копия

Дело №2-1331\2023

УИД56RS0033-01-2023-001817-50

Решение

Именем Российской Федерации

г.Орск Оренбургская область 27 октября 2023 года

Советский районный суд г.Орска в составе председательствующего судьи Кучерявенко Т.М., при секретаре Мамаевой А.С.,

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2 СМ.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области о включении периодов работы в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости,

Установил:

ФИО3 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области о включении периодов работы в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, указав, что 22.03.2021 он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 №14-ФЗ «О страховых пенсиях. Согласно решению УПФ РФ в г.Орске от 30.03.2021 № в назначении трудовой пенсии было отказано по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. При этом в трудовой стаж истца не были включены следующие периоды: с 15.09.1988 – 24.05.1996 – мастер строительного участка, <данные изъяты>»; с 01.01.1999 – 31.01.1999 - производитель работ – <данные изъяты> С данным отказом ответчика не согласен по следующим основаниям. Основными доводами ответчика при рассмотрении заявления о назначении досрочной страховой пенсии по старости явилось отсутствие документов, подтверждающих право на получение льготной пенсии, в частности отсутствует документальное подтверждение занятости на новом строительстве при осуществлении должностных обязанностей мастера строительного участка. Кроме того, в период с 01.01.1999 по 31.01.199 в должности производитель работ работодатель <данные изъяты> не производил отчисления льготных тарифов страховых взносов. Между тем, содержащиеся в индивидуальном лицевом счете сведения систематически уточняются и дополняются, в том числе, на основании информации, полученной от органов, предоставляющих государственные и муниципальные услуги, иных организаций. Сведения, содержащиеся в индивидуальном лицевом счете, поступают в УПФ РФ через государственные органы от работодателя, напрямую зависят от его добросовестности. По причине прекращения деятельности 21.11.2008 <данные изъяты> истец лишен возможности истребовать справку, которая уточнила бы особый характер работ в спорный период времени, не включенный в специальный стаж. Просит суд обязать ОПФР по Оренбургской области включить в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости следующие периоды: с 15.09.19788-24.05.1996 – мастер строительного участка <данные изъяты> 01.01.1999-31.01.1999 производитель работ <данные изъяты>»; взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины.

При рассмотрении дела истца увеличил исковые требования, просил включить в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости следующие периоды: с 14.06.1986 – 21.04.1988 – учеба в <данные изъяты>; с 15.09.19788-24.05.1996 – мастер строительного участка <данные изъяты>»; 01.01.1999-31.01.1999 производитель работ <данные изъяты>»; обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости с момента возникновения права, взыскать расходы по оплате государственной пошлины.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 иск поддержала по изложенным в нем основаниям, указала, что документы, подтверждающие характер работы истца отсутствуют.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен о дне и времени рассмотрения дела надлежащим образом, предоставил отзыв в котором просил в иске отказать, указал, что ФИО3 22.03.2021 обратился с заявлением о назначении досрочно страховой пенсии по старости в УПФР в г.Орске с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях». 30.03.2023 решением Управления Пенсионного Фонда в г.Орске истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Период работы с 15.09.1996 в должности мастера строительного участка, <данные изъяты> не подлежит включению в специальный стаж истца. Согласно трудовой книжке истца он принят мастером строительного участка. Право на льготное пенсионное обеспечение мастерам предоставлялось в соответствии со Списком №2 от 22.08.1956г., если работник был занят на новом строительстве объектов. Списком №2 от 26.01.1991 право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено мастерам строительных и монтажных работ. Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение составлены по производственному признаку, поэтому при установлении права на досрочное пенсионное обеспечение необходимо определить производство, к которому относится выполняемая работа. Если выполняемые работы не соответствуют какому – либо производству, предусмотренному Списком №1 и №2, то в этом случае работник не будет иметь права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, даже если их профессия или должность будут поименованы в Списке. Условием, необходимым для определения права работника на досрочно назначаемую трудовую пенсию по старости является: занятость именно в том производстве, которое предусмотрено Списками №1 и №2, соответствие наименования профессии конкретного работника той профессии или должности, которая предусмотрена Списками, постоянная занятость в течение полного рабочего дня на определенных работах. На строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов заняты и другие мастера, которым в зависимости от выполняемых должностных обязанностей устанавливаются другие наименования должностей, например: «Старший мастер», «Мастер по эксплуатации и ремонту машин и механизмов», «Мастер строительного участка» и пр. которые разделом XXVII Списка №2 не предусмотрены. Не подлежит зачету и период с 01.01.1999 по 31.01.1999 в должности производителя работ <данные изъяты>». Истец зарегистрирован в системе индивидуального пенсионного страхования 24.02.1999. В выписке из ИЛС за период с 01.01.1999 по 31.01.1999 имеются сведения о работе истца на общих основаниях, в связи с чем, требования о включении спорного периода в льготный стаж не имеется.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" ФЗ досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 мес. и имеют страховой стаж, не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы мужчинам.

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона N 400-ФЗ Правительство Российской Федерации приняло постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации изложенной в постановлении N 2-п от 29 января 2004 года в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Пунктом «б» ст. 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 установлено, что что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях " при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г..

Пункт 3 Постановления №665 определяет какие правила применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 и 31 ФЗ №400-ФЗ, в том числе в случае выбора застрахованным лицом исчисления по нормам законодательства, действовавшего в период выполнения работы: Правила исчисления периодов работы, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №514; Правила исчисления периодов работы, утвержденные Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Как следует из материалов дела ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р. обратился 22.03.2021 ГУ УПФ РФ в г.Орске с заявлением о назначении досрочно страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ№4500-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях».

Решением начальника Управления Пенсионного Фона РФ в г.Орске от 30.03.2021 № истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. По представленным документам продолжительность стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости составила 04 года 10 мес.22 дня, требуется 12 лет 06 месяцев. Общий трудовой (страховой) стаж составляет 38 лет 2 мес. 05 дней (требуется 25 лет).

Как следует из решения, в стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии не засчитаны периоды с 14.06.1986 – 21.04.1988 (1 год 10 мес.08 дней) – учеба в <данные изъяты>; с 15.09.1988-24.05.1996 (07 лет 08 мес. 10 дней) – мастер строительного участка <данные изъяты>»; 01.01.1999-31.01.1999 (00 лет 01 мес. 01 день) производитель работ <данные изъяты>».

Разрешая требования иска о включении в стаж истца с 15.09.1988-24.05.1996 (07 лет 08 мес. 10 дней) – мастер строительного участка <данные изъяты>» суд приходит к следующему.

Согласно трудовой книжке истца с 15.09.1988-24.05.1996 ФИО3 работал мастером строительного участка <данные изъяты>».

Списком N 2, утвержденном Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, пунктом "б" "Инженерно-технические работники" раздела XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также наземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций" предусмотрены должности мастера (десятника) и прораба.

Согласно данному списку, мастера имели право на досрочное назначение пенсии по старости, профессия указана в разделе XXIX - Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций, то есть, из наименования раздела усматривается, что для включения в подсчет специального стажа работы в должности мастера в соответствии с этим Списком, требуется подтвердить, что работа протекала только на новом строительстве.

С даты утверждения списков Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предоставлено также мастерам строительных и монтажных работ, занятых согласно наименованию раздела на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов.

Таким образом, Списком №2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173 разделом XXIX правом на льготное пенсионное обеспечение пользовались «Мастера», занятые на строительстве промышленных энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций ( выполнение работ до 01.01.1992). Право на льготное пенсионное обеспечение мастерам предоставлялось, если работник был занят на новом строительстве объектов (исключая объекты сельского хозяйства), прямо предусмотренных в наименовании данного раздела.

Доказательства выполнения работ на новом строительстве истцом суду не представлено. По ходатайству истца судом направлялись запросы в архивы, местные администрации, однако, доказательства выполнения соответствующих видов работ суду не представлены.

Разделом XXVII Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов Постановления Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 (ред. от 02.10.1991) "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" право на досрочное назначение пенсии имеют Мастера строительных и монтажных работ код позиции 2290000б-23419 (в ред. Постановления Кабинета Министров СССР от 09.08.1991 N 591).

ФИО3 в спорный период работал мастером строительного участка, что не соответствует должности, предусмотренной Списку.

Согласно п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516, в специальный стаж засчитываются периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, выполняемой в течение полного рабочего дня ( не менее 80% рабочего времени).

Доказательств выполнения работ в течение полного рабочего дня ( не менее 80% рабочего времени) суду не представлено и судом не установлено.

При таких обстоятельствах спорный период обоснованно не включен в стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии.

При оценке обоснованности невключения в стаж периода работы с 01.01.1999 по 31.01.1999 производителем работ <данные изъяты>» суд исходит из следующего.

Согласно выписке из индивидуального персонифицированного учета истец зарегистрирован в системе индивидуального пенсионного страхования 24.02.1999.

В выписке из ИЛС за период с 01.01.1999 по 31.12.1999 имеются сведения о работе истца на общих основаниях.

В соответствии с п.3 “Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости”, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 №258н периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от 01.04.1996 №27-ФЗ “Об индивидуальном персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования” засчитываются на основании сведений индивидуального персонифицированного учета.

Доказательства, свидетельствующие о работе истца на льготных условиях в материалы дела не представлены. В связи с чем, требования о включении спорного периода в льготный стаж не имеется.

Оценивая обоснованность исключения из льготного стажа истца периода учебы в Новотроицком строительном техникуме, суд приходит к следующему.

В соответствии с ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ “О страховых пенсиях” к периодам работы, включаемым в страховой стаж относятся периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами, указанными в ч.1 ст.4 настоящего ФЗ, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный Фонд Российской Федерации.

Порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ, определен Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516.

П. 4 и 5 Правил установлено, что в специальный стаж засчитываются периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (Список № 2 1991 года, Список № 2 1956 года), выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, а также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности и периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Включение в специальный стаж периода иных периодов не предусмотрено.

Таким образом, включение в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии периода учебы действующим законодательством не предусмотрено.

Поскольку спорные периоды не подлежат включению в льготный стаж истца, необходимая продолжительность трудового стажа не образуется, в связи с ем, требования о назначении пенсии удовлетворению не подлежат.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения иска не имеется.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области о включении периодов работы в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Советский районный суд г.Орска в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 03.11.2023

Судья:/подпись/ Т.М.Кучерявенко

Подлинное решение подшито в гражданском деле №, которое находится в производстве Советского районного суда <адрес>.