Дело № 2-320/2025
УИД 78RS0023-01-2024-004054-28
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 января 2025 года Санкт-Петербург
Фрунзенский районный суд Санкт-Петербурга в составе:
председательствующего судьи Кривилёвой А.С.,
при секретаре Сидоровой С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Московского района Санкт-Петербурга к ФИО1 об обязании предоставить доступ в жилое помещение,
УСТАНОВИЛ:
Истец указал, что собственником квартиры № по адресу: <адрес>, является ответчик, в квартире произведена перепланировка, однако в адрес истца поступили обращения соседа о том, что имеются отклонения выполненых работ по перепланировке, в результате чего в квартире сосда не работает полотенцесушитель. Представители Межведоственной комиссии Московского района Санкт-Петербурга (далее – МВК) неоднократно осуществляли выхода в адрес ответчика, однако оступ в квартиру не был обеспечен. На основании чего, истец просил обязать ответчика обеспечить представителям МВК доступ в указанную квартиру с целью обследования жилого помещения на предмет установления факта наличия или отсутствия самовольной перепланировки и (или) переустройства.
Представитель истца ФИО5 в судебное заседание явилась, поддержала иск, просила его удовлетворить.
Ответчик, третьи лица в судебное заседание не явились, о дате и месте судебного заседания извещались надлежащим образом, представили письменные отзывы. Суд, руководствуясь ч. 3, ч. 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие (л.д. 75-76, 85-92, 112-115, 132).
Изучив и исследовав материалы настоящего дела, вылушав представителя истца, суд приходит к следующим выводам.
Из материалов дела следует, что ответчик ФИО1 является собственником жилого помещения площадью 99,30 кв.м. по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской ЕГРН (л.д. 7-11).
Квартира № расположена на 18 этаже многоквартирного дома, образована путем объединения квартир 130 и 131. Проект переустройства, перепланировки и объяединения квартир 130 и 131 по указанному адресу согласнован МВК Московского района Санкт-Петербурга 18.06.2015 (протокол № 8, решение МВК № 214/2015).
Актом № 279/2015 приемки в эксплуатацию после перепланировки и переустройства объекта 23.09.2015 квартира введена в эксплуатацию (л.д. 12-15, 118-125).
В адрес администрации поступали обращения ФИО2 – соседа ответчиа, содержащие доводы о наличии отклонений выполненных работ по переустройству объединенной вартиры от согласованного проекта (устройство ванной комнаты в помещении кабинета), в результате чего в его квартиру № 114 на 16 этаже, в частчности, не работает полотенцесушитель (л.д. 28-33).
Представители МВК неоднократно осуществляли выход в адрес ответчика, однако доступ так и не был обеспечен (л.д. 18-27).
Право требования доступа в жилое помещение обусловлено жалобами другого собственника жилого помещения на нарушение его законных прав.
07.03.2023 с участием представителя МВК проведена проверка по факту возможного нарушения прав пользования жилым помещением по указанному адресу. В результате было выявлено, что в помещении 5 (санузел) в отступлении от проекта обустроена сауна и установлена душевая кабина. В помещении 4 (кабинет), ранее являвшийся кухней квартиры № 130, доступ категорически предоставлен не был. В остальных помещениях отступлений не выявлено (акт МВК от 07.03.2023).
Письмом от 14.04.2023 № 436-1/23-0-5 администрация обратилась ТСН «Клевер» с просьбой подать исковое заявление в суд по вопросу доступа в помещение 4 квартиры ответчика для проведения обследования на предмет установления факта наличия или отсутствия самовольной перепланировки. 22.05.2023 письмо возвращено в администрацию в связи с истечением срока хранения (л.д. 16-17).
Заочным решением Московского районного суда Санкт-Петербурга от 12.09.2024 исковые требования ТСН «Клевер» к ФИО1 об обязании предоставить доступ удовлетворен. Сведений об исполнении данного решения суда нет.
В силу ст. 26 Жилищного кодекса Росийской Федерации (дарее – ЖК РФ) основанием для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения является решение органа исполнительной власти (распоряжение администрации района) об утверждении перепланировки, которое принимается при наличии согласованного МВК района проекта перепланировки, согласованного в установленном порядке.
По смыслу ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 ЖК РФ, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 ЖК РФ.
Согласно ч. 4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
В соответствии с приказом Минстроя России от 14.05.2021 N 292/пр "Об утверждении правил пользования жилыми помещениями" в качестве пользователя жилым помещением собственник обязан, в частности, использовать жилое помещение по назначению и в пределах, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации; обеспечивать сохранность жилого помещения, не допускать выполнение в жилом помещении работ или совершение других действий, приводящих к его порче; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения. Собственник несет иные обязанности, предусмотренные законодательством.
В соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 26 августа 2008 N 1078 "Об администрациях районов Санкт-Петербурга" в задачи и полномочия администрации района входит: организация содержания, обеспечение функционирования и обслуживания государственного жилищного и нежилого фонда Санкт-Петербурга (пункт 2.4.1).
Согласно п. 1.1, 2.1 Положения о районной межведомственной комиссии, утвержденного Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 04 февраля 2005 года N 112 "О создании Межведомственных комиссий" районная межведомственная комиссия создается администрацией района Санкт-Петербурга, к полномочиям Комиссии относятся, в том числе, признание соответствия (несоответствия) помещения требованиям, предъявляемым к жилым помещениям; пригодности (непригодности) жилого помещения для проживания, согласование проектов на переустройство и перепланировку жилых помещений без изменения их назначения.
Согласно п. 3.2 Положения о районной межведомственной комиссии вопросы, отнесенные к полномочиям Комиссии в соответствии с пунктами 2.1.2 - 2.1.7 настоящего Положения, рассматриваются Комиссией на основании представленных документов с выездом на место для обследования в случае необходимости.
По окончании работы Комиссии составляется заключение, а в случаях обследования - акт обследования в трех экземплярах.
Исходя из установленных полномочий, районная межведомственная комиссия проводит оценку соответствия жилого помещения, в том числе и квартиры в многоквартирном доме, независимо от формы собственности соответствия (несоответствия) помещения требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, при этом при оценке соответствия находящегося в эксплуатации помещения проверяется его фактическое состояние, то есть обследовать с выездом на место.
Указанные факты свидетельствуют об обстоятельствах, с которыми законодатель связывает возникновение обязанности ответчиков по предоставлению допуска специальных служб в жилое помещение с целью недопущения нарушений прав иных жильцов многоквартирного дома.
Пункт 85 Постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" предусматривает порядок осуществления доступа в жилое или нежилое помещение потребителя исполнителем, если требуется для проведения проверки:
а) исполнитель направляет потребителю способом, позволяющим определить дату получения такого сообщения, или вручает под роспись письменное извещение с предложением сообщить об удобных для потребителя дате (датах) и времени допуска исполнителя для совершения проверки и разъяснением последствий бездействия потребителя или его отказа в допуске исполнителя к приборам учета;
б) потребитель обязан в течение 7 календарных дней со дня получения указанного извещения сообщить исполнителю способом, позволяющим определить дату получения такого сообщения исполнителем, об удобных для потребителя дате (датах) и времени в течение последующих 10 календарных дней, когда потребитель может обеспечить допуск исполнителя в занимаемое им жилое или нежилое помещение для проведения проверки. Если потребитель не может обеспечить допуск исполнителя в занимаемое им жилое помещение по причине временного отсутствия, то он обязан сообщить исполнителю об иных возможных дате (датах) и времени допуска для проведения проверки.
На основании установленного в ходе судебного разбирательства суд приходит к выводу, что порядок уведомления ответчика о необходимости предоставить доступ в жилое помещение был соблюден в строгом соответствии с положениями п. 85 Постановления Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов". Так, ответчику были направлены уведомления о предоставлении доступа в квартиру комиссии с целью определения фактической планировки помещения и выполнения предписания МВК (л.д. 20-26). В свою очередь ответчик не предпринял меры для согласования времени проведения проверки, доступ в жилое помещение не предоставил.
В соответствии с ч. 2 ст. 25 ЖК РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилых помещений может включать перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (абз. 3 п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года N 170).
Согласно п. п. 1.7.2, 1.7.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года N 170 переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к крушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускаются.
В соответствии с требованиями ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения или изменения правоотношения.
При установленных обстоятельствах, с учетом вышеизложенных норм материального права и доказательств, имеющихся в материалах дела, оценка которых произведена по правилам ст. 67 ГПК РФ, учитывая, что бездействие ответчика препятствует реализации полномочий истца, нарушает права иных проживающих в многоквартирном доме лиц, суд полагает необходимым обязать собственника квартиры обеспечить доступ сотрудникам истца в жилое помещение для проведения проверки на предмет наличия самовольной перепланировки и переоборудования в квартире.
В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Таким образом, с ответчика подлежит взысканию в доход бюджета Санкт-Петербурга государственная пошлина в размере 6000 руб.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования, - удовлетворить.
Обязать ФИО1 (паспорт № обеспечить представителям Межведомственной комиссии Московского раона Санкт-Петербурга доступ в жилое помещение – <адрес>, с целью обследования жилого помещения на предмет установления факта наличия или отсутствия самовольной перепанировки и (или) переустройства.
Взыскать с ФИО1 (паспорт № в доход бюджета Санкт-Петербурга государственную пошлину в размере 6000 руб.
Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения в Санкт-Петербургский городской суд путем подачи апелляционной жалобы через Фрунзенский районный суд Санкт-Петербурга.
Судья
Мотивированное решение изготовлено 13.03.2025