Дело № 2-827/2023
УИД 02RS0006-01-2023-001422-39
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с. Улаган
02 ноября 2023 года
Улаганский районный суд Республики Алтай в составе председательствующего судьи Палагина А.В., при секретаре Чугуловой А.Ю., без участия лиц, участвующих в деле, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации МО «Улаганский район» о признании членами семьи, возложении обязанности включить в состав семьи для получения жилищной субсидии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к администрации МО «Улаганский район», просил признать членами его семьи внуков ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., применительно к мероприятиям государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», обязать администрацию МО «Улаганский район» включить внуков в состав семьи истца для получения жилищной субсидии для приобретения жилого помещения.
В обоснование исковых требований указано, что с 2013 года истец состоит на учёте граждан, желающих выехать из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей с дочерью и внуками. Постоянно проживает в жилом помещении, расположенном в <адрес>, с семьей дочери и внуками. У них одна семья, они ведут общее хозяйство, имеют общий бюджет. Поскольку они проживают совместно, истец обратился в администрацию МО «Улаганский район» о включении внуков в состав семьи для получения жилищной субсидии, получил ответ, что данный вопрос решается в судебном порядке.
В письменном отзыве представитель третьего лица Минрегионразвития РА не возражал против удовлетворения исковых требований, если будет установлено вселение родственников в качестве членов семьи, ведение общего хозяйства, получение образовательных и медицинских услуг, желание выехать за пределы местности приравненной к районам Крайнего Севера.
Надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела лица, участвующие в деле, их представители в судебное заседание не явились, отложить рассмотрение дела не просили, уважительных причин неявки не представили. В силу ст. 167 ГПК РФ суд рассматривает дело при имеющейся явке.
Исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 09.04.1992 года № 239 «Об отнесении районов Республики ФИО7 к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, и установлении коэффициентов» с 01 апреля 1992 года Кош-Агачский и Улаганский районы Республики Алтай (ранее Республики ФИО7) отнесены к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.
Право, условия и нормативы на предоставление за счет средств федерального бюджета жилищных субсидий на приобретение или строительство жилых помещений гражданам Российской Федерации, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей определены Федеральным законом от 25.10.2002 года № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей».
Статья 5 Федерального закона от 25.10.2002 года № 125-ФЗ устанавливает, что размер жилищных субсидий, предоставляемых гражданам, имеющим право на их получение, определяется исходя из состава семьи гражданина, выезжающей из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.
Для целей настоящего Федерального закона членами семьи гражданина, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющего право на получение жилищной субсидии, признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные, усыновители данного гражданина. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи данного гражданина, если они вселены им в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2022 года № 153 утверждены Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».
Подпунктом «з» п. 5 вышеприведенных Правил предусмотрено, что право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом имеют граждане Российской Федерации выезжающие (выехавшие) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющие право на получение социальной выплаты в соответствии с Федеральным законом «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей».
Подпунктом «в» п. 17 вышеуказанных Правил установлено, что членами семьи гражданина указанного, в том числе в подпункте «з» пункта 5 настоящих Правил признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные и усыновители данного гражданина; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены данным гражданином в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство; в исключительных случаях иные лица, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.
Исходя из вышеприведенных норм, обязательным условием для признания иных родственников членами семьи выезжающего гражданина является наличие совокупности фактов: вселение в жилое помещение в качестве члена семьи выезжающего гражданина, постоянное проживание совместно с выезжающим гражданином, ведение с ним общего хозяйства, для иных лиц, наличие исключительных обстоятельств.
В силу ст. 20 ГК РФ местом жительства детей, не достигших 14 лет, признается место жительства их законных представителей родителей.
Судом установлено, что с 21.03.2013 года на основании письменного заявления, ФИО1 состоит на учете граждан, желающих выехать из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, в категории «пенсионеры», с местом проживания в <адрес>, что подтверждается постановлением администрации МО «Улаганский район» и заявлениями истца (л.д. 19-21).
Постановлением администрации МО «Улаганский район» от 26.11.2019 № 999 в состав семьи ФИО1 включена дочь ФИО8
Жилое помещение и земельный участок, расположенные в <адрес> на праве собственности принадлежит дочери истца ФИО8, что подтверждается сведениями Единого государственного реестра недвижимости. Ранее указанный земельный участок принадлежал истцу.
11.02.2023 года ФИО1 обратился в администрацию МО «Улаганский район» с заявлением о включении внуков в состав семьи, однако положительного ответа не получил.
Из материалов дела следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., являются детьми ФИО10 и внуками истца, что подтверждается свидетельствами о рождении, о заключении брака.
Указанные лица не имеют прав на жилые помещения, расположенные за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, что подтверждается сведениями из ЕГРН.
Истец, дочь и внуки получают медицинскую помощь в БУЗ РА «Улаганская районная больница», закреплены по адресу: <адрес>, имеют реальные посещения медицинского учреждения в течение трех лет, предшествующих обращению в суд, что подтверждается ответом медицинского учреждения.
Факт совместного проживания истца, дочери и внуков подтверждается сведениями отделения МВД России по Улаганскому району и выпиской из похозяйственной книги сельской администрации.
Таким образом, при рассмотрении дела установлено, что истец, дочь и внуки имеют свойственные и родственные связи (дедушка, дочь, внуки), постоянно совместно проживают в принадлежащем истцу жилом помещении, вселены в жилое помещение как члены семьи. Указанные лица ведут общее хозяйство, имеют общий бюджет. Доказательств обратного ответчиком, третьим лицом в материалы дела не представлено.
Получение жилищной субсидии предполагает выезд за пределы Улаганского района, в том числе включенной в состав семьи истца дочери ФИО8, которая имеет малолетних детей.
В этой связи суд находит обоснованным исковое заявление ФИО1 о признании членами его семьи внуков для определения размера и получения жилищной субсидии для приобретения жилья, что является основанием для удовлетворения исковых требований в полном объёме.
Разрешая вопрос о распределении судебных расходов, суд принимает во внимание, что при обращении в суд истец уплатил государственную пошлину в размере 300 руб., и на основании п. 19 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 года № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» не находит оснований для взыскания указанной суммы с ответчика.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковое заявление ФИО1 удовлетворить.
Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., членами семьи ФИО1 применительно к мероприятиям государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».
Обязать администрацию МО «Улаганский район» (ИНН <***>) включить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в состав семьи ФИО1 (паспорт <данные изъяты>) для получения жилищной субсидии для приобретения жилого помещения.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Улаганский районный суд Республики Алтай.
Мотивированное решение составлено 02.11.2023 года.
Председательствующий
А.В. Палагин