РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ город Усолье-Сибирское
Усольский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Егорова Д.К., при секретаре судебного заседании ФИО1, с участием представителя истцов по доверенности ФИО2, представителя третьего лица по доверенности ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело (данные изъяты) по исковому заявлению ФИО4, ФИО5 к областному государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Усольская городская больница» о взыскании недополученной заработной платы, процентов, компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
ФИО4, ФИО5, в лице своего представителя по доверенности ФИО2, обратились в суд с исковым заявлением, указав в обоснование, что согласно Приложению (данные изъяты) к Положению об оплате труда Ответчика водитель автомобиля имеет 3 и 4 квалификационные уровни с минимальными размерами окладов <данные изъяты> рублей и <данные изъяты> рублей, соответственно. Что означают квалификационные уровни Ответчик пояснить затруднился в связи с чем Истцы полагают, что квалификационный уровень фактически свидетельствует о разряде Истцов по тарифной сетке. В приложении (данные изъяты) к Положению об оплате труда Ответчика записано, что размеры стимулирующей выплаты за продолжительность непрерывной работы в Учреждении для водителей установлена в размере: за первые ДД.ММ.ГГГГ - (данные изъяты); за каждые последующие ДД.ММ.ГГГГ - по <данные изъяты>; за семь лет и более - (данные изъяты). ФИО4 (Далее - Истец 1) работает в ОГБУЗ «Усольская городская больница» (в структурном подразделении - отделение скорой медицинской помощи (далее - Ответчик) с ДД.ММ.ГГГГг. по настоящее время в должности водитель автомобиля. Следовательно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ года подлежала начислению стимулирующая выплата в размере (данные изъяты) а с ДД.ММ.ГГГГ - (данные изъяты). На такой порядок указывают и расчетные листки согласно которым с первого года работы (в первую трехлетку) стимулирующая выплата производилась в размере (данные изъяты), однако, увеличение до 30% произведено лишь с июня 2022 года. Кроме того неясно, какому квалификационному уровню соответствует Ф.И.О2 Ф.И.О3 (Далее - Истец 2) работает в ОГБУЗ «Усольская городская больница» (в структурном подразделении - отделение скорой медицинской помощи (далее - Ответчик) с ДД.ММ.ГГГГг. по настоящее время в должности водитель автомобиля скорой медицинской помощи. Истцы состоят в первичной профсоюзной организации, входящей в состав Общественной организации «Общероссийский профессиональный союз работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства» в связи с чем, в силу абз. 1 п. 1.2. Федерального отраслевого соглашения по автомобильному и городскому наземному транспорту на ДД.ММ.ГГГГ годы. Кроме того, работодатель ОГБУЗ «Усольская городская больница» по отраслевому виду деятельности осуществляет виды деятельности, на которые распространяется действие Федерального отраслевого соглашения по автомобильному и городскому наземному транспорту на ДД.ММ.ГГГГ годы, продленного на ДД.ММ.ГГГГ годы и Отраслевое соглашение по автомобильному и городскому наземному транспорту на ДД.ММ.ГГГГ годы. Письмом министра труда и социальной защиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты), опубликованном ДД.ММ.ГГГГ в «Российской газете», (данные изъяты), работодателям сообщено о том, что Отраслевое соглашение прошло уведомительную регистрацию в Федеральной службе по труду и занятости ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный (данные изъяты), размещено на официальном сайте Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (www.rosmintrud.ru). В соответствии с ч. 8 ст. 48 ТК РФ работодателям автомобильного и городского наземного пассажирского транспорта, не участвовавшим в заключении соглашения, предложено присоединиться к нему. Обращено внимание на то, что если в течение <данные изъяты> календарных дней со дня официального опубликования предложения в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации работодателями, не участвовавшими в заключении соглашения, не будет представлен в установленном ч. 9 ст. 48 ТК РФ порядке мотивированный письменный отказ присоединиться к соглашению, то соглашение будет считаться распространенным на этих работодателей. В установленный ч. 9 ст. 48 ТК РФ 30-тидневный срок мотивированный письменный отказ от присоединения к Отраслевому соглашению по автомобильному и городскому наземному пассажирскому транспорту Российской Федерации на ДД.ММ.ГГГГ годы ответчик не направил, в связи с чем действие Отраслевого соглашения распространяется и на Ответчика. Согласно правовой позиции, изложенной в обзоре судебной практики Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ, при отсутствии мотивированного письменного отказа работодателя присоединиться к изменениям, которые вносятся в заключенное на федеральном уровне отраслевое тарифное соглашение, такое соглашение распространяется на него в полном объеме. Пункт 1.7. Отраслевого соглашения по Автотранспорту на ДД.ММ.ГГГГ годы (как и в Дополнительном соглашении (данные изъяты) о продлении на ДД.ММ.ГГГГ годы действия Федерального отраслевого соглашения по автомобильному транспорту и городскому наземному пассажирскому транспорту Российской Федерации на 2014-2016 годы) гласит, что региональные (территориальные) отраслевые и иные соглашения, коллективные договоры и индивидуальные трудовые договоры в организациях, независимо от их организационно-правовых форм и видов собственности, не могут ухудшать социально-экономическое положение работников по сравнению с положениями настоящего Соглашения. Условия коллективных договоров и соглашений, ухудшающие положение работников по сравнению с действующим законодательством и настоящим Соглашением, являются недействительными. Оплата труда Истцов, установленная трудовыми договорами, положениям п. 3.1. и п. 3.5. Отраслевого соглашения не соответствует, что нарушает трудовые права Истцов. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заработная плата Истцам выплачена не в полном объёме, поскольку ее размер не соответствует «Отраслевому соглашению по автомобильному и городскому наземному пассажирскому транспорту РФ на 2020 - 2022 годы». В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ оклад Истца 1 составлял <данные изъяты> рублей (в редакции дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ). В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рублей (в редакции дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ).В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ оклад Истца 2 составлял <данные изъяты> рублей (в редакции дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ) В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рублей. Согласно п. 3.1 Отраслевого соглашения базовая (минимальная) тарифная ставка рабочих 1-го разряда в организациях автомобильного и городского наземного пассажирского транспорта при работе в нормальных условиях труда, полной отработке месячной нормы рабочего времени и выполнении нормы труда устанавливается с ДД.ММ.ГГГГ в размере не ниже минимального размера оплаты труда, принятого в Российской Федерации. Согласно п. 3.5 Отраслевого соглашения указанный в пункте 3.1 размер базовой (минимальной) тарифной ставки рабочих 1 разряда служит основой для дифференциации минимальных тарифных ставок и должностных окладов других категорий работников. Тарифная сетка по оплате труда работников устанавливается организацией самостоятельно и фиксируется в коллективном договоре. При этом разница между межтарифными коэффициентами соседних разрядов не может быть менее (данные изъяты) Примерная тарифная сетка по оплате труда работников приведена в приложении (данные изъяты). Дополнительным соглашением (данные изъяты) о внесении изменений в Отраслевое соглашение по автомобильному и городскому наземному пассажирскому транспорту Российской Федерации на 2020 -2022 годы пункты 3.1, 3.2, 3.5 изложены в новой редакции. В соответствии с п. 3.1 Отраслевого соглашения базовая (минимальная) тарифная ставка рабочих 1-го разряда в организациях автомобильного и городского наземного пассажирского транспорта при работе в нормальных условиях труда, полной отработке месячной нормы рабочего времени и выполнении нормы труда устанавливается с ДД.ММ.ГГГГ в размере не ниже минимального размера оплаты труда (сокращенно - МРОТ), принятого в Российской Федерации. Установить, что введение новых тарифных ставок рабочего 1 разряда в связи с установлением с ДД.ММ.ГГГГ нового МРОТ в Российской Федерации в организациях автомобильного и городского наземного пассажирского транспорта, испытывающих финансовые затруднения, может осуществляться поэтапно в сроки, определенные работодателем по согласованию с комитетом первичной профсоюзной организации, а при ее отсутствии -с другим представительным органом работников. Пункт 3.5 изложен следующей редакции. Указанный в пункте 3.1 размер базовой (минимальной) тарифной ставки рабочих 1 разряда служит основой для дифференциации минимальных тарифных ставок и должностных окладов других категорий работников. Тарифная сетка по оплате труда работников устанавливается организацией самостоятельно и фиксируется в коллективном договоре. При этом рекомендуемая разница между тарифными коэффициентами соседних разрядов 0,2. Заработная плата Истцов в период ДД.ММ.ГГГГ годы без учета без учета компенсационных и иных выплат, поименованных в разделе 3 Отраслевого соглашения, была существенно ниже предусмотренной Отраслевым соглашением. Из буквального содержания положений п. 3.1, 3.2, 3.5 Отраслевого соглашения следует, что данным правовым актом установлена базовая (минимальная) тарифная ставка рабочих 1 разряда при полной отработке месячной нормы рабочего времени, размер которой с ДД.ММ.ГГГГ не может быть ниже минимального размера оплаты труда, принятого в Российской Федерации (п. 3.1). Указанный в пункте 3.1. размер базовой (минимальной) тарифной ставки рабочих 1 разряда служит основой для дифференциации минимальных тарифных ставок и должностных окладов других категорий работников. Тарифная сетка по оплате труда работников устанавливается организацией самостоятельно и фиксируется в коллективном договоре (п. 3.5). При этом до ДД.ММ.ГГГГ было установлено императивное требование о том, что разница между межтарифными коэффициентами соседних разрядов не может быть менее <данные изъяты>. В приложении (данные изъяты) приведена примерная тарифная сетка по оплате труда работников. Так, для работников 4 разряда (истцы имели 4 разряд) установлен межтарифный коэффициент <данные изъяты> (п. 3.5 Отраслевого соглашения). То есть в ДД.ММ.ГГГГ годах месячная тарифная ставка истцов не могла быть ниже МРОТ х 2, поскольку предусмотрена обязательная разница между межтарифными коэффициентами <данные изъяты>. Таким образом, условия Отраслевого соглашения в части минимально гарантированного размера оплаты труда водителей Ответчиком не выполнялись, трудовыми договорами и дополнительными соглашениями к ним установлены условия оплаты труда, которые не соответствуют положениям Отраслевого соглашения, ухудшают права работников на гарантированный размер оплаты труда, а заработная плата, выплаченная работодателем в спорный период времени, не соответствует условиям Отраслевого соглашения. При таком положении работодатель обязан произвести Истцам перерасчёт заработной платы, отпускных и выплат по листам нетрудоспособности за периоды: с ДД.ММ.ГГГГ. (включительно), выплатить недополученную часть заработной платы, рассчитанную согласно п. 3.1. и 3.5. Отраслевого соглашения.
Недоплата заработной платы, отпускных и выплат по листам нетрудоспособности истцам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с учетом применения п. 3.1, 3.5 Отраслевого соглашения составила:
В отношении ФИО6 - ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> рублей, ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> рублей, ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> рублей, ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, март ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> рублей, ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> рублей, ДД.ММ.ГГГГ года - <данные изъяты> рублей, <данные изъяты>
в отношении ФИО4 - <данные изъяты>.
Размер недоплаты в связи с несоответствием заработка истцов п. 3.1, п. 3.5 Отраслевого соглашения установлен из расчетов, представленных к настоящему уточненному иску.
В соответствии со ст. 236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм. Расчеты компенсации выполнены с учетом даты выплаты заработной платы 8 числа (п. 13.1. Правил внутреннего трудового распорядка) следующего месяца или накануне этого дня в соответствии с ч. 8 ст. 136 ТК РФ при совпадении дня выплаты с выходным или нерабочим праздничным днем, периода просрочки и представлены приложением к настоящему уточненному иску. Компенсация за задержку зарплаты ФИО5 составляет <данные изъяты> рублей; компенсация за задержку зарплаты ФИО4 составляет <данные изъяты> рублей. Часть 1 статьи 37 Конституции РФ устанавливает, что труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию. В частности, реализация права работника на труд (статья 37 Конституции Российской Федерации) предопределяет возможность реализации ряда других социально -трудовых прав, в том числе права на справедливую оплату труда. В соответствии со ст. 16, 56, 57 ТК РФ трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу, выплачивать заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную трудовую функцию. Обязательными для включения в трудовой договор являются, в том числе, условия оплаты труда. Право работника на своевременную выплату заработной платы в полном объеме установлено ст. 21 ТК РФ. Под заработной платой (оплатой труда работника) понимается согласно ст. 129 ТК РФ вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты). Условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами. Условия оплаты труда, определенные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Трудовые отношения и иные отношения, непосредственно с ними связанные, регулируются трудовым законодательством (ТК РФ, законодательством об охране труда, иными федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, содержащими нормы трудового права), а также соглашениями, коллективными договорами и локальными нормативными актами. В соответствии с положениями ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами. Условия оплаты труда, определенные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. В соответствии с ч. 1 ст. 45 ТК РФ, соглашение - правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения и устанавливающий общие принципы регулирования связанных с ними экономических отношений, заключаемый между полномочными представителями работников и работодателей на федеральном, межрегиональном, региональном, отраслевом (межотраслевом) и территориальном уровнях социального партнёрства в пределах их компетенции. Отраслевое (межотраслевое) соглашение устанавливает общие условия оплаты труда, гарантии, компенсации и льготы работникам отрасли (отраслей). Отраслевое (межотраслевое) соглашение может заключаться на федеральном, межрегиональном, региональном, территориальном уровнях социального партнёрства. Согласно условиям трудовых договоров, заключенных между Истцами и Ответчиком они приняты в структурное подразделение - станция скорой медицинской помощи на должность водителя автомобиля (Истец 1) и водитель автомобиля скорой медицинской помощи (Истец 2). Поскольку разряд указанной должности не присвоен, необходимо руководствоваться положениями п. 3.1. Отраслевого соглашения в соответствии с которым базовая (минимальная) тарифная ставка рабочих 1 -го разряда не может быть меньше МРОТ в РФ с применением межтарифного коэффициента. Согласно статьи 392 ТК РФ и Постановления Пленума (данные изъяты) ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ, за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм. Согласно пункта п. 56 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты), при рассмотрении дела по иску работника, трудовые отношения с которым не прекращены, о взыскании заработной платы, данное нарушение носит длящийся характер и обязанность работодателя по своевременной и в полном объёме выплате работнику заработной платы, а тем более задержанных сумм, сохраняется в течение всего периода действия трудового договора. Соответственно, за продолжающими трудиться работниками признается право обратиться в суд за взысканием начисленных сумм, сколько бы времени ни прошло с момента, когда такие суммы изначально должны были быть выплачены. С учетом положений ст. 392 ТК РФ в системной взаимосвязи с требованиями ст. 2 (задачи гражданского судопроизводства), ст. 67 (оценка доказательств), ст. 71 (письменные доказательства) ГПК РФ суд, оценивая, является ли то или иное обстоятельство достаточным для принятия решения о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора, не должен действовать произвольно, а обязан проверять и учитывать всю совокупность обстоятельств конкретного дела, не позволивших лицу своевременно обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора. К аналогичным выводам пришел Свердловский областной суд по делу (данные изъяты), Второй кассационный суд общей юрисдикции. Рассмотрев ходатайство работодателя о пропуске работником срока на обращение в суд по вопросу о взыскании заработной платы за периоды, с момента окончания которых до момента обращения в суд прошло уже более года, судьи пришли к выводу о том, что нарушение работодателем трудовых прав работника задержкой выплаты ему заработной платы носило длящийся характер и имело место в течение всего периода нахождения сторон в трудовых отношениях. Поэтому и срок на обращение в суд нужно исчислять с даты увольнения. Аналогичный подход применяется и другими судами (определение Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты)Г-4/2020, определение Второго кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты)Г-8042/2019, определение Шестого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты), определение Санкт-Петербургского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты)). Истцы имеют право взыскать заработную плату за период с 2020 по 2022 гг. так как нарушение носит длящийся характер. Истцы не могли знать о нарушении своих прав, так как добросовестно заблуждались, будучи уверенными во внешнем авторитете работодателя. О нарушении своих прав Истцы узнали в ДД.ММ.ГГГГ года связи с наличием трудовых споров с работниками АО «Автоколонна 1880», рассмотренными судами <адрес> и <адрес> судом. В силу ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба. Истцы считают разумной компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> рублей каждому.
В последней редакции изменённых исковых требований (том 2, л.д. 101-115) просят суд:
В том случае, если суд придет к выводу о пропуске истцами срока исковой давности для взыскания недополученной заработной платы за какие-либо периоды, срок восстановить.
Возложить на ответчика - ОГБУЗ «Усольская городская больница» обязанность произвести перерасчёт базовой части заработной платы, отпускных и выплат по листам нетрудоспособности Ф.И.О2 в соответствии с п. 3.1. и п. 3.5. «Отраслевого соглашения по автомобильному и городскому наземному пассажирскому транспорту РФ на ДД.ММ.ГГГГ годы».
Взыскать с ответчика - ОГБУЗ «Усольская городская больница» в пользу ФИО4 недополученную заработную плату в размере: ДД.ММ.ГГГГ включительно в соответствии со ст. 236 ТК РФ в размере <данные изъяты> рублей с пересчетом на дату принятия судом решения.
Взыскать с ответчика - ОГБУЗ «Усольская городская больница» в пользу ФИО4 компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты>.
Возложить на ответчика - ОГБУЗ «Усольская городская больница» обязанность произвести перерасчёт базовой части заработной платы, отпускных и выплат по листам нетрудоспособности ФИО5 в соответствии с п. 3.1. и п. 3.5. «Отраслевого соглашения по автомобильному и городскому наземному пассажирскому транспорту РФ на ДД.ММ.ГГГГ
Взыскать с ответчика - ОГБУЗ «Усольская городская больница» в пользу ФИО5 недополученную заработную плату в размере: ДД.ММ.ГГГГ включительно в соответствии со ст. 236 ТК РФ с пересчетом на дату принятия судом решения.
Взыскать с ответчика - ОГБУЗ «Усольская городская больница» в пользу ФИО5 компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты>.
Определением Усольского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство здравоохранения <адрес> (том 2, л.д. 92-93), определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Иркутская областная организация профсоюза работников здравоохранения <адрес> (том 2, л.д. 124-125)
Истцы ФИО4, ФИО5, надлежащим образом извещенные судом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.
В судебном заседании представитель истцов на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (том 1, л.д. 7) ФИО2 требования в последней редакции полностью поддерживает, просит их удовлетворить.
Представитель ответчика ОГБУЗ «Усольская городская больница» по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (том 1, л.д. 232) Ф.И.О9, в представленном суду ходатайстве просит рассмотреть дело в своё отсутствие (том 2, л.д. 134), против удовлетворения исковых требований возражает по основаниям, изложенным в письменных отзывах (том 1, л.д. 235-238, том 2, л.д. 134-135)
Представитель третьего лица Общероссийский профсоюз работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства РОСПРОФТРАНСДОР, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (том 2, л.д. 18), ФИО3 в судебном заседании просит удовлетворить исковые требования в полном объёме по основаниям, изложенным в письменном отзыве (том 2, л.д. 1-5)
Представитель третьего лица Министерства здравоохранения <адрес> по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (том 2, л.д. 120) ФИО7 в судебное заседание не явилась, в представленных суду письменных возражениях (том 2, л.д. 119), просит в иске полностью отказать.
Представитель третьего лица Иркутская областная организация профсоюза работников здравоохранения <адрес>, председатель ФИО8 направила в адрес суда письменный отзыв, просит рассмотреть дело в своё отсутствие (том 2, л.д. 217)
Изучив материалы дела, выслушав представителя истца и третьего лица, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со статьей 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.
Данной статье корреспондирует статья 22 Трудового кодекса Российской Федерации, в которой закреплено, что работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.
Заработная плата в соответствии со статьей 129 Трудового кодекса Российской Федерации – вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты). Тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат. Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат. Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальные оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
В соответствии со статьей 135 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
В соответствии с частью 1 статьи 45 Трудового кодекса Российской Федерации соглашение - правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения и устанавливающий общие принципы регулирования связанных с ними экономических отношений, заключаемый между полномочными представителями работников и работодателей на федеральном, межрегиональном, региональном, отраслевом (межотраслевом) и территориальном уровнях социального партнерства в пределах их компетенции.
В зависимости от сферы регулируемых социально-трудовых отношений могут заключаться соглашения: генеральное, межрегиональное, региональное, отраслевое (межотраслевое), территориальное и иные соглашения (часть 4 статьи 45 Трудового кодекса Российской Федерации).
Отраслевое (межотраслевое) соглашение устанавливает общие условия оплаты труда, гарантии, компенсации и льготы работникам отрасли (отраслей). Отраслевое (межотраслевое) соглашение может заключаться на федеральном, межрегиональном, региональном, территориальном уровнях социального партнерства (часть 8 статьи 45 Трудового кодекса Российской Федерации).
В соответствии с частями 1 и 2 статьи 48 Трудового кодекса Российской Федерации соглашение вступает в силу со дня его подписания сторонами либо со дня, установленного соглашением. Срок действия соглашения определяется сторонами, но не может превышать трех лет. Стороны имеют право один раз продлить действие соглашения на срок не более трех лет.
Соглашение действует в отношении: всех работодателей, являющихся членами объединения работодателей, заключившего соглашение, а также являющихся членами объединений работодателей, иных некоммерческих организаций, входящих в объединение работодателей, заключившее соглашение. Прекращение членства в объединении работодателей не освобождает работодателя от выполнения соглашения, заключенного в период его членства. Работодатель, вступивший в объединение работодателей в период действия соглашения, обязан выполнять обязательства, предусмотренные этим соглашением; работодателей, не являющихся членами объединения работодателей, заключившего соглашение, которые уполномочили указанное объединение от их имени участвовать в коллективных переговорах и заключить соглашение либо присоединились к соглашению после его заключения; органов государственной власти и органов местного самоуправления в пределах взятых ими на себя обязательств (часть 3 статьи 48 Трудового кодекса Российской Федерации).
В соответствии с частью 8 статьи 48 Трудового кодекса Российской Федерации по предложению сторон заключенного на федеральном уровне отраслевого соглашения руководитель федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, имеет право после опубликования соглашения предложить работодателям, не участвовавшим в заключении данного соглашения, присоединиться к этому соглашению. Указанное предложение подлежит официальному опубликованию и должно содержать сведения о регистрации соглашения и об источнике его опубликования.
Если работодатели, осуществляющие деятельность в соответствующей отрасли, в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования предложения о присоединении к соглашению не представили в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, мотивированный письменный отказ присоединиться к нему, то соглашение считается распространенным на этих работодателей со дня официального опубликования этого предложения. К указанному отказу должен быть приложен протокол консультаций работодателя с выборным органом первичной профсоюзной организации, объединяющей работников данного работодателя (часть 9 статьи 48 Трудового кодекса Российской Федерации).
В соответствии с частью 4 и 5 статьи 48 Трудового кодекса Российской Федерации в отношении работодателей - государственных органов, органов местного самоуправления, государственных или муниципальных учреждений, государственных или муниципальных унитарных предприятий соглашение действует также в случае, если оно заключено от их имени уполномоченными государственным органом или органом местного самоуправления (статья 34 настоящего Кодекса). Соглашение действует в отношении всех работников, состоящих в трудовых отношениях с работодателями, указанными в частях 3 и 4 настоящей статьи)
Пунктом 5 Постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты) «О судебном решении» разъяснено, что суд принимает решение только по заявленным истцом требованиям.
Выйти за пределы заявленных требований (разрешить требование, которое не заявлено, удовлетворить требование истца в большем размере, чем оно было заявлено) суд имеет право лишь в случаях, прямо предусмотренных федеральными законами.
Заявленные требования рассматриваются и разрешаются по основаниям, указанным истцом, а также по обстоятельствам, вынесенным судом на обсуждение в соответствии с ч. 2 ст. 56 ГПК РФ.
Как установлено судом и следует из материалов дела, предметом исковых требований, в последней редакции, является взыскание с ответчика в лице ОГБУЗ «Усольская городская больница» в пользу истцов, работников ответчика - водителей ФИО5 и ФИО4, недополученной заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, расчет которой произведен стороной истца с учетом применения пунктов 3.1, 3.5 Федерального отраслевого соглашения по автомобильному и городскому наземному транспорту на ДД.ММ.ГГГГ.
При этом на нарушение трудовых прав истцов в части выплаты заработной платы по иным основаниям сторона истца не ссылается.
Судом установлено и материалами дела подтверждено, что ДД.ММ.ГГГГ на федеральном уровне социального партнерства было заключено Отраслевое соглашение по автомобильному и городскому наземному пассажирскому транспорту Российской Федерации на ДД.ММ.ГГГГ годы между Некоммерческой организацией Ф.И.О1 автотранспортный союз и Общественной организацией «Общероссийский профессиональный союз работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства» (том 1, л.д. 8-15)
Дополнительным соглашением (данные изъяты) о внесении изменений в Отраслевое соглашение по автомобильному и городскому наземному пассажирскому транспорту Российской Федерации на ДД.ММ.ГГГГ годы пункты 3.1, 3.2, 3.5 изложены в новой редакции.
В соответствии с п. 3.1 Отраслевого соглашения базовая (минимальная) тарифная ставка рабочих 1-го разряда в организациях автомобильного и городского наземного пассажирского транспорта при работе в нормальных условиях труда, полной отработке месячной нормы рабочего времени и выполнении нормы труда устанавливается с ДД.ММ.ГГГГ в размере не ниже минимального размера оплаты труда (сокращенно - МРОТ), принятого в Российской Федерации. Установить, что введение новых тарифных ставок рабочего 1 разряда в связи с установлением с ДД.ММ.ГГГГ нового МРОТ в Российской Федерации в организациях автомобильного и городского наземного пассажирского транспорта, испытывающих финансовые затруднения, может осуществляться поэтапно в сроки, определенные работодателем по согласованию с комитетом первичной профсоюзной организации, а при ее отсутствии - с другим представительным органом работников.
Пункт 3.5 изложен в следующей редакции. Указанный в пункте 3.1 размер базовой (минимальной) тарифной ставки рабочих (данные изъяты) разряда служит основой для дифференциации минимальных тарифных ставок и должностных окладов других категорий работников. Тарифная сетка по оплате труда работников устанавливается организацией самостоятельно и фиксируется в коллективном договоре. При этом рекомендуемая разница между тарифными коэффициентами соседних разрядов (данные изъяты)
Письмом министра труда и социальной защиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты), опубликованном ДД.ММ.ГГГГ в «Российской газете», (данные изъяты), работодателям сообщено о том, что Отраслевое соглашение прошло уведомительную регистрацию в Федеральной службе по труду и занятости ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный (данные изъяты), размещено на официальном сайте Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (www.rosmintrud.ru).
В соответствии с ч. 8 ст. 48 ТК РФ работодателям автомобильного и городского наземного пассажирского транспорта, не участвовавшим в заключении соглашения, предложено присоединиться к нему. Обращено внимание на то, что если в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования предложения в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации работодателями, не участвовавшими в заключении соглашения, не будет представлен в установленном ч. 9 ст. 48 ТК РФ порядке мотивированный письменный отказ присоединиться к соглашению, то соглашение будет считаться распространенным на этих работодателей.
Как видно из материалов дела, истец ФИО4 на основании трудового договора (данные изъяты) от ДД.ММ.ГГГГ принят на должность водителя автомобиля отделения скорой медицинской помощи ОГБУЗ «Усольская городская больница» (том 1, л.д. 30-44); истец ФИО5 на основании трудового договора (данные изъяты) от ДД.ММ.ГГГГ принят на должность водителя автомобиля скорой медицинской помощи ОГБУЗ «Усольская городская больница» (том 1, л.д. 17-29)
Из Устава ответчика следует, что ОГБУЗ «Усольская городская больница» создано в целях оказания первичной медико-санитарной, специализированной, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи взрослому населению и детям в возрасте до 18 лет. Функции и полномочия учредителя Учреждения осуществляет Министерство здравоохранения <адрес> (том 1, л.д. 165-185)
Согласно выписке из ЕГРЮЛ (том 1, л.д. 140-164), основным видом деятельности ответчика является деятельность больничных организаций.
Вместе с тем, в соответствии с пунктом 1.2 Отраслевого соглашения, его сторонами являются:
- работники организаций автомобильного и городского наземного пассажирского транспорта в лице их представителя - Общероссийский профсоюз работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства РОСПРОФТРАНСДОР в соответствии с Уставом профсоюза;
- работодатели в лице Некоммерческой организации Ф.И.О1 автотранспортный союз (далее – РАС) – представителя организаций автомобильного и городского наземного пассажирского транспорта, являющихся членами РАС, а также организаций автомобильного и городского наземного пассажирского транспорта, уполномочивших РАС на свое представительство в настоящем Соглашении, в соответствии с Уставом организации.
Следует отметить, что положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» раскрыты содержания следующих основных понятий, используемых также Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», таких как: пассажир - физическое лицо, заключившее договор перевозки пассажира, или физическое лицо, в целях перевозки которого заключен договор фрахтования транспортного средства; перевозчик - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, принявшие на себя по договору перевозки пассажира, договору перевозки груза обязанность перевезти пассажира и доставить багаж, а также перевезти вверенный грузоотправителем груз в пункт назначения и выдать багаж, груз управомоченному на их получение лицу.
В соответствии с Приложением (данные изъяты) к Порядку оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, утвержденному приказом Министерства здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты)н, Правилами организации деятельности выездной бригады скорой медицинской помощи, - основной целью деятельности выездной бригады скорой медицинской помощи, в состав которой входит также водитель автомобиля скорой медицинской помощи, является оказание скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, включая ее оказание на месте вызова скорой медицинской помощи, при осуществлении медицинской эвакуации.
Таким образом, судом установлено и стороной истца не опровергнуто, что ответчик ОГБУЗ «Усольская городская больница» никогда не являлся организацией автомобильного и городского наземного пассажирского транспорта, и не выполнял функций перевозчика пассажиров.
Кроме того, исходя из буквального толкования положений статьи 48 Трудового кодекса Российской Федерации и установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу, что Отраслевое соглашение по автомобильному и городскому наземному пассажирскому транспорту Российской Федерации на ДД.ММ.ГГГГ годы, на которое ссылается сторона истца, распространяется на работодателей, являющихся членами Российского автомобильного союза или уполномочивших РАС заключить данное соглашение, а также присоединившихся к соглашению после его заключения, в то время как ОГБУЗ «Усольская городская больница» не является членом РАС, не уполномочивало его для подписания отраслевого соглашения и не присоединилось к соглашению после его заключения. Таких доказательств материалы дела не содержат.
Таким образом, доводы стороны истца и третьего лица со ссылкой на свидетельство о регистрации профсоюзной организации ОГБУЗ «Усольская городская больница» Станция скорой медицинской помощи в Едином реестре организаций Общероссийского профсоюза работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства под номером (данные изъяты) с ДД.ММ.ГГГГ (том 2, л.д. 232), а также на наличие согласно выписке из ЕГРЮЛ дополнительного вида деятельности ответчика в виде – «перевозки пассажиров сухопутным транспортом прочие, не включенные в другие группировки» (том 2, л.д. 235-236), основано на неверном толковании норм материального права, и не свидетельствует о применении Отраслевого соглашения к спорным правоотношениям.
Учитывая, что положения Отраслевого соглашения по автомобильному и городскому наземному пассажирскому транспорту Российской Федерации на ДД.ММ.ГГГГ годы на ОГБУЗ «Усольская городская больница» не распространяются, исковые требования ФИО5 и ФИО4 о взыскании недополученной заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, расчет которой произведен стороной истца с учетом применения пунктов 3.1, 3.5 Отраслевого соглашения, удовлетворению не подлежат. Исковые требования о взыскании в пользу истцов компенсации за задержку выплаты заработной платы и компенсации морального вреда также не подлежат удовлетворению, поскольку являются производными от основного требования.
Суд также отмечает, что, заключая трудовой договор, ФИО5 и ФИО4 были ознакомлены с условиями труда и размером заработной платы, добровольно подписали трудовой договор, согласившись с указанными в нем условиями. Каких-либо доказательств, подтверждающих принуждение истцов к заключению трудового договора и дополнительных соглашений к нему, на указанных условиях, не представлено. Нарушения трудовых прав истцов в части выплаты заработной платы судом не установлено.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО4 (паспорт серии (данные изъяты)), ФИО5 (паспорт серии (данные изъяты)) к областному государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Усольская городская больница» (<данные изъяты>) о взыскании недополученной заработной платы, процентов, компенсации морального вреда, отказать.
Апелляционная жалоба, представление на решение суда могут быть поданы сторонами в Иркутский областной суд через Усольский городской суд Иркутской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Д.К. Егоров
Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.