Копия
Дело № УИД №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Егорьевск Московская область 18 апреля 2025 года
Егорьевский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Приваловой О.В., при секретаре судебного заседания Дрёминой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации муниципального округа Егорьевск Московской области о признании права собственности на земельный участок и установлении границ земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился в Егорьевский городской суд Московской области с иском к администрации муниципального округа Егорьевск Московской области, в котором, с учетом уточнений (л.д. 36) просит признать за ним право собственности на земельный участок общей площадью 520 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> в следующих координатах:
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом о дне, времени и месте судебного заседания. В обоснование иска и уточненного иска указал, что ему принадлежит земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес> Свидетельство о праве собственности на землю он не получал. Согласно архивным данным, которые имеются только с ДД.ММ.ГГГГ него был земельный участок в пользовании площадью 0,13 га, с ДД.ММ.ГГГГ. Данный участок был предоставлен его семье задолго до ДД.ММ.ГГГГ года, используется им по назначению уже 30 лет, фактические границы земельного участка не менялись, споры по границам отсутствуют. В выписке из похозяйственной книги указано, что площадь участка 750 кв.м. и находится в аренде. Им было проведено межевание земельного участка, по факту площадь составила 520 кв.м., в согласовании границ земельного участка администрацией городского округа Егорьевск Московской области ему было отказано в связи с тем, что у него отсутствуют зарегистрированные права на земельный участок. Поскольку земельный участок предоставлен ему до введения в действие Земельного кодекса РФ, он имеет право на оформление его в собственность, с установлением границ согласно плана.
Представитель истца по доверенности (л.д. 13) ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен, просил дело рассмотреть в его отсутствие.
Представитель ответчика - администрации муниципального округа Егорьевск Московской области в судебное заседание не явился, извещен, просил дело рассмотреть в его отсутствие, предоставил письменные пояснения, из которых следует, что предоставленная истцом архивная копия похозяйственной книги содержит указания на то, что участок предоставлен истцу на праве аренды. Суду не представлены сведения о наличии решения государственного или муниципального органа, о предоставлении ФИО2 земельного участка до ДД.ММ.ГГГГ на каком – либо праве, отличном от права аренды, или без указания такого права. Довод истца о длительном использовании земельного участка и об отсутствии споров со смежными пользователями не является основанием для признания права собственности на истребуемый земельный участок, в связи с чем, в удовлетворении иска представитель ответчика просил отказать.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу положений статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными законом.
В силу пункта 1 статьи 64 Земельного кодекса Российской Федерации земельные споры рассматриваются в судебном порядке. В частности, к таким спорам относятся споры смежных землепользователей о границах земельных участков, об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения.
В судебном заседании установлено, что согласно архивным данным ДД.ММ.ГГГГ, в <адрес> значится хозяйство ФИО2, адрес хозяйства: <адрес> в пользовании которого (в аренде) имеется земельный участок площадью 0,13 га, с ДД.ММ.ГГГГ
Согласно сведений Государственного бюджетного учреждения Московской области <данные изъяты> свидетельства о праве собственности на землю по <адрес> на имя ФИО2 не имеется (л.д. 10).
При проведении межевания земельного участка его площадь составила 520 кв.м., что подтверждается соответствующей картой (планом) границ земельного участка (л.д. 37).
Решением администрации муниципального округа Егорьевск Московской области в согласовании местоположения границ земельного участка площадью 520 кв.м. отказано, в связи с отсутствием у ФИО2 прав на формируемый земельный участок (л.д. 38).
Согласно сведений <данные изъяты> жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> является многоквартирным домом (л.д. 23-25).
Выписка из похозяйственной книги, выданная территориальным управлением администрации муниципального округа Егорьевск Московской области, содержит сведения о том, что у ФИО2 в д. Верейка имеется земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства, на правах аренды площадью 0,075 га (л.д. 26).
Согласно сведений <данные изъяты> договоров аренды земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> на имя ФИО2, не имеется. Одновременно предоставлена архивная выписка из похозяйственных книг <адрес>, из которой следует, что значится хозяйство ФИО2, в его пользовании находится земельный участок на правах аренды: 0,13 га, с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 31-32).
Аналогичные сведения о наличии у ФИО2 земельного участка в пользовании на правах аренды содержат и предоставленные <данные изъяты> копии лицевых счетов на хозяйство, расположенное по адресу: <адрес> (л.д. 45 – 49).
Пунктом 1 ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации закреплено положение о том, что право на земельный участок возникает по основаниям, установленным гражданским законодательством, одним из которых, согласно указанной выше норме Гражданского кодекса РФ, является акт (действие) государственного органа или акт (действие) органа местного самоуправления, должностного лица.
Указанные акты (действия) государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица являются формой реализации правомочий собственника по распоряжению принадлежащим ему имуществом уполномоченным на то лицом, поскольку в соответствии со ст. 125 ГК РФ в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов, а в соответствии с п. 3 данной статьи в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства РФ, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.
Акт государственного органа или акт органа местного самоуправления о предоставлении земельного участка, изданный этим органом в ходе реализации полномочий, установленных в п. 2 ст. 9, п. 2 ст. 10 и п. 2 ст. 11 ЗК РФ, является основанием, в частности, для регистрации права собственности на земельный участок, которая подтверждает соответствующее гражданское право, основанное на данном акте.
Право на земельный участок на основании акта государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица приобретается и регистрируется гражданами и юридическими лицами своей волей и в своем интересе (п. 2 ст. 1 ГК РФ).
Согласно абзацу 1 пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен гражданину до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, такой земельный участок считается предоставленным гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Абзац 1 пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в редакции до ДД.ММ.ГГГГ предусматривал порядок оформления права на земельные участки, предоставленные до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования путем регистрации права собственности.
Государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения» (пункт 9).
Если земельный участок предоставлен гражданину до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, такой земельный участок считается предоставленным гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Государственная регистрация прав собственности на указанные земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется (пункт 9.1).
Пунктом 1 статьи 59 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрена возможность признания права на земельный участок в судебном порядке.
В пункте 59 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.
Из иска следует, что согласно выписке из похозяйственной книги ему принадлежит земельный участок площадью 0,052 га для ведения ЛПХ, расположенный по адресу: <адрес> свидетельство о праве собственности на землю не получал, владеет и пользуется земельным участком 30 лет, истцом проведено межевание земельных участок, общая площадь составила 520 кв.м. В согласовании границ земельного участка администрацией г.о. Егорьевск отказано. Полагает, что право на приобретение в собственность бесплатно указанного земельного участка у истца возникло в порядке п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».
Вместе с тем, из материалов дела следует, что сведения о земельном участке в представленной выписке имеются только с 2002 года.
Кроме того, выписка из похозяйственной книги не является основанием для возникновения права собственности, а может подтверждать возникновение и существование такого права.
Из содержания представленной истцом и истребуемой судом в подтверждение права выписки, она содержит указание на конкретный вид права представления земельного участка ФИО2 - право аренды в период ДД.ММ.ГГГГ свидетельства о праве собственности на землю по ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО2 не имеется.
Таким образом, материалы дела не содержат сведения о наличии решения государственного или муниципального органа, уполномоченного предоставлять земельные участки на праве постоянного (бессрочного) пользования, о предоставлении ФИО2 земельного участка до ДД.ММ.ГГГГ на каком – либо праве, отличном от права аренды, или без указания такого права.
Доводы истца о длительном использовании земельного участка и об отсутствии споров со смежными пользователями не могут являться основанием для признания права собственности на истребуемый земельный участок.
Учитывая, что временное пользование землей (аренда) не может трансформироваться в право постоянного (бессрочного) пользования, оснований для удовлетворения иска ФИО2 не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении иска ФИО2 к администрации муниципального округа Егорьевск Московской области о признании права собственности на земельный участок и установлении границ земельного участка, отказать.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме в Московский областной суд через Егорьевский городской суд Московской области.
Судья подпись О.В. Привалова