УИД 11RS0001-01-2023-004395-84 Дело № 2-5287/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе судьи Машкалевой О.А.

при секретаре Мусс Д.А.,

с участием:

истца ФИО1, ее представителя ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

представителя третьего лица ГБУЗ РУ «Сыктывкарская городская поликлиника № 3» ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре

5 мая 2023 г. гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству здравоохранения Республики Коми о взыскании денежных средств, затраченных на приобретение лекарственного препарата, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Министерству здравоохранения Республики Коми о взыскании денежных средств в сумме 577,40 рублей, затраченных на самостоятельное приобретение лекарственных препаратов, компенсации морального вреда в размере 100000 рублей. В обоснование требований указала, что в ** ** ** ей было диагностировано .... В ** ** ** ей назначено лечение лекарственными препаратами ... ** ** ** ей был выписан рецепт на получение препарата «...» в количестве 3 упаковок. Данного препарата в аптеке в наличии не было и рецепт был поставлен на отсроченное обслуживание. Прождав 10 дней, она приняла решение самостоятельно приобрести данный препарат, поскольку его непринятие более чем на 1 день влечет ухудшение здоровья. Поскольку ответчик длительное время не обеспечивает жизненно важными препаратами, данное бездействие носит систематический характер, она постоянно находится в ожидании и стрессе, что негативно влияет на здоровье, с ответчика подлежит взысканию компенсация морального вреда в размере 100000 рублей.

В судебном заседании, начавшемся 27.04.2023 и продолжившемся 05.05.2023, истец и ее представитель требования поддержали.

Представитель ответчика с требованиями не согласилась.

Представитель третьего лица поддержала позицию ответчика.

Остальные лица, участвующие в деле, в судебном заседании отсутствуют, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Пункт 3 ст. 1 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» устанавливает полномочия и ответственность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в сфере охраны здоровья.

Из ст. 19 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ усматривается, что каждый имеет право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в том числе, в соответствии с договором добровольного медицинского страхования.

Согласно ч. 3 ст. 80 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ при оказании медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и территориальных программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи не подлежат оплате за счет личных средств граждан, в том числе, оказание медицинских услуг, назначение и применение лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, медицинских изделий, компонентов крови, лечебного питания, в том числе специализированных продуктов лечебного питания, по медицинским показаниям в соответствии со стандартами медицинской помощи.

Постановлением Правительства РФ от 30.07.1994 № 890 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения» утвержден Перечень групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно. Из данного нормативного правового акта следует, что бесплатное предоставление отдельным категориям граждан при амбулаторном лечении лекарственных средств по рецептам врача, является государственной гарантией Российской Федерации.

В приложении № 1 к указанному Постановлению представлены категории заболеваний, при лечении которых гражданам гарантировано право на получение всех лекарственных средств, в перечень заболеваний включены, в том числе онкологические заболевания.

Пунктом 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 30.07.1994 № 890 прямо предусмотрена обязанность органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации осуществлять меры по контролю за наличием в аптечных учреждениях независимо от форм собственности лекарственных, профилактических и диагностических средств и изделий медицинского назначения, вошедших в обязательный ассортиментный перечень. При отсутствии в аптечных учреждениях лекарственных, профилактических и диагностических средств и изделий медицинского назначения, входящих в обязательный ассортиментный перечень, принимать соответствующие меры; своевременно обеспечивать оплату лекарственных средств и изделий медицинского назначения, отпускаемых в установленном порядке населению по рецептам врачей бесплатно или со скидкой.

Пунктом 1 Положения о Министерстве здравоохранения Республики Коми, утвержденного постановлением Правительства Республики Коми от 05.07.2012 № 283, установлено, что Министерство здравоохранения Республики Коми является органом исполнительной власти Республики Коми, исполняющим функции по формированию и реализации государственной политики, нормативному правовому регулированию и управлению в сфере охраны здоровья граждан на территории Республики Коми, фармацевтической деятельности, предоставлению государственных услуг в сфере охраны здоровья, а также уполномоченным органом исполнительной власти Республики Коми на осуществление государственного контроля на территории Республики Коми в сфере охраны здоровья в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Следовательно, Министерство здравоохранения Республики Коми является органом исполнительной власти, отвечающим за своевременное и в полном объеме обеспечение населения лекарственными препаратами.

В соответствии с п. 6 Правил отпуска лекарственных препаратов для медицинского применения, в том числе иммунобиологических лекарственных препаратов, аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность, утвержденные приказом Минздрава России от 11 июля 2017 г. № 403н, отпуск лекарственных препаратов осуществляется в течение указанного в рецепте срока его действия при обращении лица к субъекту розничной торговли. В случае отсутствия у субъекта розничной торговли лекарственного препарата, указанного в рецепте, при обращении лица к субъекту розничной торговли рецепт принимается на обслуживание в следующие сроки (далее - отсроченное обслуживание), так рецепт на лекарственный препарат, входящий в минимальный ассортимент лекарственных препаратов для медицинского применения, необходимых для оказания медицинской помощи, обслуживается в течение пяти рабочих дней со дня обращения лица к субъекту розничной торговли; рецепт на лекарственный препарат, отпускаемый бесплатно или со скидкой и не вошедший в минимальный ассортимент лекарственных препаратов для медицинского применения, необходимых для оказания медицинской помощи, обслуживается в течение десяти рабочих дней со дня обращения лица к субъекту розничной торговли.

Из материалов дела следует, что ФИО1 состоит на диспансерном учете в ГБУЗ РК «СГП № 3» с диагнозом ... является инвалидом ... группы, связи с этим, он имеет право на льготное лекарственное обеспечение.

Консилиумом ГУ «КРОД» от ** ** ** истцу назначена терапии ...

** ** ** истцу был выдан рецепт на препарат «...» 1 мг №... в количестве 3 упаковок.

Обратившись в аптеку, данного препарата не было, в связи с чем рецепт был поставлен на отсроченное обслуживание.

** ** ** истец самостоятельно приобрела лекарственный препарат на сумму 577,40 рублей.

Среди способов защиты гражданских прав ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации называет возмещение убытков.

Таким образом, если гражданин, имеющий право на получение государственной помощи в виде бесплатного обеспечения лекарственными препаратами, не был ими обеспечен своевременно и в полном объеме и данное обстоятельство привело к необходимости оплаты гражданином либо членом его семьи стоимости этих лекарственных препаратов за счет собственных средств или средств его семьи, то потраченные средства, подтвержденные документально, должны быть возмещены за счет государственного органа, не исполнившего должным образом возложенные на него задачи по организации лекарственного обеспечения населения, на основании ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации как убытки, причиненные лицу, право которого было нарушено.

Принимая во внимание, что лекарственный препарат «...» для истца является жизненно необходимым, однако она не была обеспечена им, что свидетельствует о существенном нарушении прав на бесплатную медицинскую помощь, она приобрела лекарственный препарат за счет собственных средств, то денежные средства в размере 577,40 рублей подлежат взысканию с Министерства здравоохранения Республики Коми.

Не обеспечение Министерством здравоохранения Республики Коми наличия в аптечных учреждениях необходимых лекарственных средств, повлекло нарушение прав и законных интересов истца. Каких-либо объективных доказательств того, что Министерством здравоохранения Республики Коми было своевременно и в полном объеме организовано обеспечение указанными лекарственными препаратами, суду не представлено.

Доводы ответчика о том, что по состоянию на ** ** ** в аптечном складе имелся данный препарат, как по федеральной льготе, так и по региональной, в связи с чем истцу не было необходимости приобретать его самостоятельно, судом не принимаются.

Согласно сведениям ГУП РК «ГАРК» на момент предъявления рецепта истцом, выписанного в рамках региональной программы, лекарственный препарат имелся в аптечных организациях в ограниченном количестве на рецепты, предъявленные более ранней датой.

То обстоятельство, что льготный рецепт, выданный истцу ** ** **, был переоформлен ГБУЗ РК «СГП № 3» на иную льготу только ** ** **, на предмет спора не влияет.

Согласно ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.1994 № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда», при рассмотрении требований о компенсации причиненного гражданину морального вреда необходимо учитывать, что размер компенсации зависит от характера и объема причиненных истцу нравственных или физических страданий, степени вины ответчика в каждом конкретном случае, иных заслуживающих внимания обстоятельств и не может быть поставлен в зависимость от размера удовлетворенного иска о возмещении материального ущерба, убытков и других материальных требований. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Степень нравственных или физических страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств причинения морального вреда, индивидуальных особенностей потерпевшего и других конкретных обстоятельств, свидетельствующих о тяжести перенесенных им страданий.

Определяя размер компенсации морального вреда, суд исходит из степени вины ответчика, характера и объема, причиненных истцу, нравственных и физических страданий, связанных с нарушением его прав на получение бесплатной медицинской помощи, принимая во внимание длительность нарушения прав на получение бесплатных лекарственных препаратов, учитывая имеющееся у истца ... заболевания, систематическое обращение истца в суд за разрешением аналогичного спора (дело №...) суд полагает возможным определить ко взысканию компенсацию морального вреда в размере 12000 рублей, считая ее разумной и справедливой.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 ... к Министерству здравоохранения Республики Коми (ИНН <***>) удовлетворить частично.

Взыскать с Министерства здравоохранения Республики Коми в пользу ФИО1 денежные средства в счет возмещения расходов на приобретение лекарственных средств в размере 577 (пятьсот семьдесят семь) рублей 40 копеек, компенсацию морального вреда в размере 12000 (двенадцать тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Судья О.А. Машкалева

Мотивированное решение составлено 05.05.2023