Гражданское дело № 2-4025/2022

УИД 09RS0001-01-2022-004764-78

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 ноября 2022 года г. Черкесск КЧР

Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики, в составе председательствующего судьи – Яичниковой А.В.

при секретаре судебного заседания Магияевой Л.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике о назначении пенсии с момента первоначального обращения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике о назначении пенсии с момента первоначального обращения. В обоснование требований указала, что истец обратилась в суд с заявлением о включении в спецстаж периодов работы в качестве воспитателя, в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» для установления работы в качестве воспитателя и назначения пенсии досрочно по старости. Решением Черкесского городского суда КЧР от 25.01.2022г. удовлетворен иск ФИО2 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда по КЧР о признании права на досрочное назначение страховой пенсии, включении периодов работы в специальный педагогический стаж для назначения досрочной пенсии. Решением суда включены в специальный стаж периода работы: с 01.01.1992г. по 27.02.1992г. в качестве воспитателя; с 01.08.1992г. по 10.04.1994г. в качестве воспитателя; с 06.07.1994г. по 31.08.1994г. в качестве воспитателя; с 01.08.2001г. по 31.08.2003г. в качестве воспитателя; с 01.09.2004г. по 31.08.2006г. в качестве воспитателя; возложена обязанность на ответчика назначить ФИО2 досрочную пенсию с учетом поэтапного повышения возраста, т.е. с 29.07.2019г. При составлении искового заявления была допущена арифметическая ошибка в дате назначения пенсии с 29.07.2019г. вместо 29.01.2019г. дата подачи ФИО2 заявления о назначении пенсии. Данная описка является следствием случайной ошибки при печатании текста заявления. Просит суд: обязать ГУ-ОПФР по КЧР назначить ФИО1 досрочную пенсию с учетом установленных периодов работы, с 29.01.2019г. и доплатить разницу в недополученной пенсии с 29.01.2019г. по 29.07.2019г.

Истец, извещенная о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки суд не уведомила, в исковом заявлении просила суд рассмотреть дело в её отсутствие.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по КЧР, извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил. Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

Исследовав материалы гражданского дела, суд находит исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей и в других случаях, предусмотренных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на трудовые пенсии регламентированы Федеральным законом «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001г. Согласно статьи 7 Федерального закона №173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В связи со вступлением в законную силу 01.01.2015 г. Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и Федерального закона от 28.12.2013 г. N 424-ФЗ "О накопительной пенсии" перестал применяться Федеральный закон от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом N400-ФЗ в части, не противоречащей Федеральному закону N 400-ФЗ.

Согласно п. 2 ч. 1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам. Аналогичные требования к специальному стажу и страховому стажу для указанных лиц содержались и в подпункте 2 п. 1 ст.27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", не применяемого, в том числе в указанной части, с 01.01.2015 г.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

В судебном заседании установлено, что решением Черкесского городского суда КЧР от 25 января 2022 года исковое заявление ФИО2 удовлетворено.

Суд

решил:

Обязать ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по КЧР включить ФИО2 в специальный педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости как лицу, периоды работы:

01.01.1992 по 27.02.1992 – в качестве воспитателя,

01.08.1992 по 10.04.1994 – в качестве воспитателя,

06.07.1994 по 31.08.1994 - в качестве воспитателя,

18.02.1996 по 15.10.1997 в качестве воспитателя,

01.08.2001 по 31.08.2003 в качестве воспитателя,

01.09.2004 по 31.08.2006 – в качестве воспитателя

и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 29.07.2019.

Взыскать с Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по КЧР в пользу ФИО2 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (триста) руб.

Данное решение вступило в законную силу. Указанным решением установлено, что решением№ 11130/19от 05 апреля 2019 года в назначении пенсии ей было отказано, в специальный стаж не включены следующие периоды: 01.01.1992 по 27.02.1992 – по приказу – воспитатель, ведомости по детскому саду отсутствуют, 01.08.1992 по 10.04.1994 – по приказу воспитатель, по ведомостям не значится, 06.07.1994 по 31.08.1994 г. приказ о принятии в 1994 году не найден, в ведомостях значится без начисления заработной платы, 18.02.1996 по 15.10.1997 приказа о предоставлении отпуска по уходу за ребёнком 12.12.1995 нет, в ведомостях значится без начисления заработной платы, 01.08.2001 по 31.08.2003 по приказу воспитатель, работа производилась на неполную ставку, 01.09.2004 по 31.08.2006 – по приказу воспитатель, работа производилась на неполную ставку.

Работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки (пункт 6 Правил от 29 октября 2002 г. N 781).

Удовлетворяя требования ФИО2 о включении в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в связи с осуществлением педагогической деятельностью в спорные периоды работы в должности воспитателя и учителя, суд исходил из того, что истец работала в качестве воспитателя детского сада и учителя в сельской школе, для включения в специальный стаж работы воспитателя и учителя, к которой относится учреждения, в которых работала истица, не требуется соблюдение нормы рабочего времени.

Судом установлено, что истец при обращении в ГУ ОПФ РФ по КЧР с заявлением о назначении пенсии по заработной плате представила все необходимые документы. Злоупотреблений со стороны истца не имеется. Как видно из материалов дела, решениемОтделения ПФР N 220000025866/11130/22 от 24.06.2022 г. истцу назначена страховая пенсии по старости с 29.07.2019 года во исполнение вступившего в законную силу решения суда.

Положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Судом также учитывается правовая позиция, изложенная Конституционным Судом РФ в определении от 5 ноября 2002 года № 320-О, согласно которой, выполняя соответствующую работу, гражданин ориентируется на нормы, определяющие продолжительность специального трудового стажа и правовые последствия, наступающие при наличии необходимого по длительности трудового стажа (общего и специального), предусмотренные действующим в этот период законодательством.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Кроме того, согласно правовой позиции, изложенной в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года (пункт 5 раздела "Судебная практика по гражданским делам"), утвержденном постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 7 и 14 июня 2006 г., в котором указывается на необходимость назначения пенсии с момента первичного обращения за назначением пенсии, вне зависимости от даты вступления решения суда, устанавливающего соответствующий факт.

В соответствии с п.2 ст. 22 Закона от 28.12.2013 года страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), но не ранее дня возникновения право на ее назначение.

Истец просила суд обязать ГУ-ОПФР по КЧР назначить ФИО1 досрочную пенсию с учетом установленных периодов работы, с 29.01.2019г. и доплатить разницу в недополученной пенсии с 29.01.2019г. по 29.07.2019г.

Судом установлено, что с заявление о назначении пенсии истец обращалась 29.012019 года, что подтверждается решением УПФР в Хабезском районе № 11130/19от 05 апреля 2019 года.

При таких обстоятельствах, исковое заявление ФИО2 подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 - удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике назначить ФИО1 досрочную пенсию с учетом установленных периодов работы, с 29.01.2019г. и доплатить разницу в недополученной пенсии с 29.01.2019г. по 29.07.2019г.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Карачаево-Черкесской Республики через Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики в течение одного месяца с момента вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено в совещательной комнате.

Судья Черкесского городского суда А.В. Яичникова