УИД 76RS0016-01-2023-000136-62

Дело № 5 -33/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18 января 2023 г. г. Ярославль

Судья Дзержинского районного суда г. Ярославля Власова И.В.

при секретаре Подвальной К.Н.

с участием лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении ФИО1,

переводчика ФИО5.

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, в отношении Кулибали <данные изъяты> ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

установил:

18 января 2023 года в 09-00 час. во время приема граждан в отделе по вопросам миграции ОМВД России по Дзержинскому городскому району по адресу <...> Д.25Б, выявлен гражданин Мали Кулибали <данные изъяты> г.р.

Установлено, что гражданин Мали Кулибали <данные изъяты>.р. въехал на территорию РФ 15.11.2022 по учебной визе серии 23 № 5923942, г выданной 03.11.2022 сроком действия до 17.11.2022, постановка на миграционный учет отсутствует.

Срок законного пребывания гражданина Мали Кулибали <данные изъяты>.р. в соответствии со ст.5 ФЗ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» от 05.07.2002 - определяется сроком действия выданной ему визы и истек 17.11.2022. В настоящее время гражданин Мали Кулибали <данные изъяты>.р., проживает по адресу: <адрес> без постановки на миграционный учет и не имеет документов. Подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации (истек срок действия визы 23 № 5923942). Кулибали <данные изъяты>.р. нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации и в уклонении от выезда из Российской Федерации, установленного статьей 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и является незаконно находящимся на территории РФ 18.11.2022 по настоящее время.

Таким образом, Кулибали <данные изъяты> нарушил ст. 5 № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст. 25.10 ФЗ № 114 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерации» от 15.08.1996г.

В судебном заседании ФИО1 свою вину в совершении указанного административного правонарушения признал.

Виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ кроме его полного признания в судебном заседании, подтверждена протоколом об административном правонарушении ЯР №1808/23006 от 18 января 2023 года, из которого следует, что ФИО1 с протоколом об административном правонарушении предусмотренным ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ ознакомлен, копию протокола получил; объяснениями самого ФИО1 от 18.01.2023 г., из которых следует, что в августе 2022 года из Посольства России в Мали ему поступило уведомление о том, что Министерством науки и высшего образования Российской Федерации ему выделена квота на обучение на подготовительном факультете по очной форме обучения, в «Ярославской государственной сельскохозяйственной академии». После этого он сразу же отправился в Посольство РФ в Мали для оформления визы для въезда на территорию России. В связи с отсутствием в Посольстве в это время консула и наличием больших очередей, смог попасть на прием и подать заявку только через месяц. В начале октября 2022 года был разрешен въезд на территорию РФ сроком на 1 месяц до 17 ноября 2022 года, но оформить визу и вклеить в мой паспорт не могли по причине допущенной ошибки в номере моего паспорта при оформлении приглашения. После обращения в Министерство науки и высшего образования РФ данная ошибка была устранена и 03.11.2022 была выдана однократная виза для въезда на территорию РФ, однако срок действия визы продлен не был срок действия визы был по-прежнему до 17.11.2022. На этот факт он не обратил внимания, т.к. был уверен, что срок пребывания на территории РФ разрешен на 1 месяц от даты выдачи визы. 15 ноября 2022 года прибыл в Москву, а затем ночью 16 ноября 2022 года в г.Ярославль. При обращении 17.11.2022 в Управление по вопросам миграции УМВД России по Ярославской области по вопросу продления визы, пояснили, что оформить новую визу за 1 день не представляется возможным и мне необходимо обратиться в территориальный орган отдела по вопросам миграции для составления административного протокола и оформления транзитной визы для выезда с территории РФ. С 17.11.2022 по настоящее время проживает по адресу: <...> (общежитие ЯГСХА), т.к. на территории РФ жить больше негде. В связи с тем, что не владеет русским языком и для составления административного протокола ему необходим переводчик с французского языка, до настоящего времени не смог покинуть территорию РФ

В соответствии со ст.5 ФЗ-115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, при этом срок пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Судом установлено, что с 18 ноября 2022 г. по настоящее время гражданин Мали ФИО1 проживает на территории РФ без постановки на миграционный учет и не имеет документов, подтверждающих право на пребывание на территории РФ.

Действия ФИО1 судом квалифицируются по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, ее имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии со ст.1.4 КоАП РФ, лица, совершившие административные правонарушения, равны перед законом. Физические лица подлежат административной ответственности независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

Санкция ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наказание в виде штрафа в размере от двух до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Смягчающим обстоятельством является то, что ФИО1 вину в совершении правонарушения признал.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность судом не установлено.

В связи с чем, суд считает возможным назначить ему основное наказание в виде административного штрафа, в минимальных размерах санкции статьи.

Решая вопрос о применении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, суд исходит из всех обстоятельств дела и в интересах самого лица, привлекаемого к административной ответственности, из действительной необходимости применения к ФИО1 как иностранному гражданину, такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

При этом с учетом общих правил назначения административного наказания, основанных на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, суд учитывает и конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения.

Согласно объяснениям ФИО1 срок визы не был продлен из-за допущенной ошибки сотрудниками посольства, что нашло свое подтверждение в судебном заседании. С учетом личности ФИО1, которому выделена квота на обучение в Ярославской государственной сельскохозяйственной академии» а также конкретных обстоятельств настоящего дела, указывающих на нарушение права последнего на уважение его жизни, исполнение административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. При таких обстоятельствах суд полагает возможным не назначать ФИО1 указанное дополнительное наказание.

Одновременно суд обращает внимание ФИО1 на необходимость принятия мер к оформлению документов, необходимых для проживания на территории РФ.

Руководствуясь ст.ст. 29.9 ч.1 п.1, 29.10, ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ,

постановил:

Кулибали <данные изъяты> года рождения, уроженца Мали, гражданина Мали, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Разъяснить ФИО1 что наказание - административный штраф должен быть им уплачен не позднее 60-ти дней со дня вступления данного постановления в законную силу.

Квитанция об оплате штрафа должна быть направлена в Дзержинский районный суд г.Ярославля.

Платежное поручение о получателе штрафа заполнять со следующими реквизитами:

Взыскатель: Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Дзержинскому городскому району

Получатель: УФК по Ярославской области (для ОМВД России по Дзержинскому

городскому району)

ИНН <***> КПП 760201001 БИК 017888102 OKТMO 78701000

Кор/счет 40102810245370000065, расчетный счет <***>

Банк получателя платежа: Отделение Ярославль Банка России//УФК по Ярославской области г. Ярославль

КБК 18811601181019000140 УИН 18891769990006059531

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Ярославский областной суд через Дзержинский районный суд г. Ярославля.

Судья И.В.Власова