РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
24 сентября 2022 года г. Самара
Куйбышевский районный суд г. Самары в составе:
председательствующего судьи – Чернякова Н.Н.,
при секретаре – Кужеевой Э.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1781/22 по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 18 по Самарской области к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец – Межрайонная ИФНС России № 18 по Самарской области обратилась в суд с административным иском, в котором просит взыскать с административного ответчика: страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2020 год.
В обоснование иска указано, что административный ответчик ФИО1 является индивидуальным предпринимателем и плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный Фонд РФ и обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования.
В связи с неуплатой страховых взносов плательщику ФИО1 направлялось требования, в которых сообщалось о наличии у неё задолженности, которая не была погашена, что послужило причиной обращения налогового органа к мировому судье с требованиями о взыскании с административного ответчика указанной задолженности. <дата> мировым судьей вынесен судебный приказ, который определением от <дата> отменен, в связи с поступившим возражением административного ответчика.
Административный истец в судебное заседание не явился, будучи извещенным надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, уважительность причин неявки суду не предоставил.
Административный ответчик извещался о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом по адресу регистрации: <адрес> по адресу проживания, указанному в возражении на судебный приказ: <адрес>. Оба конверта вернулись в суд по истечению срока хранения.
Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц в соответствии со ст. 150 КАС РФ.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации и пунктом 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
На основании подпункта 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками страховых взносов признаются индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.
В пункте 2 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации определено, что суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.
В силу пункта 2 статьи 57 Налогового кодекса Российской Федерации при уплате страховых взносов с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.
Из материалов дела следует, что административный ответчик в рассматриваемый период являлся плательщиком страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии, что подтверждается представленными доказательствами и сторонами не оспаривается.
Административному ответчику направлялось требование № по состоянию на <дата> об уплате задолженности со сроком исполнения до <дата>.
В установленный срок административный ответчик требования не исполнил, что послужило основанием для обращения административного истца <дата> к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по обязательным платежам.
<дата> мировым судьей судебный приказ, который отменен <дата>, в связи с поступившим возражением административного ответчика.
В силу части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Частью 2 указанной статьи регламентировано, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
Исходя из положений ст. 48 НК РФ налоговый орган своевременно <дата> обратился к мировому судье за выдачей судебного приказа в срок до <дата>.
Абзацем 2 пункта 3 статьи 48 НК РФ предусмотрено, что требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
<дата> мировым судьей вынесено определение об отмене судебного приказа, в связи с чем, налоговой орган должен был обратиться в районный суд до <дата>.
С первоначальным административным исковым заявлением (административное дело № 2а-1000/2022) налоговой орган обратился в суд <дата> (согласно почтовому конверту), т.е. с пропуском установленного шестимесячного срока.
Административное исковое заявление по административному делу №2а-1000/2022 оставлено без рассмотрения <дата>.
С настоящим иском административный истец обратился <дата> (согласно почтовому отправлению), то есть также с пропуском шестимесячного срока для обращения в суд в соответствии со ст.48 НК РФ.
Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абзац 3 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).
К уважительным причинам, являющимся основанием для восстановления пропущенного срока, относятся обстоятельства, не зависящие от воли лица, имеющего право обжалования, которые объективно препятствовали или исключили своевременную подачу жалобы.
Указанные административным истцом причины пропуска срока, связанные с администрированием большого количества заявлений на взыскание задолженности по налогам и сбором необходимого пакета документов для обращения в суд, не могут признаваться уважительными.
Более того, основанием для оставления административного искового заявления без рассмотрения (административное дело № 2а-1000/2022) явилось несоблюдение налоговым органом досудебного порядка урегулирования спора, выразившегося в отсутствии в представленных в суд материалах доказательств направления требования.
Административный истец на запрос суда по делу №2а-1000/2022 в письменном виде сообщил о невозможности предоставления доказательств направления требования № в адрес ФИО1 по причине их отсутствия.
Однако, при обращении в суд с настоящим административным иском налоговый орган приобщил почтовый реестр, подтверждающий направление требования об уплате задолженности в адрес налогоплательщика.
Таким образом, обратившись в суд с незначительным пропуском срока по делу №2а-1000/2022, налоговый орган проявил бездействие, не предоставил необходимые для рассмотрения дела сведения, что повлекло рассмотрение административного иска без рассмотрения.
Повторный иск заявлен с более чем 4-х месячным сроком пропуска, в отсутствие уважительных причин пропуска срока. Ни большая загруженность, ни предыдущее оставление иска без рассмотрения не являются уважительными причинами. Тем более, как уже указал суд оставление предыдущего иска без рассмотрения обусловлено бездействием налогового органа и сообщением суду недостоверных сведений.
Учитывая, что административный истец является профессиональным участником налоговых правоотношений, осуществляет возложенные на него обязанности по контролю и надзору в области налогов и сборов, в том числе, по их взысканию в принудительном порядке, что предполагает осведомленность инспекции о правилах обращения в суд с административными исками о взыскании обязательных платежей и санкций, суд полагает доводы истца об уважительных причинных пропуска срока несостоятельными.
Своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.
При таких обстоятельствах, заявленный иск не подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 290 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России № 18 по Самарской области к ФИО1, ИНН №, о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда фонда обязательного медицинского страхования, на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, за 2020 год - отказать.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Самары в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий Н.Н. Черняков
Мотивированное решение изготовлено 31.10.2022.