РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Санчурский районный суд Кировской области в составе

председательствующего судьи Трушковой О.А.,

при секретаре Коптеловой К.В.,

с участием помощника прокурора Кикнурского района Кировской области Винокуровой Е.М.,

представителя ответчика ФИО1 по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2/36/2023 (УИД № 43RS0032-02-2023-000015-61) по иску прокурора Кикнурского района Кировской области в защиту прав ФИО2 к муниципальному образованию Кикнурский муниципальный округ Кировской области в лице администрации Кикнурского муниципального округа Кировской области о взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кикнурского района Кировской области в порядке ст.45 ГПК РФ обратился в суд с иском в защиту прав ФИО2 к муниципальному образованию Кикнурский муниципальный округ Кировской области в лице администрации Кикнурского муниципального округа Кировской области (далее - администрация Кикнурского муниципального округа) о взыскании компенсации морального вреда. В обоснование иска указано, что 20.11.2022 на пересечении ул.Парковой и ул. Гагарина ФИО3 была подвергнута нападению безнадзорной собаки. Отбиваясь от нее, она упала, в результате испытала нравственные страдания, вызванные опасением за свою жизнь и здоровье, а также физической болью от полученных травм в виде закрытого перелома обеих лодыжек, заднего края дистального метаэпифиза большеберцовой кости правой голени со смещение отломков, разрыва дистального межберцового синдесмоза, подвывиха стопы кнаружу. Действующим законодательством на органы местного самоуправления возложены обязанности по организации мероприятий по отлову беспризорных животных. Вместе с тем полномочия по отлову, учету, содержанию и использованию безнадзорных домашних животных в пгт Кикнур не организованы, муниципальный контракт в 2022 году не заключался, что явилось причиной нападения собаки на ФИО2. В настоящее время ФИО2 продолжает испытывать физическую боль, вызванную полученными травмами, испытывает чувство подавленности, так как длительное время не может выходить из дома, вести нормальный образ жизни, чувство тревоги из-за снижения уровня дохода, необходимости приобретения дорогостоящих препаратов. Совершенных со стороны администрации Кикнурского муниципального округа действий по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев не было достаточным, чтобы предотвратить причинение вреда ФИО2, что в силу ст.1064 ГК РФ является основанием для возмещения ответственности по возмещению вреда. На основании изложенного прокурор Кикнурского района Кировской области просит взыскать с муниципального образования Кикнурский муниципальный округ Кировской области в лице администрации Кикнурского муниципального округа Кировской области в пользу ФИО2 компенсацию морального вреда в сумме 50000 рублей.

В судебном заседании с участием помощник прокурора Кикнурского района Кировской области Винокурова Е.М. доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала, просила их удовлетворить.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена о времени и месте судебного заседания, в направленном заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель ответчика муниципального образования Кикнурский муниципальный округ в лице администрации Кикнурского муниципального округа ФИО1 иск признала, пояснила, что законом Кировской области от 18.06.2014 № 416-ЗО органы местного самоуправления муниципальных районов Кировской области наделяются на неопределенный срок отдельными государственными полномочиями Кировской области в области обращения с животными в части организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев. Данные полномочия должны осуществляться посредством заключения муниципального контракта на отлов животных без владельцев. В июле 2022 года председателю КРООЗЖ «Дари Добро» г.Киров направлялся проект муниципального контракта на оказание услуг по осуществлению деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Кикнурского муниципального округа, контракт не был заключен. 02.08.2022, 16.08.2022, 19.09.2022 проводились электронные аукционов на оказание вышеуказанных услуг, ни одной заявки не было подано. В 2022 году проводилось 48 рейдов по выявлению нарушений правил содержания домашних животных совместно с Ветстанцией. Просит учесть, что в бюджете не предусмотрено денежных средств на такие выплаты.

Суд полагает возможным в порядке ст.167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие истца, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Заслушав мнение участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.2 ч.1 ст.17 Федерального закона от 27.12.2018 № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон от 27.12.2018 № 498-ФЗ) деятельность по обращению с животными без владельцев осуществляется, в том числе, в целях предотвращения причинения вреда здоровью и (или) имуществу граждан, имуществу юридических лиц.

На основании ч.3 ст.7 Закона от 27.12.2018 № 498-ФЗ органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе наделять отдельными полномочиями в области обращения с животными органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации.

В силу ст.1 Закона Кировской области от 18.06.2014 № 416-ЗО «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов Кировской области отдельными государственными полномочиями Кировской области в области обращения с животными в части организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев», действовавшего на момент рассматриваемых правоотношений, органы местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов Кировской области наделяются на неограниченный срок отдельными государственными полномочиями Кировской области в области обращения с животными в части организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев на территории муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов Кировской области, предусмотренных п.п. 1-4 ч.1 ст.18 Федерального закона от 27.12.2018 № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Финансовое обеспечение расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении отдельных государственных полномочий, осуществляется за счет средств областного бюджета путем предоставления субвенций местным бюджетам из областного бюджета (ст.2 указанного Закона Кировской области от 18.06.2014 № 416-ЗО).

В соответствии с п.1 ч.1 ст.18 Закона от 27.12.2018 № 498-ФЗ мероприятия при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев включают в себя, в том числе, отлов животных, в том числе их транспортировку и немедленную передачу в приюты для животных.

В силу п.1 ст.1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда.

На основании ст.1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Согласно ст.1099 ГК РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными настоящей главой и статьей 151 настоящего Кодекса.

Моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

Компенсация морального вреда осуществляется независимо от подлежащего возмещению имущественного вреда.

В соответствии с п.1 ст.1101 ГК РФ размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

В силу ч.1 ст.37 Устава муниципального образования Кикнурский муниципальный округ Кировской области администрация Кикнурского муниципального округа является исполнительно-распорядительным органом муниципального округа и осуществляет полномочия, отнесенные к ее ведению федеральными законами, законами Кировской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Думы муниципального округа и главы муниципального округа (л.д.44-47).

Как следует из материалов дела, ФИО2 15.02.2023 обратилась с заявлением к прокурору Кикнурского района в защиту ее прав о взыскании компенсации морального вреда, причиненного в результате нападения собаки, хозяин которой не установлен. Нравственные страдания выразились в физической боли, вызванной полученными травмами, испытывает чувство подавленности ввиду того, что длительное время не может выходить из дома, вести полноценный образ жизни, чувство тревоги из-за снижения уровня дохода, необходимости приобретения дорогостоящих лекарств, страх перед собаками. В результате нападения собаки получила травмы в виде закрытого перелома правой голени со смещением отломков, разрыв дистального синдесмоза, подвывиха стопы кнаружи, в связи с чем не имеет возможности самостоятельно обратиться в суд и осуществить защиту своих прав (л.д.8).

Согласно заявлению ФИО2 от 29.11.2022 на имя врио начальника ПП «Кикнурский» МО МВД России «Яранский», зарегистрированного в КУСП № 819 от 29.11.2022, она просит оказать содействие в розыске хозяина неизвестной собаки, которая 20.11.2022 в период с 18 до 19 часов набросилась на нее, пыталась укусить, в следствие чего она получила физические повреждения – перелом тройной правой щиколотки со смещением (л.д.24).

Из письменных объяснений ФИО2 от 29.11.2022 следует, что 20.11.2022 в вечерний период времени с 18 до 19 часов пошла в магазин «Раздолье» по <адрес> в перекрестку с <адрес>, собака крупных размеров, которая бежала ей навстречу по <адрес>, заметила ее и побежала в ее сторону – кинулась. Стала лаять на нее, пыталась укусить. Она попятилась назад и упала, почувствовала сильную боль в ноге. Собака находилась рядом с ней, продолжала лаять, пыталась укусить, она отбивалась от нее пакетом, который был при ней. Молодые люди вызывали скорую помощь. В последующем в ходе обследования было установлено, что у нее закрытый <данные изъяты>. Просит привлечь хозяев собаки к ответственности (л.д.25-26).

Из рапорта УУП ГУУП и ПДН ПП «Кикнурский» МО МВД России «Яранский» ФИО7 от 29.11.20220, письменных объяснений ФИО8 следует, что в ходе опроса жалоб жителей <адрес> не поступало, собаку в свободный выгул они не выпускают, содержат в вольере, самостоятельно выйти не может (л.д.32,27-28).

<данные изъяты> (л.д.11-23).

Материал проверки КУСП № 819 от 29.11.2022 по заявлению ФИО2 02.12.2022 направлен для принятия решения в Управление Россельхознадзора по Кировской области, Удмуртской Республике и Пермскому краю (л.д.33,34).

Как следует из сообщений Управления Россельхознадзора по Кировской области, Удмуртской Республике и Пермскому краю от 16.12.2022, от 21.12.2022, данное учреждение контролем за нахождением животных без владельцев не наделено, материалами дела субъект административной ответственности не установлен, поэтому не представляется возможным принять меры административного воздействия (л.д.36,37).

Прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований законодательства при обращении с животными без владельцев в деятельности администрации Кикнурского муниципального округа, в ходе проведения которой выявлены нарушения, подлежащие устранению, по результатам проверки вынесено представление об устранении нарушений законодательства об охране животного мира от 29.12.2022 (л.д.38-39).

Согласно ответу администрации Кикнурского муниципального округа на представление прокурора от 13.01.2023, в том числе в целях выполнения законодательства администрацией 02.08.2022, 16.08.2022, 19.09.2022 были размещены извещения о проведении электронных аукционов на оказание услуг по осуществлению деятельности по обращению с животными (собаками) без владельцев на территории Кикнурского мунципального округа. На момент окончания срока подачи заявок на участие в электронном аукционе не подано ни одной заявки, электронные аукционы признаны несостоявшимися (л.д.40).

В соответствии со ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В силу ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно ч.4.1 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Представитель ответчика ФИО1 признала исковые требования, последствия признания иска понятны ей. Суд находит, что признание иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, в связи с чем, считает возможным принять признание иска ответчиком.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198,173 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования прокурора Кикнурского района Кировской области удовлетворить.

Принять признание иска ответчиком.

Взыскать с муниципального образования Кикнурский муниципальный округ Кировской области в лице администрации Кикнурского муниципального округа Кировской области в пользу ФИО2 компенсацию морального вреда, в сумме 50000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Санчурский районный суд с момента изготовления решения в окончательной форме. Мотивированное решение изготовлено 17 марта 2023 года.

Судья О.А. Трушкова

Решение вступило в законную силу «______»_______________20__ г.

Судья –