Решение по делу № 2-6903/2023 от 11.09.2023 - о возложении обязанности произвести перерасчет размера пенсии, компенсации неполученной пенсии, компенсации невыплаченного пособия при увольнении, взыскании убытков, внесения изменений в личное дело.

Копия

16RS0040-01-2023-001409-60

СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД

ГОРОДА КАЗАНИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

П.Лумумбы ул., д. 48, г. Казань, Республика Татарстан, 420081, тел. (843) 264-98-00, факс 264-98-94

http://sovetsky.tat.sudrf.ru е-mail: sovetsky.tat@sudrf.ru

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Казань

11 сентября 2023 года Дело 2-6903/2023

Советский районный суд города Казани в составе

председательствующего судьи Ивановой И.Е.

при секретаре судебного заседания Бурлаковой Д.Т.

с участием

истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Федеральному казенному учреждению "Военный комиссариат Республики Татарстан", Министерству обороны Российской Федерации о возложении обязанности произвести перерасчет размера пенсии, компенсации неполученной пенсии, компенсации невыплаченного пособия при увольнении, взыскании убытков, внесения изменений в личное дело,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (далее – истец) обратился в суд с иском в основание требований указывая на то, что в 1978 году он закончил Новосибирский сельскохозяйственный институт, где одновременно прошел обучение на военной кафедре по специализации офицер полевой артиллерии, получив звание лейтенанта запаса, а в 1982 году был призван на действительную военную службу, проработав до этого на гражданском предприятии более трех лет в должности инженера. В 2000 году истец был уволен с военной службы в связи с проведением оргштатных мероприятий. Таким образом, истец находился на действительной военной службе 18 лет и 7 месяцев.

При подсчете выслуги для назначения пенсии этот период посчитали как выслугу, а время обучения на военной кафедре (с 1973 по 1978 гг.) как льготный период, в размере два месяца за один (всего 2 года 5 месяцев). В результате насчитано 18 лет 7 месяцев выслуги и 29 лет общей продолжительности службы (с учетом льготной).

Однако, по мнению истца расчет выслуги лет сделан неверно, в нарушение Постановления совета министров-правительства РФ от 22 сентября 1993 г. № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий...», предусматривающего зачет времени обучения офицеров в гражданских ВУЗах так же, как время учебы в военных учебных заведениях, в выслугу лет, в размере один год учебы за шесть месяцев.

При соблюдении требований этих документов его выслуга составляет 21 год в календарном исчислении и 29 лет общей продолжительности службы с учетом выслуги в льготном исчислении.

Неверно рассчитанная выслуга лет повлияла на размер пенсии, так как при выслуге от 15 до 20 лет применяется коэффициент 1,25, а при выслуге от 20 до 25 лет коэффициент 1.30. По состоянию на 01 января 2023 г. истец получает пенсию на 1 407,72 руб. меньше, чем положено.

Кроме того, это повлияло на размер выплаченного при увольнении пособия, которое при выслуге от 15 до 20 лет выплачивается в размере 15 окладов денежного содержания, а при выслуге от 20 до 25 лет 20 окладов денежного содержания. Соответственно истцу было выплачено 15 окладов. Таким образом, ему не выплачена сумма в размере 5 окладов денежного содержания, который на 1 января 2023 г. составляет 42 780 руб.

В соответствии со ст.15 п.9 Закона № 4338-1 от 22.01.1993 г. и в последствии №76-ФЗ от 27.05.1998 г. «О статусе военнослужащих» со дня его увольнения до момента отмены этого положения, то есть с 30.09.2000 г. до 1.07.2002 г. истец имел право на оплату коммунальных услуг в размере 50%, но в результате ошибки в подсчете выслуги был лишен этого права.

На основании изложенного истец просит суд обязать ответчика произвести перерасчет размера пенсии и установить ее в размере 36 600,63 рублей. Компенсировать невыплаченную часть пенсии в размере 375 861,24 рублей по состоянию на 1 января 2023 г. за 267 месяцев. Компенсировать невыплаченную часть пособия по увольнению в размере 5 окладов денежного содержания, которая составляет 213 900 рублей. Компенсировать финансовые потери, вызванные лишением права льготной оплаты услуг ЖКХ в размере 58 171,26 рублей. В личное дело внести изменения, связанные с пересчетом выслуги.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика Военного комиссариата РТ, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, по основаниям, изложенным в отзыве.

Представитель ответчика Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Выслушав объяснения и доводы лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

Пенсионное обеспечение лиц уволенных с военной службы определяется Законом Российской Федерации от 12.02.1993 г. N 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» (далее Закон 4468-1).

По делу установлено, что подполковник ФИО1, <дата изъята> р., уволен с военной службы в запас с должности начальник службы ракетно-артиллерийского вооружения технической части 83 отдельной воздушно-десантной бригады округа приказом командующего войсками Дальневосточного военного округа <номер изъят> от <дата изъята> в связи с организационно-штатными мероприятиями. Исключен из списков личного состава приказом <номер изъят> от <дата изъята> командира войсковой части 71289 с <дата изъята>г.

В силу пункта «а» части первой статьи 14 Закона 4468-1 пенсия за выслугу лет устанавливается в следующих размерах: лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, имеющим выслугу 20 лет и более: за выслугу 20 лет - 50 процентов соответствующих сумм денежного довольствия, предусмотренного статьей 43 настоящего Закона; за каждый год выслуги свыше 20 лет - 3 процента указанных сумм денежного довольствия, но всего не более 85 процентов этих сумм.

Согласно статье 18 Закона 4468-1 в выслугу лет для назначения пенсии за выслугу лет засчитывается:

-военная служба;

-служба на должностях рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе; в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ; служба в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы; в войсках национальной гвардии Российской Федерации; служба в органах принудительного исполнения Российской Федерации; служба в советских партизанских отрядах и соединениях;

-время работы в органах государственной власти и управления, гражданских министерствах, ведомствах и организациях с оставлением на военной службе или в кадрах Министерства внутренних дел Российской Федерации, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы; время работы в системе Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (пожарной охраны Министерства внутренних дел, противопожарных и аварийно-спасательных служб Министерства внутренних дел, Государственной противопожарной службы Министерства внутренних дел Российской Федерации), Федеральной службы судебных приставов, непосредственно предшествующее их назначению на должности, замещаемые лицами рядового и начальствующего состава и военнослужащими Государственной противопожарной службы, начальствующего состава органов принудительного исполнения Российской Федерации;

-время пребывания в плену, если пленение не было добровольным и военнослужащий, находясь в плену, не совершил преступления против Родины; время отбывания наказания и содержания под стражей военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности или репрессированных и впоследствии реабилитированных.

В выслугу лет для назначения пенсии уволенным со службы офицерам и лицам начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, войск национальной гвардии Российской Федерации, лицам начальствующего состава органов принудительного исполнения Российской Федерации может засчитываться также время их учебы до определения на службу (но не более пяти лет) из расчета один год учебы за шесть месяцев службы.

Время прохождения службы в особых условиях подлежит зачёту в выслугу лет для назначения пенсии лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, в льготном исчислении.

Порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, определяется Правительством Российской Федерации.

Расчет выслуги лет на пенсию подполковнику ФИО1 составлен отделом социального обеспечения Финансово-экономического управления Дальневосточного военного округа <дата изъята> в соответствии с вышеуказанными нормами.

Согласно приказу командующего войсками Краснознаменного дальневосточного военного округа <номер изъят> от <дата изъята> на момент увольнения из ВС РФ и исключения из списков личного состава выслуга лет ФИО1 в ВС календарная 18 лет, в льготном исчислении 28 лет 4 месяца.

Впервые за назначением пенсии ФИО1 обратился в адрес военного комиссара <адрес изъят> <дата изъята>.

Пенсия за выслугу лет была назначена с <дата изъята> в соответствии с Законом Российской Федерации от <дата изъята> <номер изъят>.

При назначении пенсии учтена выслуга полных 29 лет, в которую включены периоды:

18 лет 6 месяцев 23 дня военной службы

2 года 1 месяц 10 дней время обучения в учебном заведении

8 лет 5 месяцев 13 дней период военной службы в льготном исчислении.

Размер пенсии согласно п. «а» статьи 14 Закона 4468-1 составил 77 процентов.

Согласно ст. 43 Закона 4468-1 пенсии, назначаемые лицам, проходившим военную службу по контракту, исчисляются из денежного довольствия военнослужащих.

Для исчисления пенсии учитываются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, оклады по должности, воинскому званию и процентная надбавка за выслугу лет.

Согласно пункту 8 Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семьям в Российской Федерации» пенсии уволенным со службы военнослужащим, исчисляются из суммы их денежного довольствия, указанного в пунктах 9-10 настоящего Постановления, с повышением (индексацией) этого денежного довольствия по состоянию на день назначения или перерасчета им пенсии.

В соответствии с пунктом 9 этого же Постановления в денежное довольствие, учитываемое при исчислении пенсий в порядке, предусмотренном пунктом 8 настоящего Постановления, включаются:

-оклад по последней штатной должности;

-оклад по воинскому званию, присвоенному ко дню увольнения;

-ежемесячная надбавка за выслугу лет к окладу месячного денежного содержания военнослужащего, исчисленная из этих окладов.

Таким образом, исходя из позиции данных правовых норм для исчисления пенсии уволенным военнослужащим применяются параметры и нормы денежного довольствия применяемых для военнослужащих.

Для исчисления пенсии истцу процентная надбавка за выслугу лет исчислялась на основании Постановления Российской Федерации № 524 от 14 июля 2000 г., а с 01 января 2012 г. по настоящее время исчисляется на основании Постановления Правительства РФ № 1074 от 21 декабря 2011 г. «О порядке исчисления выслуги лет для назначения военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, ежемесячной надбавки за выслугу лет».

Согласно нормам данного постановления в выслугу лет для исчисления надбавки за выслугу лет включаются только периоды военной, правоохранительной службы, а время обучения в гражданских учебных заведениях в выслугу лет для исчисления процентной надбавки не включено.

Из анализа вышеуказанных правовых норм, следует, что действующим правовым регулированием предусмотрено включение времени учебы офицера до определения его на службу (но не более пяти лет) из расчета один год учебы за шесть месяцев службы в целях установления процентного соотношения размера пенсии к размеру денежного довольствия, установленного статьей 43 Закона 4468-1. При исчислении же этого денежного довольствия учитывается исключительно время действительной военной службы, как для уволенного офицера, как и для действующих военнослужащих.

Период обучения истца при подсчете общей выслуги пенсионным органом учтен.

Таким образом, требования истца о включении периода его обучения в учебном заведении в расчет выслуги лет для процентной надбавки при исчислении пенсии основаны на ошибочном толковании действующего законодательства и подлежат отклонению.

По этой же причине суд находит необоснованными и остальные требования о выплате дополнительноединовременного пособия при увольнении, а также убытков, связанных с лишением его права льготной оплаты услуг ЖКХ в 50% размере.

Согласно п. 3 статьи 23 Закона РФ от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащим при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями выплачивается единовременное пособие при общей продолжительности военной службы:

-менее 10 лет - в размере 5 окладов денежного содержания; -от 10 до 15 лет - в размере 10 окладов денежного содержания; -от 15 до 20 лет - в размере 15 окладов денежного содержания; -20 лет и более - в размере 20 окладов денежного содержания.

В соответствии с пунктом 10 статьи 15 Закона РФ от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» в редакции, действовавшей до 01 июля 2007 года военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, и совместно проживающие с ними члены их семей, а также граждане, уволенные с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно - штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более, а при общей продолжительности военной службы 25 лет и более вне зависимости от основания увольнения и совместно проживающие с ними члены их семей оплачивают в размере 50 процентов коммунальные услуги (водоснабжение, водоотведение, вывоз бытовых и других отходов, газ, электрическая и тепловая энергия) независимо от вида жилищного фонда.

Согласно статье 10 данного закона под общей продолжительностью военной службы понимается продолжительность военной службы в календарном исчислении.

Так как истец прослужил полных 18 лет календарной военной службы, соответственно при увольнении ему законно было выплачено 15 окладов денежного содержания, а предусмотренные до 1 июля 2002 г. пунктом 10 статьи 15 льготы по оплате жилищно-коммунальных услуг на него не распространялись.

При таком положении, суд приходит к выводу об отсутствии оснований удовлетворения иска.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 к Федеральному казенному учреждению "Военный комиссариат Республики Татарстан", Министерству обороны Российской Федерации о возложении обязанности произвести перерасчет размера пенсии, компенсации неполученной пенсии, компенсации невыплаченного пособия при увольнении, взыскании убытков, внесения изменений в личное дело – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Советский районный суд г. Казани.

Судья подпись

Мотивированное решение изготовлено 18 сентября 2023 года.

Судья подпись

Копия верна, судья: Иванова И.Е.