Дело № 5-1285/2022 УИД 78RS0006-01-2022-007785-83

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург «22» сентября 2022 года

Судья Кировского районного суда Санкт-Петербурга Абрамова М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки гор. Якутска, гражданки РФ, незамужней, детей не имеющей, работающей разнорабочим в ООО «Прогресс», регистрации на территории России не имеющей, проживающей по адресу: <адрес>, привлекаемой к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 принимала участие в массовом одновременном пребывании и передвижении граждан в общественных местах, если массовое одновременное пребывание и передвижение граждан в общественных местах повлекли нарушение общественного порядка и создали помехи движению пешеходов, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, а именно:

ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 20 часов 30 минут до 22 часов 30 минут КФИО1 находилась на пешеходной зоне у «Большого Гостиного Двора», расположенного по адресу: <адрес> принимала участие в массовом одновременном пребывании и передвижении граждан в общественном месте, не являющимся публичным мероприятием в количестве около 200 человек, собравшихся с целью выражения протеста против проведения специальной военной операции и объявленной частичной мобилизации в РФ, нарушая общественный порядок и создавая помехи движению пешеходов. Указанные действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния и не предусмотрены ч.ч. 2,3 ст. 20.2.2 КоАП РФ.

В связи с допущенными нарушениями санитарных норм и правил, информация о выявленном нарушении доведена до участников данного мероприятия, в том числе и до ФИО1 сотрудником полиции – полицейским 2 взвода 1 роты 1 батальона специального полка полиции ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, сержантом полиции ФИО2, осуществлявшим, в соответствии со ст.ст. 2, 12 ФЗ от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции», обязанности по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности в общественных местах, а также предотвращению и пресечению административных правонарушений, который посредством громко-усиливающей аппаратуры неоднократно публично уведомил об этом всех лиц, участвующих в данном мероприятии, в том числе и ФИО1 и потребовал прекратить данные противоправные действия.

Данное законное требование ФИО1 проигнорировала, несмотря на то, что на прекращение данных противоправных действий у участников мероприятия было не менее 10 минут, добровольно продолжила участие в массовом одновременном пребывании и передвижении граждан в общественном месте, не являющимся публичным мероприятием в количестве около 200 человек, нарушая общественный порядок и создавая помехи движению пешеходам, тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении указанного правонарушения признала, пояснила, что в социальных сетях увидела сообщение о том, что вечером 21.09.2022 в центре Санкт-Петербурга планируется митинг, ей стало интересно посмотреть на данное событие. Она принимала участие в массовом одновременно пребывании и передвижении граждан, на месте задержания находилась около 25 минут. Она слышала предупреждения сотрудников полиции о необходимости прекратить нарушения и покинуть данное место, но отказалась выполнить эти требования, сотрудникам полиции сказала, что останется на остановке ждать общественный транспорт, после чего была задержана. На вопросы суда пояснила, что ранее принимала участия в подобных мероприятиях; в Санкт-Петербург приехала около трех месяцев назад работать, привлекалась к административной ответственности за совершение мелкого хищения, похитила шоколад и шампунь из магазина.

Изучив представленные материалы дела, выслушав ФИО1, суд считает вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ установленной и доказанной материалами дела, а именно:

- протоколом об административном правонарушении № 006018598 от 22.09.2022, составленным уполномоченным должностным лицом в соответствии с положениями ст. 28.2 КоАП РФ, в присутствии лица, привлекаемого к административной ответственности, копия протокола вручена;

- протоколом о доставлении лица, совершившего административное правонарушение, от 21.09.2022, согласно которому ФИО1 была доставлена в 64 отдел полиции УМВД России по Кировскому району Санкт-Петербурга ДД.ММ.ГГГГ в 23 часа 15 минут в связи с совершением административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ, была задержана в 22 часа 30 минут на пешеходной зоне у Большого Гостиного двора, расположенного по адресу: <адрес>

- протоколом об административном задержании, согласно которому ФИО1 была задержана 21.09.2022 в 22 часа 30 минут;

- рапортом полицейского ОР ППСП УМВД России по Кировскому району Санкт-Петербурга ФИО3 от 21.09.2022, согласно которому 21.09.2022 им, совместно со старшим участковым уполномоченным 64 отдела полиции УМВД России по Кировскому району Санкт-Петербурга ФИО4 в соответствии со ст.ст. 2,12 ФЗ «О полиции» осуществлялись обязанности по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а также предотвращению и пресечению административных правонарушений по адресу: <адрес> на пешеходной зоне у «Большого Гостиного Двора» при массовом одновременном пребывания граждан в общественном месте, целью которого являлось выражение протеста против проведения специальной военной операции на территории Украины и объявленной частичной мобилизации в РФ. Участники данного мероприятия нарушали общественный порядок и создавали помехи движения пешеходов. В ходе исполнения служебных обязанностей, 21.09.2022 в 23 часа 15 минут в 64 отдел полиции УМВД России по Кировскому району Санкт-Петербурга была доставлена ФИО1, которая была задержана в 22 часа 30 минут, в период времени с 20 часов 30 минут до 22 часов 30 минут ФИО1 находилась на пешеходной зоне у «Большого Гостиного Двора», расположенного по адресу: <адрес> принимала участие в массовом одновременном пребывании и передвижении граждан в общественном месте, не являющимся публичным мероприятием в количестве около 200 человек, собравшихся с целью выражения протеста против проведения специальной военной операции и объявленной частичной мобилизации в РФ, нарушая общественный порядок и создавая помехи движению пешеходов. В связи с допущенными нарушениями санитарных норм и правил, информация о выявленном нарушении доведена до участников данного мероприятия, в том числе и до ФИО1 сотрудником полиции – полицейским 2 взвода 1 роты 1 батальона специального полка полиции ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, сержантом полиции ФИО2, осуществлявшим, в соответствии со ст.ст. 2, 12 ФЗ от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции», обязанности по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности в общественных местах, а также предотвращению и пресечению административных правонарушений, который посредством громко-усиливающей аппаратуры неоднократно публично уведомил об этом всех лиц, участвующих в данном мероприятии, в том числе и ФИО1 и потребовал прекратить данные противоправные действия. Данное законное требование ФИО1 проигнорировала, несмотря на то, что на прекращение данных противоправных действий у участников мероприятия было не менее 10 минут, добровольно продолжила участие в массовом одновременном пребывании и передвижении граждан в общественном месте, не являющимся публичным мероприятием в количестве около 200 человек, нарушая общественный порядок и создавая помехи движению пешеходам;

- рапортом старшего участкового уполномоченного 64 отдела полиции УМВД России по Кировскому району Санкт-Петербурга ФИО4 от 21.09.2022, согласно которому 21.09.2022 им, совместно с полицейским ОР ППСП УМВД России по Кировскому району Санкт-Петербурга ФИО3 в соответствии со ст.ст. 2,12 ФЗ «О полиции» осуществлялись обязанности по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а также предотвращению и пресечению административных правонарушений по адресу: <адрес> на пешеходной зоне у «Большого Гостиного Двора» при массовом одновременном пребывания граждан в общественном месте, целью которого являлось выражение протеста против проведения специальной военной операции на территории Украины и объявленной частичной мобилизации в РФ. Участники данного мероприятия нарушали общественный порядок и создавали помехи движения пешеходов. В ходе исполнения служебных обязанностей, 21.09.2022 в 23 часа 15 минут в 64 отдел полиции УМВД России по Кировскому району Санкт-Петербурга была доставлена ФИО1, которая была задержана в 22 часа 30 минут, в период времени с 20 часов 30 минут до 22 часов 30 минут ФИО1 находилась на пешеходной зоне у «Большого Гостиного Двора», расположенного по адресу<адрес> принимала участие в массовом одновременном пребывании и передвижении граждан в общественном месте, не являющимся публичным мероприятием в количестве около 200 человек, собравшихся с целью выражения протеста против проведения специальной военной операции и объявленной частичной мобилизации в РФ, нарушая общественный порядок и создавая помехи движению пешеходов. В связи с допущенными нарушениями санитарных норм и правил, информация о выявленном нарушении доведена до участников данного мероприятия, в том числе и до ФИО1 сотрудником полиции – полицейским 2 взвода 1 роты 1 батальона специального полка полиции ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, сержантом полиции ФИО2, осуществлявшим, в соответствии со ст.ст. 2, 12 ФЗ от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции», обязанности по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности в общественных местах, а также предотвращению и пресечению административных правонарушений, который посредством громко-усиливающей аппаратуры неоднократно публично уведомил об этом всех лиц, участвующих в данном мероприятии, в том числе и ФИО1 и потребовал прекратить данные противоправные действия. Данное законное требование ФИО1 проигнорировала, несмотря на то, что на прекращение данных противоправных действий у участников мероприятия было не менее 10 минут, добровольно продолжила участие в массовом одновременном пребывании и передвижении граждан в общественном месте, не являющимся публичным мероприятием в количестве около 200 человек, нарушая общественный порядок и создавая помехи движению пешеходам;

- объяснением полицейского ОР ППСП УМВД России по Кировскому району Санкт-Петербурга ФИО3 от 21.09.2022, согласно которому 21.09.2022 им, совместно со старшим участковым уполномоченным 64 отдела полиции УМВД России по Кировскому району Санкт-Петербурга ФИО4 в соответствии со ст.ст. 2,12 ФЗ «О полиции» осуществлялись обязанности по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а также предотвращению и пресечению административных правонарушений по адресу: <адрес> на пешеходной зоне у «Большого Гостиного Двора» при массовом одновременном пребывания граждан в общественном месте, целью которого являлось выражение протеста против проведения специальной военной операции на территории Украины и объявленной частичной мобилизации в РФ. Участники данного мероприятия нарушали общественный порядок и создавали помехи движения пешеходов. В ходе исполнения служебных обязанностей, ДД.ММ.ГГГГ в 23 часа 15 минут в 64 отдел полиции УМВД России по Кировскому району Санкт-Петербурга была доставлена ФИО1, которая была задержана в 22 часа 30 минут, в период времени с 20 часов 30 минут до 22 часов 30 минут ФИО1 находилась на пешеходной зоне у «Большого Гостиного Двора», расположенного по адресу: <адрес> принимала участие в массовом одновременном пребывании и передвижении граждан в общественном месте, не являющимся публичным мероприятием в количестве около 200 человек, собравшихся с целью выражения протеста против проведения специальной военной операции и объявленной частичной мобилизации в РФ, нарушая общественный порядок и создавая помехи движению пешеходов. В связи с допущенными нарушениями санитарных норм и правил, информация о выявленном нарушении доведена до участников данного мероприятия, в том числе и до ФИО1 сотрудником полиции – полицейским 2 взвода 1 роты 1 батальона специального полка полиции ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, сержантом полиции ФИО2, осуществлявшим, в соответствии со ст.ст. 2, 12 ФЗ от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции», обязанности по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности в общественных местах, а также предотвращению и пресечению административных правонарушений, который посредством громко-усиливающей аппаратуры неоднократно публично уведомил об этом всех лиц, участвующих в данном мероприятии, в том числе и ФИО1 и потребовал прекратить данные противоправные действия. Данное законное требование ФИО1 проигнорировала, несмотря на то, что на прекращение данных противоправных действий у участников мероприятия было не менее 10 минут, добровольно продолжила участие в массовом одновременном пребывании и передвижении граждан в общественном месте, не являющимся публичным мероприятием в количестве около 200 человек, нарушая общественный порядок и создавая помехи движению пешеходам;

- объяснением старшего участкового уполномоченного 64 отдела полиции УМВД России по Кировскому району Санкт-Петербурга ФИО4 от 21.09.2022, согласно которому 21.09.2022 им, совместно с полицейским ОР ППСП УМВД России по Кировскому району Санкт-Петербурга ФИО3 в соответствии со ст.ст. 2,12 ФЗ «О полиции» осуществлялись обязанности по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а также предотвращению и пресечению административных правонарушений по адресу: <адрес> на пешеходной зоне у «Большого Гостиного Двора» при массовом одновременном пребывания граждан в общественном месте, целью которого являлось выражение протеста против проведения специальной военной операции на территории Украины и объявленной частичной мобилизации в РФ. Участники данного мероприятия нарушали общественный порядок и создавали помехи движения пешеходов. В ходе исполнения служебных обязанностей, 21.09.2022 в 23 часа 15 минут в 64 отдел полиции УМВД России по Кировскому району Санкт-Петербурга была доставлена ФИО1, которая была задержана в 22 часа 30 минут, в период времени с 20 часов 30 минут до 22 часов 30 минут ФИО1 находилась на пешеходной зоне у «Большого Гостиного Двора», расположенного по адресу: <адрес> принимала участие в массовом одновременном пребывании и передвижении граждан в общественном месте, не являющимся публичным мероприятием в количестве около 200 человек, собравшихся с целью выражения протеста против проведения специальной военной операции и объявленной частичной мобилизации в РФ, нарушая общественный порядок и создавая помехи движению пешеходов. В связи с допущенными нарушениями санитарных норм и правил, информация о выявленном нарушении доведена до участников данного мероприятия, в том числе и до ФИО1 сотрудником полиции – полицейским 2 взвода 1 роты 1 батальона специального полка полиции ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, сержантом полиции ФИО2, осуществлявшим, в соответствии со ст.ст. 2, 12 ФЗ от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции», обязанности по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности в общественных местах, а также предотвращению и пресечению административных правонарушений, который посредством громко-усиливающей аппаратуры неоднократно публично уведомил об этом всех лиц, участвующих в данном мероприятии, в том числе и ФИО1 и потребовал прекратить данные противоправные действия. Данное законное требование ФИО1 проигнорировала, несмотря на то, что на прекращение данных противоправных действий у участников мероприятия было не менее 10 минут, добровольно продолжила участие в массовом одновременном пребывании и передвижении граждан в общественном месте, не являющимся публичным мероприятием в количестве около 200 человек, нарушая общественный порядок и создавая помехи движению пешеходам;

- объяснением полицейского 2 взвода 1 роты 1 батальона специального полка полиции ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области ФИО2 от 21.09.2022, согласно которым 21.09.2022 с 09 часов 00 минут им в соответствии со ст.ст. 2,12 ФЗ «О полиции» осуществлялись обязанности по обеспечению правопорядка в общественных местах и предупреждению и пресечению административных правонарушений на территории Центрального района Санкт-Петербурга. 21.09.2022 в период времени с 19 часов 00 минут он находился на пешеходной зоне у Большого Гостиного двора», расположенного по адресу: <адрес>, где проходило массовое одновременное пребывание и передвижение граждан в общественном месте, не являющимся публичным мероприятием в количестве около 200 человек, собравшихся с целью выражения протеста против специальной военной операции на территории Украины и объявленной частичной мобилизацией в РФ. Участники данного мероприятия нарушали общественный порядок и создавали помехи движения пешеходов. В связи с допущенными нарушениями санитарных норм и правил, информация о выявленном нарушении была им доведена до участников данного мероприятия посредством звукоусиливающей аппаратуры, все лица, участвующие в данном мероприятии были неоднократно уведомлены о недопущении вышеуказанных нарушений. Однако, несмотря на законность его требования, группа лиц в составе не менее 200 человек отказались выполнить данные законные требования, продолжая совершение несогласованного в установленном порядке непубличного мероприятия;

- письмом заместителя председателя Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности № 01-20-0711/22-0-1 от 21.09.2022 согласно которому в Комитет каких-либо уведомлений о проведении публичных мероприятий на территории Санкт-Петербурга 21.09.2022 не подавалось и не согласовывалось.

Все документы, имеющиеся в деле об административном правонарушении, составлены уполномоченными должностными лицами, их содержание и оформление соответствует требованиям КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в данных документах отражены. Нарушений требований административного законодательства при составлении указанных документов судом не выявлено.

Перечисленные доказательства суд оценивает относимыми, допустимыми и достоверными, а в своей совокупности достаточными для установления факта совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ.

Частью 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за организацию не являющегося публичным мероприятием массового одновременного пребывания и (или) передвижения граждан в общественных местах, публичные призывы к массовому одновременному пребыванию и (или) передвижению граждан в общественных местах либо участие в массовом одновременном пребывании и (или) передвижении граждан в общественных местах, если массовое одновременное пребывание и (или) передвижение граждан в общественных местах повлекли нарушение общественного порядка или санитарных норм и правил, нарушение функционирования и сохранности объектов жизнеобеспечения или связи либо причинение вреда зеленым насаждениям либо создали помехи движению пешеходов или транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Определении Конституционного Суда РФ от 24.10.2013 № 1721-О, положение ст. 20.2.2 КоАП РФ, определяя через категорию «массовое одновременное пребывание или передвижение в общественных местах» общественные отношения, на которые распространяется его действие, как по своему буквальному смыслу, так и с учетом его места в системе действующего правового регулирования, относит к данной категории не любые проводимые в общественных местах мероприятия, а лишь такие массовые мероприятия, которые преследуют заранее определенную цель, характеризуются единым замыслом их участников и свободным доступом граждан к участию в них, но не являются публичными мероприятиями по смыслу Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», определенном в пунктах 1 - 6 статьи 2. При этом наступление ответственности связывается данным законоположением с наличием указанных в нем негативных последствий.

Пунктом 3 ст. 19 Международного пакта от 16.12.1966 «О гражданских правах и политических правах» определено, что пользование правами на свободное выражение своего мнения налагает особые обязанности и особую ответственность; оно может быть сопряжено с некоторыми ограничениями, которые, однако, должны быть установлены законом и являться необходимыми для уважения прав и репутации других лиц, для охраны государственной безопасности, общественного порядка, здоровья или нравственности населения.

Судом установлено, что ФИО1 21.09.2022 в период времени с 20 часов 30 минут до 22 часов 30 минут, находясь на пешеходной зоне у «Большого Гостиного Двора» по адресу: <адрес>, принимала участие в массовом одновременном пребывании и передвижении граждан в общественном месте, не являющимся публичным мероприятием в количестве около 200 человек, собравшихся с целью выражения протеста против специальной военной операции на территории Украины и объявленной частичной мобилизации в РФ. Указанные действия повлекли нарушение обстановку общественного спокойствия, достойного поведения граждан в общественных местах, нормальную работу организаций, учреждений, предприятий. Вышеуказанные действия были проведены большой группой лиц (около 200 челок), в том числе и ФИО1, на пешеходной зоне, чем были созданы помехи движению пешеходов.

Таким образом, суд полагает вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ установленной и доказанной материалами дела.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст.ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, суд не усматривает.

При назначении наказания суд учитывает, характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное и семейное положение, отсутствие обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, признание ФИО1 своей вины.

Решая вопрос о назначении административного наказания ФИО1, суд также учитывает все юридически значимые обстоятельства, конкретные обстоятельства дела, общественную опасность совершенного правонарушения, сообщенные ФИО1 сведения о ее участии в аналогичных мероприятиях, привлечении к административной ответственности по ст. 7.27 КоАП РФ, и приходит к выводу о том, что назначение более мягкого вида наказания, чем административный арест, не будет отвечать целям и задачам законодательства об административных правонарушениях, поскольку ФИО1 добровольно принимала участие в непубличном мероприятии, отказалась выполнить требования сотрудника полиции прекратить нарушения, сознательно продолжила правонарушение в области общественного порядка, игнорирование правил и норм поведения граждан, положения административного законодательства, в связи с чем соответствующим допущенному нарушению и последствиям, суд считает необходимым назначение наказания в виде административного ареста сроком на 10 суток, что в наибольшей степени согласуется с целями наказания, а также соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности.

При этом ограничений, предусмотренных положениями ч. 2 ст. 3.9 КоАП РФ ФИО1 не приведено, судом таковых не установлено.

При этом в соответствии с ч. 3 ст. 3.9 КоАП РФ, суд полагает необходимым зачесть в срок отбытия административного ареста время с момента административного задержания, согласно протоколу от 21.09.2022, - с 22 часов 30 минут 21.09.2022 до момента оглашения настоящего постановления.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку гор. Якутска, гражданку РФ, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного ареста на срок 10 (десять) суток с отбыванием ареста в специализированном приемнике для административно задержанных по адресу: <адрес>

Срок отбытия наказания исчислять с 18 часов 30 минут 22.09.2022 с момента оглашения постановления. Зачесть в срок отбытия административного ареста время административного задержания ФИО1 – с 22 часов 30 минут 21.09.2022 до вынесения постановления по данному делу – до 18 часов 30 минут 22.09.2022.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья М.М. Абрамова