дело № 2-141/2025

УИД 61RS0036-01-2024-003318-32

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 февраля 2025 года Каменский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Калачевой Ю.О.,

при секретаре Ковалевой О.А.,

с участием помощника Каменского городского прокурора Грецкого А.С.,

представителя ответчиков ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по РО, ГУФСИН России по РО, ФСИН России – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ростовского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждения Ростовской области к ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по РО, ГУФСИН России по РО, ФСИН России об обязании оборудовать учреждение техническими средствами, проведении ремонта,

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

УСТАНОВИЛ :

Ростовский прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Ростовской области обратился в суд с иском к ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по РО, ГУФСИН России по РО, ФСИН России в котором, с учетом уточнений, просил суд обязать ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Ростовской области совершить следующие действия: в соответствии со ст. 82, 83 УИК РФ, п. 6 Перечня технических средств надзора и контроля, используемых администрациями исправительных учреждений, утвержденного распоряжением Правительства РФ от 11.11.2023 №3171-Р, п. 17 Порядка применения аудиовизуальных, электронных и иных технических средств надзора и контроля в следственных изоляторах уголовно-исполнительной системы и порядка применения технических средств надзора и контроля в исправительных учреждениях, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации №359 от 30.11.2023 оборудовать учреждение техническими средствами подавления или преобразования сигналов дистанционного управления беспилотными воздушными аппаратами, беспилотными транспортными средствами и иными автоматизированными беспилотными комплексами для пресечения их несанкционированного нахождения на территории исправительного учреждения; в соответствии со ст. 82, 83 УИК РФ, п. 5, п.п. 2 п. 17, п.п. 8 п. 18 Наставления по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны, и надзора объектов уголовно-исполнительной системы, утвержденного приказом Минюста России от 04.09.2006 № 279, провести ремонт основного ограждения участка периметра № 2, 3, 4, внутренней запретной зоны участков периметра № 1, 2, 6, внешней запретной зоны участков периметра № 2, 3, тропы наряда и тропы караула.

В обоснование иска указал, что Ростовской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях области проведена проверка соблюдения ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Ростовской области требований уголовно-исполнительного законодательства. ИК-12 является юридическим лицом. Вопреки требованиям ст. 82, 83 УИК РФ, п. 6 Перечня технических средств надзора и контроля, используемых администрациями исправительных учреждений, утвержденного распоряжением Правительства РФ от 11.11.2023 №31.71-Р, п. 17 Порядка применения аудиовизуальных, электронных и иных технических средств надзора и контроля в следственных изоляторах уголовно-исполнительной системы и порядка применения технических средств надзора и контроля в исправительных учреждениях, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации №359 от 30.11.2023, в учреждении отсутствуют технические средства подавления или преобразования сигналов дистанционного управления беспилотными воздушными аппаратами, беспилотными транспортными средствами и иными автоматизированными беспилотными комплексами для пресечения их несанкционированного нахождения на территории исправительного учреждения. В нарушение ст. 82, 83 УИК РФ, п. 5, п.п. 2 п. 17, п.п. 8 п. 18 Наставления по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы, утвержденного приказом Минюста России от 04.09.2006 № 279, основное ограждение участка периметра № 2, 3, 4, внутренней запретной зоны участков периметра № 1, 2, 6, внешней запретной зоны участков периметра № 2, 3, тропы наряда и тропы караула требуют капитального ремонта. Неисполнение администрацией ИК-12 в полном объеме требований уголовно-исполнительного законодательства влечет нарушение прав осужденных на безопасные условия отбывания наказания в полной мере, что может привести к различным негативным последствиям. Несмотря на принимаемые с июня по август 2024 года меры прокурорского реагирования (представление № 17-36-2024/102 от 24.06.2024, № 17-36/Прдп212-24-20600010 от 28.08.2024) нарушения до настоящего времени не устранены, права осужденных на надлежащее материально-бытовое обеспечение и безопасные условия отбывания наказания не восстановлены. Обеспечение соблюдения требований уголовно- исполнительного законодательства, требующее финансовых затрат, должно быть произведено за счет средств ИК-12, а при их недостаточности за счет средств Российской Федерации, выделяемых ФСИН России, представленной на территории области Главным управлением ФСИН России по Ростовской области.

Определением суда от 13.01.2025 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требовании относительно предмета спора, привлечена Администрация г. Каменск-Шахтинского Ростовской области.

До рассмотрения дела по существу, представителем ответчиков ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по РО, ГУФСИН России по РО, ФСИН России – ФИО1 представлен отзыв на исковое заявление, в котором просит суд в удовлетворении исковых требований Ростовской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях отказать в полном объеме, ссылаясь на то, что в ГУФСИН России по Ростовской области 22.11.2024 направлялась заявка на обеспечения учреждения средствами блокирования беспилотных летательных аппаратов на сумму 389480 рублей. Кроме того, с целью взаимодействия о передаче на безвозмездной основе данных технических средств в администрацию г.Каменска-Шахтинского Ростовской области направлены обращения 03.07.2024, 25.11.2024, однако ответы на вышеуказанные письма в адрес учреждения не поступали. В УИТОСВ ФСИН России ГУФСИН России по Ростовской области 27.08.2024 направлена заявка о потребности финансирования на учреждения Ростовской области в количестве 14 шт. на сумму 120 476258 рублей. На 2024 год лимиты бюджетных обязательств по оснащению средствами подавления БС не предусмотрены, соответственно, денежные средства не поступали. П. 21 Наставлений, утвержденных приказом Минюста России от 04.09.2006, не регламентирует обязательную установку технических средств подавления или преобразования сигналов дистанционного управления беспилотными воздушными аппаратами, беспилотными транспортными средствами и иными автоматизированными беспилотными комплексами. ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Ростовской области использует в деятельности по охране и надзору совокупность ТСОН, объединенных коммуникационной сетью по функциональному признаку, который представляет собой систему, предназначенную для предупреждения побегов и других преступлений, нарушений установленного режима содержания и для получения необходимой информации о поведении осужденных и лиц, содержащихся под стражей. Согласно ч. 1 ст. 83 УИК РФ администрация исправительных учреждений вправе использовать аудиовизуальные, электронные и иные технические средства надзора и контроля для предупреждения побегов и других преступлений, нарушений установленного порядка отбывания наказания и в целях получения необходимой информации о поведении осужденных. Согласно Распоряжению Правительства РФ от 11.11.2023 № 3171-р «об утверждении Перечня технических средств надзора и контроля, используемых администрациями исправительных учреждений» администрация исправительного учреждения имеет право использовать технические средства режима и контроля, перечисленные в приложении № 1, но не диктует обязательное применение.

ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Ростовской области в соответствии приложением №1 п. 3, 4 Приказа Министерства юстиции РФ от 11 декабря 2023 г. № 370 «Об утверждении Порядка принятия решения о пресечении функционирования беспилотных воздушных, подводных и надводных судов и аппаратов, беспилотных транспортных средств и иных автоматизированных беспилотных комплексов на территориях исправительных учреждений, следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы и прилегающих к ним территориях, на которых установлены режимные требования, а также перечня должностных лиц уголовно-исполнительной системы, уполномоченных на принятие такого решения», имеет право самостоятельно принять решение о способе пресечения функционирования беспилотных аппаратов на территории исправительного учреждения и прилегающей к нему территории, одним из которых является применение огнестрельного оружия.

Приказом ФСИН России от 05.12.2022 № 832 утвержден порядок определения нормативных затрат на обеспечение функций ФСИН, территориальных органов ФСИН и федеральных казенных учреждений УИС в части приобретения технических средств охраны и надзора, технических средств досмотра, а также нормативов количества и цены закупаемых технических средств охраны и надзора для нужд ФСИН России, территориальных органов ФСИН и федеральных казенных учреждений УИС. Технические средства подавления или преобразования сигналов дистанционного управления беспилотными воздушными аппаратами, беспилотными транспортными средствами и иными автоматизированными беспилотными комплексами не предусмотрены.

Тропы наряда и тропы караула представляют собой земельные участки, которые не могут быть отремонтированы в привычном понимании. По аналогии с гражданским законодательством к капитальному ремонту можно отнести работы, в результате которых изменяется целевое назначение земельного участка. Для приобретения строительных материалов и проведению строительных работ учреждением направлена заявка в ГУФСИН России по Ростовской области 10.10.2024.

Кроме того, учреждение является некоммерческой организацией. Финансирование расходов учреждений осуществляется за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете. Истец просит совершить выше указанные действия без указания срока исполнения, и в случае удовлетворения исковых требований, а также с учетом требований Федерального закона от 05.04.2011 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» о порядке осуществления закупки товаров, в том числе техническими средствами подавления или преобразования сигналов дистанционного управления беспилотными воздушными аппаратами, беспилотными транспортными средствами и иными автоматизированными беспилотными комплексами для пересечения их несанкционированного нахождения на территории исправительного учреждения, а также строительных материалов для проведения капитального ремонта и для выполнения ремонтных работ, в указанный срок исполнить решение суда будет невозможно. В случае, удовлетворения исковых требований необходимо устанавливать реальный срок для исполнения решения суда, минимум 18 месяцев со дня вступления решения в законную силу.

В судебном заседании помощник Каменского городского прокурора Грецкий А.А., уточненные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить, также просил обязать учреждение совершить указанные действие в течение 6 месяцев с момента вступления решения в законную силу.

В судебном заседании представитель ответчиков ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по РО, ГУФСИН России по РО, ФСИН России – ФИО1 просила суд отказать в удовлетворении иска в полном объеме, ссылаясь на доводы, указанные в отзыве на исковое заявление, так же указала, что ограждения участков, указанных в просительной части иска, а также тропы наряда и караула действительно требуют ремонта, для исполнения требований прокурора целесообразно установить срок исполнения не менее 12 месяцев.

Представитель третьего лица Администрации г. Каменск-Шахтинского Ростовской области, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрении дела в суд не явился, дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц на основании ст. 167 ГПК РФ,

Изучив материалы дела, выслушав стороны, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Как установлено судом исследует из материалов дела, ФКУ «ИК-12 ГУФСИН России по РО» является юридическим лицом, является учреждением уголовно-исполнительной системы, исполняющим уголовные наказания в виде лишения свободы, обеспечивает охрану прав, свобод и законных интересов осужденных, правопорядок и законность в учреждении (л.д. 19-32).

Согласно ч. 1 ст. 82 УИК РФ режим в исправительных учреждениях - это установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания.

В силу части 1 статьи 83 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации администрация исправительных учреждений вправе использовать аудиовизуальные, электронные и иные технические средства надзора и контроля для предупреждения побегов и других преступлений, нарушений установленного порядка отбывания наказания и в целях получения необходимой информации о поведении осужденных.

Перечень технических средств надзора и контроля определяется Правительством Российской Федерации. Порядок применения технических средств надзора и контроля определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний (часть 3 статьи 83 УИК Российской Федерации).

Распоряжением Правительства РФ от 11.11.2023 N 3171-р утвержден Перечень технических средств надзора и контроля, используемых администрациями исправительных учреждений, Перечень аудиовизуальных, электронных и иных технических средств надзора и контроля, используемых в целях осуществления надзора в местах содержания под страже (далее Перечень).

Приказом Минюста России от 30.11.2023 N 359 утвержден Порядок применения аудиовизуальных, электронных и иных технических средств надзора и контроля в следственных изоляторах уголовно-исполнительной системы и Порядок применения технических средств надзора и контроля в исправительных учреждениях.

Ростовским прокурором по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждения Ростовской области от 24.06.2024 ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Ростовской области внесено представлению, в котором указано устранить нарушения уголовно-исполнительного законодательства в части оборудования учреждения техническими средствами подавления или преобразования сигналов дистанционного управления беспилотными воздушными аппаратами, и т.д. (л.д. 46-48).

В ответ на вышеуказанное предписание прокурора ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Ростовской области 11.07.2024 направило ответ, из которого усматривается, что в учреждении отсутствуют технические средства подавления или преобразования сигналов дистанционного управления беспилотными воздушными аппаратами беспилотными транспортными средствами и иными автоматизированными беспилотными комплексами для пресечения их несанкционированного нахождения на территории исправительного учреждения. (л.д. 49- 52).

Ростовским прокурором по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждения Ростовской области от 28.08.2024 внесено представление ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Ростовской области с указанием, что основное ограждение участка периметра № 2, 3, 4, внутренней запретной зоны участков периметра № 1, 2, 6, внешней запретной зоны участков периметра № 2, 3, тропы наряда и тропы караула требуют капитального ремонта (л.д. 53-55).

В ответ на вышеуказанное предписание прокурора ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Ростовской области 23.09.2024 направило письмо, из которого усматривается, что основное ограждение участка периметра № 2, 3, 4, внутренней запретной зоны участков периметра №1,2,6 внешней запретной зоны участков периметра №2,3, тропы наряда и тропы караула требуют капитального ремонта, в связи с чем, ФКУ ИК-12 в ОИТОСИВ ГУФСИН Росси по РО направлено письмо, с целью выделения финансирования для устранения данных недостатков (л.д. 56-58).

ГУФСИН России по Ростовской области 22.11.2024 направлена заявка на обеспечение учреждения средствами блокирования беспилотных летательных аппаратов на сумму 389 480 рублей (л.д. 68).

03.07.2024 и 25.11.2024 в администрацию г.Каменска-Шахтинского Ростовской области направлены обращения по вопросу передачи на безвозмездной основе данных технических средств (л.д. 69-72).

27.08.2024 в УИТОСВ ФСИН России ГУФСИН России по Ростовской области направлена заявка о необходимости финансирования учреждения для приобретения оборудования техническими средствами подавления или преобразования сигналов дистанционного управления беспилотными воздушными аппаратами, беспилотными транспортными средствами и иными автоматизированными беспилотными комплексами (л.д. 73).

Как следует из письма УИТОСВ ФСИН России от 16.09.2024 № 25-74318, по состоянию на 2024 год лимиты бюджетных обязательств по оснащению средствами подавления БС не предусмотрены (л.д. 74).

В соответствии с частью второй статьи 34 Федерального закона от 15 июля 1995 г. N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" в целях осуществления надзора в местах содержания под стражей при наличии возможности могут использоваться аудиовизуальные, электронные и иные технические средства надзора и контроля, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации.

Пункт 5 Перечня предусматривает технические средства подавления или преобразования сигналов дистанционного управления беспилотными воздушными, подводными и надводными судами и аппаратами, беспилотными транспортными средствами и иными автоматизированными беспилотными комплексами, используемые в целях осуществления надзора в местах лишения свободы.

Согласно п. 17 Порядка применения технических средств надзора и контроля в исправительных учреждениях, технические средства подавления или преобразования сигналов дистанционного управления беспилотными воздушными, подводными и надводными судами и аппаратами, беспилотными транспортными средствами и иными автоматизированными беспилотными комплексами применяются сотрудниками подразделений ИУ для пресечения несанкционированного их нахождения на территории ИУ и прилегающих к нему территориях, на которых установлены режимные требования.

При осуществлении охраны исправительных учреждений и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы в целях защиты жизни и здоровья граждан, работников уголовно-исполнительной системы, осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся под стражей, допускается пресечение функционирования беспилотных воздушных, подводных и надводных судов и аппаратов, беспилотных транспортных средств и иных автоматизированных беспилотных комплексов (далее - беспилотные аппараты) на территориях исправительных учреждений, следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы и прилегающих к ним территориях, на которых установлены режимные требования, в том числе посредством подавления или преобразования сигналов дистанционного управления беспилотными аппаратами, воздействия на их пульты управления, а также повреждения или уничтожения беспилотных аппаратов. Порядок принятия решения о пресечении функционирования беспилотных аппаратов в указанных целях, а также перечень должностных лиц уголовно-исполнительной системы, уполномоченных на принятие такого решения, определяется руководителем федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний( ч. 6 ст. 12 Закона РФ от 21.07.1993 N 5473-1 "Об учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации").

Таким образом, указанными нормативными правовыми актами, в том числе, ст. 83 УИК РФ не предусмотрена обязанность оборудовать учреждения аудиовизуальными, электронными и иными техническими средства надзора и контроля, в том числе техническими средствами подавления или преобразования сигналов дистанционного управления беспилотными воздушными, подводными и надводными судами и аппаратами, беспилотными транспортными средствами и иными автоматизированными беспилотными комплексами.

В связи с чем, суд считает, что в части удовлетворения исковых требований об обязании оборудовать учреждение техническими средствами подавления или преобразования сигналов дистанционного управления беспилотными воздушными аппаратами, беспилотными транспортными средствами и иными автоматизированными беспилотными комплексами для пресечения их несанкционированного нахождения на территории исправительного учреждения, следует отказать.

Рассматривая требование прокурора об обязании ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Ростовской области провести ремонт основного ограждения участка периметра № 2, 3, 4, внутренней запретной зоны участков периметра № 1, 2, 6, внешней запретной зоны участков периметра № 2, 3, тропы наряда и тропы караула, суд пришел к следующему.

Министерство юстиции Российской Федерации приказом от 4 сентября 2006 г. N 279 утвердило Наставление по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы. В соответствии с пунктом 2 Приказа Минюста России от 04.09.2006 N 279 исполнение требований указанного Наставления является обязательным.

Наставление устанавливает требования по оборудованию объектов уголовно-исполнительной системы инженерно-техническими средствами охраны и надзора (пункт 1).

Наставлением предусмотрено, что инженерно-технические средства охраны и надзора применяются с целью создания условий для предупреждения и пресечения побегов, других преступлений и нарушений установленного режима содержания осужденными и лицами, содержащимися под стражей, повышения эффективности надзора за ними и получения необходимой информации об их проведении, а также для обеспечения выполнения других служебных задач, возложенных на учреждения и органы уголовно-исполнительной системы (пункт 3).

Применение учреждениями и органами уголовно-исполнительной системы технических средств контроля и надзора является частью механизма, обеспечивающего личную безопасность подозреваемых, обвиняемых, осужденных и персонала соответствующего учреждения, режим содержания подозреваемых, обвиняемых и осужденных, соблюдение их прав и исполнение ими своих обязанностей.

Выполнение вышеперечисленного достигается, в том числе созданием комплексов ИТСОН на объектах охраны УИС; своевременным планированием строительства, реконструкции ИТСОН и полным выполнением мероприятий по их эксплуатации; своевременным и полным материально-техническим обеспечением работ по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту ИТСОН; осуществлением надлежащего контроля должностными лицами за ходом строительства, реконструкции и эксплуатации ИТСОН и своевременным устранением выявленных недостатков (п. 5).

В пункте 17 Наставлений приводятся виды ограждений по функциональному назначению, в том числе ограждения изолированных участков. Основное ограждение возводится по всему периметру объекта охраны УИС для воспрепятствования прохода лиц и проезда транспорта вне КПП (пп.2 п. 17). В качестве основного ограждения на существующих объектах применяются заборы сплошного заполнения кирпичной, железобетонной, металлической, деревянной или смешанной конструкции, заборы из металлической сетки и решетки, колючей проволоки или армированной колючей ленты высотой не менее 3,0 м. Для объектов, расположенных в городских условиях - не менее 4,0 м. В следственных изоляторах (далее - СИЗО) (тюрьмах) ограждение выполняется кирпичным или железобетонным в установленном порядке, основное ограждение выполняется высотой не менее 4,5 м.(пп.3). Запретная зона выгораживается и обозначается на местности предупредительными знаками. В зависимости от стороны прилегания к основному ограждению различают внешнюю и внутреннюю запретные зоны объекта (пп.10). Для ограждения запретной зоны применяются заборы сплошного заполнения, заборы из колючей проволоки (армированной колючей ленты) или металлической сетки высотой не менее 3,0 м. По верху ограждения запретной зоны устанавливается противопобеговый козырек, а по полотну - дополнительные инженерные заграждения. В нижней части ограждений запретных зон устанавливаются элементы инженерных конструкций для исключения возможности подлаза (пп. 12).

К сооружениям и конструкциям, устанавливаемым на периметре объекта в местах несения службы лицами караула, относятся в том числе, тропы нарядов и специалистов ИТО (пп. 1 п. 19). В запретной зоне оборудуются тропы для передвижения лиц караула (во внешней запретной зоне) и инспекторов дежурной смены (во внутренней запретной зоне). Для обслуживания ИТСО оборудуются дополнительные тропы (пп. 8). Тропы нарядов оборудуются по всему периметру объекта в виде профилированной дорожки с твердым покрытием (пп. 9). Тропы для передвижения лиц караула и инспекторов дежурной смены оборудуются в соответствии с пп. 8, 9 п. 19 настоящего Наставления (п. 26).

Оборудование воздушных коммуникаций осуществляется применением противопобеговых заграждений из колючей ленты и задерживающих спиралей. Заграждения устанавливаются на коммуникациях в местах прохождения ее над ограждением внутренней запретной зоны и основным ограждением (пп.8 п. 18).

Как пояснила в судебном заседании представитель ответчиков, все указанные истцом ограждения, тропы наряда и тропы караула действительно требуют ремонта.

Кроме того, суду представлен акт комиссионного обследования состояния ИТСОН ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Ростовской области от 20.03.2024, а также фотоматериал, подтверждающий имеющиеся нарушения.

При этом суд исходит из того, что неисполнение требований уголовно-исполнительного законодательства в этой части нарушает право на безопасность персонала учреждения, режим содержания подозреваемых, обвиняемых и осужденных, соблюдение их прав и исполнение своих обязанностей сотрудниками.

Принимая во внимание положения части 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определяя конкретный срок, обеспечивающий соблюдение баланса интересов сторон, исходя из характера правоотношений, учитывая мнения сторон, суд полагает возможным предоставить ответчику ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по РО шестимесячный срок со дня вступления решения в законную силу для его исполнения. Суд полагает, что предоставление более длительного срока исполнения решения суда отдалит его исполнение, что приведет к необоснованному нарушению прав, законных интересов неопределенного круга лиц.

Таким образом, суд пришел к выводу об удовлетворении требования прокурора в части обязания ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Ростовской области провести ремонт основного ограждения участка периметра № 2, 3, 4, внутренней запретной зоны участков периметра № 1, 2, 6, внешней запретной зоны участков периметра № 2, 3, тропы наряда и тропы караула, в течение 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования Ростовского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждения Ростовской области к ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по РО, ГУФСИН России по РО, ФСИН России об обязании оборудовать учреждение техническими средствами, проведении ремонта, удовлетворить частично.

Обязать ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Ростовской области в течение 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу в соответствии со ст. 82, 83 УИК РФ, п. 5, п.п. 2 п. 17, п.п. 8 п. 18 Наставления по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны, и надзора объектов уголовно-исполнительной системы, утвержденного приказом Минюста России от 04.09.2006 № 279 провести ремонт основного ограждения участка периметра № 2, 3, 4, внутренней запретной зоны участков периметра № 1, 2, 6, внешней запретной зоны участков периметра № 2, 3, тропы наряда и тропы караула.

В удовлетворении остальной части исковых требований, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ростовского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 07.02.2025 г.

Председательствующий: