эксплуатацию III класса опасности не получена, доказательств обратного на момент рассмотрения дела, суду в порядке ст. 56 ГПК РФ не представлено.

В силу ст. 2 ФЗ № 99-ФЗ лицензирование отдельных видов деятельности осуществляется в целях предотвращения ущерба правам, законным интересам, жизни или здоровью граждан, возможность нанесения которого связана с осуществлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов деятельности.

Выявленное нарушение требований лицензирования при организации производственной деятельности создает угрозу безопасности неопределенного круга лиц в случае возникновения аварии, а также может повлечь нарушение прав и законных интересов жителей п. Сергино в сфере бесперебойной подачи услуги теплоснабжения, в связи с чем, иск подлежит удовлетворению.

При этом испрашиваемый истцом 3-месячный срок для исполнения решения суда со дня вступления его в законную силу является достаточным и разумным с учётом сроков рассмотрения заявления Ростехнадзором.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Октябрьского района удовлетворить.

Обязать Муниципальное предприятие МО Октябрьский район «Объединенные коммунальные системы» в течение трёх месяцев со дня вступления решения суда в законную силу получить в установленном законом порядке лицензию на эксплуатацию опасного производственного объекта «Сеть газопотребления», расположенного по адресу: ХМАО – Югра, <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Октябрьский районный суд.

Мотивированное решение суда изготовлено 28.09.2022.

Председательствующий судья подпись

Верно: Судья Ш.М. Юсуфов

Подлинник решения находится в Октябрьском районном суде, в деле №2-475 за 2022 год.