Дело №2-АМ–207/2020
УИД 14RS0015-02-2022-000386-73
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 октября 2022 года село Амга
Мегино-Кангаласский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Будурусовой С.П., при ведении протокола помощником судьи Пуховой С.Н., с участием помощника прокурора Амгинского района Васильевой А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Амгинского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО «Амгинский наслег» о возложении обязанности устранить нарушения законодательства,
установил:
Прокурор Амгинского района Республики Саха (Якутия) ФИО1 в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к МО «Амгинский наслег» о возложении обязанности устранить нарушения законодательства в сфере обращения с твердыми бытовыми отходами, размещения мест их накопления, путем оборудования контейнерной площадки для твердых коммунальных отходов, расположенной по адресу: Республика Саха (Якутия), <адрес> ограждением, обеспечивающим предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки в соответствии с СанПин 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-эпидемиологических (профилактических) мероприятий», утвержденный Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 №3.
В судебном заседании помощник прокурора Амгинского района Васильева А.Ю. поддержала заявленные требования в полном объеме.
Представитель ответчика – МО «Амгинский наслег» - по доверенности ФИО2 направил отзыв на исковое заявление, в котором указал, что требования истца признает в полном объеме, а также просил рассмотреть гражданское дело в его отсутствие.
Судом определено рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.
Выслушав прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении иска прокурора по следующим основаниям.
В соответствии статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Согласно справке проверки ТО Управления Роспотребнадзора по РС(Я) от 7 апреля 2022 года, проведенного по требованию прокурора Амгинского района, установлено, что контейнерная площадка для твердых коммунальных отходов, расположенная по адресу: Республика Саха (Якутия), <адрес> не имеет ограждения, обеспечивающего предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки. В связи с выявленными нарушениями прокуратурой района 25 апреля 2022 года главе МО «Амгинский наслег» внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства в сфере обращения с твердыми бытовыми отходами, размещения мест их накопления. Согласно ответу главы МО «Амгинский наслег» ФИО7 от 24 мая 2022 года контейнерная площадка многоквартирного дома по адресу: Республика Саха (Якутия), <адрес> будет оборудована ограждением, обеспечивающим предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки до ноября 2022 года.
Наличие не соответствующих установленным нормам площадок вывоза ТКО свидетельствует о том, что органом местного самоуправления не принимаются достаточные меры, необходимые для соответствующего санитарного содержания территории муниципального образования и поддержания чистоты и порядка. Неисполнение органом местного самоуправления своих обязанностей по оборудованию мест сбора твердых коммунальных отходов нарушают права неопределенного круга лиц на благоприятную природную среду и требуют их незамедлительного устранения.
В соответствии с п.1 ст.13.4 Федерального закона от 24.06.1998 года №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. Согласно п.3 настоящей статьи Места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации, указанным в пункте 1 настоящей статьи, а также правилам благоустройства муниципальных образований.
Согласно п.1 ст.22 Федерального закона от 30.03.1999 года №52-ФЗ «Об отходах производства и потребления» Отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Также согласно п.п.1,2 ст.8 Федерального закона от 24.06.1998 года №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» полномочиям органов местного самоуправления городских поселений в области обращения с твердыми коммунальными отходами относятся: создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах; определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов;
Подпункт 18 ч.1 ст.14, подпункт 18 ч.1 ст.15, подпункт 24 ч.1 ст.16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» относит к вопросам местного значения городского, сельского поселения, муниципального района, городского округа, в том числе участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих муниципальных образований.
В соответствии с п.3 СанПин 2.1.3684-21 контейнерные площадки, организуемые заинтересованными лицами, независимо от видов мусоросборников (контейнеров и бункеров) должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки. Специальные площадки должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение с трех сторон высотой не менее 1 метра. Согласно п.4 СанПин 2.1.3684-21 расстояние от контейнерных и (или) специальных площадок до многоквартирных жилых домов, индивидуальных жилых домов, детских игровых и спортивных площадок, зданий и игровых, прогулочных и спортивных площадок организаций воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи должно быть не менее 20 метров, но не более 100 метров; до территорий медицинских организаций в городских населенных пунктах - не менее 25 метров, в сельских населенных пунктах - не менее 15 метров.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о законности и обоснованности требований прокурора, и удовлетворении заявленных требований о возложении обязанности в полном объеме.
На основании изложенного и, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд
решил :
Исковое заявление прокурора Амгинского района к МО «Амгинский наслег» удовлетворить.
Обязать администрацию МО «Амгинский наслег» в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения законодательства в сфере обращения с твердыми бытовыми отходами, размещения мест их накопления, путем оборудования контейнерной площадки для твердых коммунальных отходов, расположенной по адресу: Республика Саха (Якутия), <адрес> ограждением, обеспечивающим предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки в соответствии с СанПин 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-эпидемиологических (профилактических) мероприятий», утвержденный Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 №3.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в месячный срок со дня провозглашения в Верховный суд Республики Саха(Якутия) через суд, вынесший решение.
Судья п/п С.П. Будурусова
Копия верна
Судья С.П.Будурусова