№2-1114/2025

УИД: 27RS0007-01-2024-006080-77

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 мая 2025 года г.Комсомольск-на-Амуре

Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Куркиной Н.Е.,

при секретаре судебного заседания Прижиловой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску КГКУ «Центр социальной поддержки населения по (адрес)» к ФИО1 о взыскании денежных средств, выплаченных в счет государственной социальной помощи на основании социального контракта,

УСТАНОВИЛ:

КГКУ «Центр социальной поддержки населения по (адрес)» обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании денежных средств, выплаченных в счет государственной социальной помощи на основании социального контракта.

В обоснование заявленных требований указав, что (дата) ответчик обратился в КГКУ «Центр социальной поддержки населения по (адрес)» с заявлением об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта, на ведение индивидуальной деятельности по оказанию услуг банкротства. (дата) между сторонами заключен социальный контракт сроком действия по (дата). Специалистами разработана и утверждена программа социальной адаптации малоимущего на период.. действия социального - контракта, в программу включены следующие мероприятия: регистрация в ФНС в качестве ИП, осуществления предпринимательской деятельности, предоставление отчетов. Денежные средства в размере 282100 руб. перечислены ответчику платежными поручениями от (дата) Однако, документы подтверждающие факт оплаты оборудования ответчик не предоставил, как и не предоставлены документы, подтверждающие факт выполнения мероприятий программы социальной адаптации. Ответчик не зарегистрировался ни в качестве ИП, ни в качестве самозанятого, из чего следует, что он предпринимательской деятельностью согласно социального контракта и программы социальной адаптации не занимался. В связи с указанным, (дата) социальный контракт был расторгнут истцом и в адрес ответчика было направлено уведомление о возврате полученных денежных средств, что не выполнено ответчиком. Просит взыскать с ФИО1 денежные средства, перечисленные в счет государственной социальной помощи в размере 282 100 рублей.

Представитель истца КГКУ «Центр социальной поддержки населения по (адрес)», извещенный в установленном законом порядке о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явился, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, на исковых требованиях настаивал.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, просил отказать в удовлетворении исковых требований в связи с отсутствием задолженности.

С учетом изложенного, суд определил возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие не явившихся участников процесса, в соответствии с положениями ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация - это социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов й пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. В соответствии с частью 1 статьи 17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации,

Правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи малоимущим одиноко проживающим гражданам, а таюке порядок учета прав граждан и меры социальной защиты (поддержки) определяет Федеральный закон от (дата) № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», в силу абзаца 2 статьи 1 которого, государственная социальная помощь - это предоставление малоимущим семья, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а таюке иным категориям граждан, указанным в названном федеральном законе, социальных пособий, социальных доплат к пенсии, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров.

В соответствии с абзацем 8 статьи 1 Федерального закона от (дата) № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», социальный контракт - соглашение, которое заключено между гражданином и органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина и в соответствии с которым орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, гражданин - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации.

Законы и иные нормативные правовые акты, определяющие размеры, условия и порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи малоимущим одиноко проживающим гражданам принимают органы государственной власти субъектов Российской Федерации, что следует из статьи 5 Федерального закона от (дата) № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи».

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от (дата) № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» государственная социальная помощь, в том числе на основании социального контракта, назначается решением органа социальной защиты населения по месту жительства либо по месту пребывания малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина.

Порядок назначения государственной социальной помощи, оказываемой за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, а также. форма социального контракта устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, что отражено в абзаце 4 части 2 статьи 8 Федерального закона от (дата) № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи».

Согласно частям 1-3 статьи 8.1 Федерального закона от (дата) (№)- ФЗ «О государственной социальной помощи» государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам, указанным в части первой статьи 7 настоящего Федерального закона, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.

В социальном контракте должны быть установлены предмет социального контракта, права и обязанности граждан и органа социальной защиты населения при оказании государственной социальной помощи, виды и размер государственной социальной помощи, порядок оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта, срок действия социального контракта, порядок изменения и основания прекращения социального контракта.

К социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, которой предусматриваются обязательные для реализации получателями государственной социальной помощи мероприятия. К таким мероприятиям, в частности, относятся поиск работы, прохождение профессионального обучения и дополнительного профессионального образования,осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности, ведение личного подсобного хозяйства, осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином грудной жизненной ситуации.

Государственная социальная помощь на основании социального контракта на территории (адрес) назначается в соответствии с постановлением (адрес) от (дата) (№)-пр «Об оказании адресной социальной помощи и государственной социальной помощи на основании социального контракта» (далее - Порядок).

В соответствии с п.3.1. Порядка, целью оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта (далее также - государственная социальная помощь) является стимулирование активных действий малоимущих семей и малоимущих одиноко проживающих граждан по преодолению трудной жизненной ситуации.

Согласно п. 3.35. Порядка, заявитель, заключивший социальный контракт (далее - получатель государственной социальной помощи), обязан расходовать денежные средства по целевому назначению в соответствии с программой социальной адаптации.

В силу п. 3.37 Порядка, для осуществления ежемесячного контроля за исполнением мероприятий программы социальной адаптации получатель государственной социальной помощи в сроки, установленные программой социальной адаптации, представляет в центр социальной поддержки отчет по исполнению установленных в ней мероприятий по форме, утвержденной приказом министерства социальной защиты края (далее - отчет).

К отчету по мероприятию, предусмотренному подпунктом «б» пункта 3.5 Порядка (занятие предпринимательской деятельностью) прилагаются следующие документы, в том числе:- а) договоры на приобретение основных средств, материально-производственных запасов, имущественных обязательств, необходимых для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности (в течение трех рабочих дней со дня заключения указанных договоров); б) счета, счета-фактуры и иные документы, на основании которых осуществляется оплата основных средств, материально-производственных запасов и имущественных обязательств, необходимых для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности (в течение трех рабочих дней со дня оформления указанных документов); в) документы, подтверждающие фактическое получение основных средств, материально-производственных запасов, имущественных обязательств (в течение трех рабочих дней со дня оформления указанных документов); г) документы, подтверждающие расходы, связанные с постановкой на учет в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход (однократно в течение трех рабочих дней со дня осуществления соответствующих расходов); з) документ, подтверждающий факт внесения записи о заявителе в ЕГРИП или постановки на учет в налоговом органе в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход.

Как следует из материалов дела и установлено судом, (дата) ФИО1 обратился в КГКУ «Центр социальной поддержки населения по (адрес)» с заявлением об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта, осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности.

Решением от (дата), оформленным протоколом (№), ФИО1 назначена единовременная выплата в рамках социального контракта на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности в размере 282 100 рублей.

(дата) между КГКУ «Центр социальной поддержки населения по (адрес)» и ФИО1 заключен социальный контракт по оказанию государственной социальной помощи на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности сроком действия с (дата) по (дата).

В соответствии с п. 1 предметом социального контракта является соглашение сторон, в соответствии с которым Центр социальной поддержки обязуется оказать Заявитель государственную социальную помощь на основании социального контракта при реализации мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности в соответствии с постановлением (адрес) от (дата) (№)-пр «Об оказании адресной социальной помощи и государственной социальной помощи на основании социального контракта», а заявитель (семья заявителя) - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации, в целях осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности в период действия социального контракта.

В силу п. 2.1 Социального контракта, Центр социальной поддержки имеет право, в том числе: запрашивать у третьих лиц (организаций, налоговых органов и иных органов) дополнительные сведения о доходах и имуществе заявителя и членов его семьи для их проверки (п.2.1.1); проводить дополнительную проверку (комиссионное обследование) материально-бытовые условия заявителя (семьи заявителя), в соответствии с пунктом 3.18 раздела 3 Порядка (п.2.1.2); проводить проверку достоверности поступивших сведений о наступлении случаев, влекущих прекращение оказания государственной социальной помощи (п.2,1.3).

В обязанности Центра, в соответствии с п.2.2.8 Социального контракта, включена обязанность проводить ежемесячный контроль за выполнением заявителем обязательств, предусмотренных социальным контрактом, а также за целевым использованием денежных средств, выплаченных по социальному контракту.

В соответствии с п. (дата) Центр социальной поддержки обязан взыскать денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи, в полном объеме в срок не позднее 30 дней со дня прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности (в случае ее прекращения в период действия социального контракта по инициативе заявителя).

Согласно п. 3.1.2 заявитель при непредставлении своевременного отчета о выполнении мероприятий программы социальной адаптации по уважительным причинам, указанным в п. 3.31 раздела 3 Порядка, представляет в Центр социальной поддержки сведения, подтверждающие наличие уважительных причин.

В обязанности заявителя в силу п. 3.2 Социального контракта, включаются в том числе, обязанность: зарегистрироваться (встать на учет) в инспекции федеральной налоговой службы России по (адрес) по месту жительства в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход (3.2.1); при необходимости приобрести в период действия социального контракта, основные средства, материально-производственные запасы, принять имущественные обязательства (не более 15 процентов назначаемой выплаты), необходимые для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности и представить в центр социальной поддержки подтверждающие документы (п.3.2.3); осуществлять индивидуальную предпринимательскую деятельность в течение срока действия социального контракта и не менее чем в течение 12 месяцев со дня окончания срока действия социального контракта (п.3.2.4); ежемесячно представлять в Центр социальной поддержки документы, подтверждающие факт выполнения заявителем мероприятий программы социальной адаптации (п.3.2.5); взаимодействовать с представителями Центра социальной поддержки, осуществляющими сопровождение социального контракта, в порядке, установленном п. 3.38 раздела 3 Порядка (п. 3.2.8); расходовать денежные средства, выделенные на оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта, по целевому назначению в соответствии с программой социальной адаптации (п. (дата)); возвратить в полном объеме денежные средства в случаях и порядке, предусмотренных пунктами 3.43, 3.44 раздела 3 Порядка.

В соответствии с п. 4 Социального контракта, конечным результатом является: регистрация гражданина в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход (в случае отсутствия такой регистрации на дату заключения социального контракта) (п.4.1); повышение денежных доходов гражданина (семьи гражданина) по истечении срока действия социального контракта (п.4.2).

Согласно п. 6.1 Социального контракта, социальный контракт расторгается в одностороннем порядке по инициативе Центра социальной поддержки в случаях, предусмотренных подпунктом 3.42 раздела 3 Порядка.

Программой социальной адаптации, утвержденной (дата), установлены сроки и периоды предоставления ФИО1 отчетности: регистрация налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя (до (дата)); приобретение основного оборудования, инструментов и расходных материалов, заявленных в смете для оказания населению услуг по банкротству (до (дата)) с предоставлением письменного отчета, чеков, счетов об отплате в течение трех рабочих дней со дня оформления указанных документов; размещение рекламных предложений (в информационных ресурсах), увеличение клиентской базы с предоставлением сведений и отчетов (скриншоты объявлений, визитки, флаеры, фото вывески и т.д. (до (дата)); осуществление индивидуальной предпринимательской деятельностью по выбранному направлению деятельности в период с (дата) с предоставлением ежемесячного отчета о ведении ИПД и сведений о полученных доходах в сумме не менее 80 000 руб. согласно бизнес-плану, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным; мониторинг осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности предусмотрен в течение 12 месяцев после окончания срока действия соцконтракта с предоставлением ежемесячно документов о доходах после окончания срока действия социального контракта.

Исходя из сметы затрат, стоимость рассчитана на приобретение оборудования, инструментов и расходных материалов, согласно смете расходов (услуги риелтора): ноутбук, стол руководителя, брифинг (стол), тумба мобильная, гардероб, стеллаж, стул руководителя, стул клиента, МФУ лазерное, мышь беспроводная, стол журнальный, корзина для бумаг, канцелярские товары.

В соответствии с разделом 3.2 Социального контракта, и. 3.37 раздела 3 Порядка, ответчик принял на себя обязательства для осуществления ежемесячного контроля за исполнением мероприятий программы социальной адаптации, в сроки, установленные программой социальной адаптации, предоставлять в центр социальной поддержки отчет по исполнению установленных в ней мероприятий по форме, утвержденной приказом министерства социальной защиты (адрес).

В соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона от (дата) № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» заявитель обязан известить орган социальной защиты населения, который назначил государственную социальную помощь, об изменениях, являвшихся основанием для назначения либо продолжения оказания ему (его семье) государственной социальной помощи сведений о составе семьи, доходах и принадлежащему ему (его семье) имуществе на праве собственности в течение двух недель со дня наступления указанных изменений.

В соответствии с п. 3.43 раздела 3 Порядка, в случае прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности в период действия социального контракта по собственной инициативе, а также в случае выявления центром социальной поддержки факта нецелевого использования получателем денежных средств, выплаченных ему в соответствии с условиями социального контракта, денежные средства подлежат возврату на счет центра социальной поддержки в полном объеме в срок не позднее 30 дней со дня прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности в соответствии с пунктом 3.44.. настоящего Порядка.

Орган социальной защиты населения в одностороннем порядке может прекратить оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта в случае невыполнения ее получателями мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, или в иных случаях, установленных нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, что установлено частью 2.1 статьи 10 Федерального закона от (дата) № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи».

В силу пункта 3.42. Порядка, центр социальной поддержки расторгает социальный контракт в одностороннем порядке и прекращает предоставление денежной выплаты и (или) возмещение расходов с месяца, следующего за месяцем возникновения обстоятельств, указанных в настоящем пункте, в случаях, в том числе: г) неисполнения (несвоевременного исполнения) получателем (членами семьи получателя) государственной социальной помощи мероприятий программы социальной адаптации без уважительных причин, указанных в пункте 3.31 настоящего раздела; з) расходования денежных средств на цели, не предусмотренные программой социальной адаптации.

Из материалов дела следует, что ответчик на протяжении всего действия социального контракта, свои обязательства не выполнял, что явилось основанием для одностороннего расторжения социального контракта (дата) и направления в адрес ответчика уведомления о необходимости возврата полученных денежных средств.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что у ответчика имелось достаточно информации, которые возлагают на ответчика обязанность в предусмотренные и установленные сроки предоставлять отчеты по целевому расходованию выделенных денежных средств в рамках социального контракта.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию сумма в размере 282 100 рублей.

Вместе с тем, до вынесения судом решения, ответчиком ФИО1 предоставлено суду платежное поручение (№) от (дата), согласно которому денежные средства в размере 282 100 рублей внесены на счет истца, задолженность полностью погашена.

Таким образом, оснований для удовлетворения заявленных истцом требований не имеется.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку истец в силу закона освобожден от уплаты государственной пошлины, постольку она подлежит взысканию с ответчика в местный бюджет в размере 6 021 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования КГКУ «Центр социальной поддержки населения по (адрес)» к ФИО1 о взыскании денежных средств, выплаченных в счет государственной социальной помощи на основании социального контракта – оставить без удовлетворения.

Взыскать с ФИО1 ((иные данные)) государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 6 021 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.Е. Куркина

Решение суда в окончательной форме принято 18 июля 2025 года.