Дело № 5-50/2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

с. Ташла 18 июля 2023 года

Судья Ташлинского районного суда Оренбургской области Пузина О.В., изучив материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

17 июля 2023 года в Ташлинский районный суд Оренбургской области на рассмотрение поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1

Изучив протокол об административном правонарушении и представленные материалы, судья приходит к следующему.

Судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении должен выяснить, относится ли к его компетенции рассмотрение дела (ст. 29.1 КоАП РФ).

ФИО1 привлекается к ответственности по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, выразившегося в управлении транспортным средством в нарушение п. 2.7 Правил дорожного движения РФ в состоянии алкогольного опьянения.

При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении установлено, что 24 мая 2023 года инспектором ОГИБДД ОМВД России по Ташлинскому району Ж. вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования. Чем обусловлена необходимость административного расследования, какие процессуальные действия для принятия решения по существу необходимо провести инспектором ДПС не указано.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и абз. 3 подп. "а" п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Согласно абзацу 2 части 3 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 этой статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов.

В остальных случаях дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 вышеназванной статьи, рассматриваются мировыми судьями.

Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из смысла абз. 7 п. 3 указанного выше Постановления Пленума следует, что в случае, если административное расследование фактически не проводилось, дело подлежит рассмотрению мировым судьей.

В данном случае из поступивших в суд материалов усматривается, что 24 мая 2023 года инспектором ДПС ОГИБДД ОМВД России по Ташлинскому району Ж. были составлены протоколы об отстранении от управления транспортным средством, о направлении на медицинское освидетельствование, рапорт, согласно акта медицинского освидетельствования на состояние опьянения №521 от 24 мая 2023 года, медицинское освидетельствование окончено 06 июня 2023 года в 16 часов 00 минут, 30 июня 2023 года составлен протокол 56 ВА 965778 об административном правонарушении..

Вынесение 24 мая 2023 года уполномоченным должностным лицом ГИБДД определения о проведении по делу административного расследования, составление соответствующих документов с фиксацией выявленного правонарушения, а также составление протокола об административном правонарушении нельзя признать элементами административного расследования. Производство же указанных действий само по себе не свидетельствует о том, что такое расследование фактически проводилось.

Таким образом, судья приходит к выводу о том, что административное расследование по данному делу фактически не проводилось. Каждое из имеющихся в деле доказательств, в том числе полученное акта медицинского освидетельствования не потребовало значительных временных затрат. Поскольку из акта медицинского освидетельствования следует, что исследование с применением технического средства проведено 24 мая 2023 года в 22 часа 48 минут, получение же результатов химико-токсилогического исследования осуществляемое в рамках медицинского освидетельствования на состояние опьянения, является одним из элементов процедуры проведения такого освидетельствования, в связи с чем не может расцениваться как проведение по делу об административном правонарушении административного расследования. (п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях")

Разрешение дела с нарушением правил подсудности не отвечает и требованию справедливого правосудия, поскольку суд, не уполномоченный на рассмотрение того или иного конкретного дела, не является, по смыслу ч.1 ст.46 и ч.1 ст.47 Конституции РФ, законным судом, а принятые в результате такого рассмотрения судебные акты не обеспечивают гарантии прав и свобод в сфере правосудия.

В соответствии с ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

На основании изложенного судья считает необходимым дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 передать на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка в административно-территориальных границах всего Ташлинского района Оренбургской области.

На основании изложенного, руководствуясь статьёй 29.1 и пунктом 5 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

протокол с приложенными к нему материалами дела об административном правонарушении, предусмотренном. 1 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 по подведомственности мировому судье судебного участка в административно-территориальных границах всего Ташлинского района Оренбургской области.

Судья О.В. Пузина