УИД 32RS0014-01-2025-000385-68
Дело № 2-400/2025
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
08 июля 2025 года р.п. Климово
Климовский районный суд Брянской области
в составе председательствующего судьи Бобова И.Н.,
при секретаре Макаренко Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области (ОСФР по Брянской области), Климовскому филиалу Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «...................... аграрный техникум имени Героя России ФИО2» (далее ...................... филиал ГБПОУ «БАТ имени Героя России ФИО2») о признании права на получение мер социальной поддержки, предусмотренных ст. 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» № 1244-1 от 15 мая 1991 года,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 обратилась в суд с иском к ОСФР по Брянской области, ...................... филиалу ГБПОУ «БАТ имени Героя России ФИО2» в котором просила признать за нею право на получение мер социальной поддержки, предусмотренных ст.18 Закона РФ № 1244-1 от 15 мая 1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», в полном объёме, как постоянно проживающей в зоне радиационного загрязнения с правом на отселение, на предоставление ежемесячной денежной компенсации работающим в организациях зоны независимо от организационно-правовой формы и формы собственности и занимающимся в указанной зоне предпринимательской деятельностью в соответствии с законодательством Российской Федерации в зависимости от времени проживания, работы с ____/____/_____, на предоставление ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска в количестве 14 календарных дней с выплатой единовременной денежной компенсации на оздоровление в полном объёме с 01 января 2025 года.
В обоснование иска указала, что с момента рождения, с ____/____/_____ по настоящее время постоянно проживает и зарегистрирована в ......................, территория которого с 26 апреля 1986 года по 20 октября 2015 года, в соответствии с распоряжением Правительства РСФСР от 28 декабря 1991 года № 237-р «Об утверждении перечня населенных пунктов, относящихся к территории радиоактивного загрязнения», Постановлениями Правительства Российской Федерации от 18 декабря 1997 года № 1582, от 08 октября 2015 года № 1074 «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», относилась к зоне проживания с правом на отселение, с 21 октября 2015 года относится к зоне с льготным социально-экономическим статусом. С ____/____/_____ по настоящее время она работает в ...................... филиале ГБПОУ «Брянский аграрный техникум имени Героя России ФИО2» ......................, ее рабочее место находится в ......................, территория которого относится к радиактивной зоне с правом на отселение, состоит на учете в ОСФР по Брянской области, получает ежемесячную денежную компенсацию работающим в организации зоны проживания с правом на отселение как вновь прибывшая в указанную зону. С момента трудоустройства мне предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за работу в зоне РЗ из расчета 07 календарных дней, как вновь прибывшей в зону радиактивного загрязнения с правом на отселение с выплатой единовременной компенсации на оздоровление, как вновь прибывшей. Решением от ____/____/_____ № _______ ей было отказано в оплате отпуска и выплате компенсации из расчета 14 календарных дней. Ответчиками не принято во внимание, что она уже проживала и работала в зоне проживания с правом на отселение, с ____/____/_____ и по настоящее время проживает в населенном пункте, территория которого подвергалась воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, считает действия ответчиков необоснованными и противоречащими закону, поскольку до ____/____/_____ постоянно проживала в зоне проживания с правом на отселение, а поэтому ее нельзя относить к вновь прибывшим в зону проживания с правом на отселение и лишать прав на получение всех компенсационных выплат, причитающихся ст. 18 Закона РФ № 1244-1 от 15 мая 1991 года в полном объеме.
ФИО3 просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.
...................... филиал ГБПОУ «БАТ имени Героя России ФИО2», надлежаще уведомленный о времени и месте судебного заседания своего представителя для разбирательства дела не направил.
Представитель ответчика - ОСФР по Брянской области, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, возражала в удовлетворении требований истца и просила отказать в их удовлетворении, поскольку ФИО3 с ____/____/_____ по настоящее время зарегистрирована в ......................, территория которого с 26 апреля 1986 года по 20 октября 2015 года, в соответствии с распоряжением Правительства РСФСР от 28 декабря 1991 года № 237-р «Об утверждении перечня населенных пунктов, относящихся к территории радиоактивного загрязнения», Постановлениями Правительства Российской Федерации от 18 декабря 1997 года № 1582, от 08 октября 2015 года № 1074 «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», относилась к зоне проживания с правом на отселение, с 21 октября 2015 года относится к зоне с льготным социально-экономическим статусом. С ____/____/_____ ФИО3 производится выплата ежемесячной денежной компенсации работающим в организациях зоны с правом на отселение, предусмотренной п. 3 ч. 1 ст. 18 Закона РФ от 15 мая 1991 года №1244-1, как вновь прибывшей в зону проживания с правом на отселение после ____/____/_____. ____/____/_____ ОСФР по Брянской области вынесло решение об отказе в оплате ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска с выплатой единовременной компенсации на оздоровление, предусмотренного п. 2 ч. 1 ст. 18 Закона РФ от 15 мая 1991 года №1244-1, по причине отсутстствия права, так как заявление об оплате отпуска было подано, как постоянно проживающей и работающей в зоне проживания с правом на отселение с ____/____/_____. Поскольку ФИО3, проживая в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом осуществляет трудовую деятельность в зоне проживания с правом на отселение только с ____/____/_____, не имеет права на меры социальной поддержки, предусмотренные п. 2, п. 3 ч. 1 ст. 18 Закона РФ от 15 мая 1991 года №1244-1.
Суд, исследовав материалы настоящего гражданского дела, считает исковое заявление ФИО3 подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Пунктом 1 статьи 20 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
Согласно ст. 3 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», гражданам Российской Федерации гарантируются установленные настоящим Законом возмещение вреда, причиненного их здоровью и имуществу вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, возмещение вреда за риск вследствие проживания и работы на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, превышающему допустимые уровни в результате чернобыльской катастрофы, а также предоставление мер социальной поддержки.
Пунктом 1 части 1 ст. 18 Закона РФ от 15 мая 1991 года №1244-1 гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с правом на отселение с 26 апреля 1986 года гарантируется ежемесячная денежная компенсация в зависимости от времени проживания.
Пунктом 3 части 1 ст. 18 Закона РФ от 15 мая 1991 года №1244-1 гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с правом на отселение с 26 апреля 1986 года гарантируется ежемесячная денежная компенсация работающим в организациях зоны независимо от организационно-правовой формы и формы собственности и занимающимся в указанной зоне предпринимательской деятельностью в соответствии с законодательством Российской Федерации в зависимости от времени проживания, работы.
Размер компенсаций зависит от времени проживания (работы) на территории зоны с правом на отселение с 26 апреля 1986 года или со 2 декабря 1995 года.
В соответствии с примечаниями к разделу III вышеуказанного Закона РФ от 15 мая 1991 года №1244-1, гражданам, постоянно проживавшим в зоне отселения и зоне проживания с правом на отселение в период после 26 апреля 1986 г. до 1 января 1991 г., выехавшим из них, а затем вернувшимся в указанные зоны для постоянного проживания, время проживания или работы в соответствующей зоне, исчисленное с начала проживания в этой зоне до выезда из нее, при условии, что указанные граждане не получали жилое помещение в соответствии с п.п. 7, 8 ст. 17 или ст. 22 настоящего закона, а также в случаях возврата органам исполнительной власти жилья, построенного за счет средств, направленных на ликвидацию последствий аварии на Чернобыльской АЭС.
Обращаясь в суд с указанным иском, ФИО3 ссылается на то, что с рождения, с ____/____/_____ по настоящее время проживает в ......................, территория которого с 26 апреля 1986 года по 20 октября 2015 года, относилась к зоне проживания с правом на отселение, а с 21 октября 2015 года относится правом на отселение, к зоне с льготным социально-экономическим статусом.
Проверяя доводы истца, суд установил, что истец действительно с ____/____/_____ по настоящее время проживает в ......................, территория которого с 26 апреля 1986 года по 20 октября 2015 года, относилась к зоне проживания с правом на отселение, а с ____/____/_____ относится к зоне с льготным социально-экономическим статусом, что подтверждается ее паспортом гражданина Российской Федерации (л.д. 6-7), удостоверением серии № _______, выданным ____/____/_____ администрацией ...................... (л.д. 8), справкой Сачковичской сельской администрации ...................... № _______ от ____/____/_____ (л.д. 24).
С ____/____/_____ истец осуществляет свою трудовую деятельность в ...................... филиале ГБПОУ «БАТ имени Героя России ФИО2», что подтверждается ее трудовой книжкой серии № _______, заполненной ____/____/_____ (л.д. 16-22), справкой работодателя № _______ от ____/____/_____ (л.д. 25).
С ____/____/_____ ОСФР по Брянской области выплачивает ФИО3 ежемесячную денежную компенсацию работающим в организациях зоны с правом на отселение, предусмотренную п. 3 ч. 1 ст. 18 вышеуказанного закона, как вновь прибывшей в зону проживания с правом на отселение после ____/____/_____, что подтверждается справкой ОСФР по Брянской области (л.д. 14-15).
Согласно приказа о предоставлении отпуска работнику за период с ____/____/_____ по ____/____/_____ ФИО3 предоставлен ежегодный дополнительный отпуск, в оплате которого с выплатой единовременной компенсации на оздоровление ОСФР по Брянской области истцу отказано в связи с отсутствием факта непрерывного проживания (работы) в зоне проживания с правом на отселение в период с ____/____/_____ по ____/____/_____, что подтверждается решениями ОСФР по Брянской области № _______ от ____/____/_____.
С указанными действиями ответчиков суд не может согласиться, поскольку ФИО3 с момента рождения - с ____/____/_____ по настоящее время проживает в ......................, территория которого с 26 апреля 1986 года по 20 октября 2015 года, относилась к зоне проживания с правом на отселение, а с 21 октября 2015 года относится к зоне с льготным социально-экономическим статусом, изменение статуса населенного пункта происходило независимо от ее желания на основании Постановления Правительства Российской Федерации 08 октября 2015 года № 1074 «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
В связи с чем суд приходит к выводу, что истец имеет право на получение всех компенсационных выплат, предусмотренных п. 2 и п. 3 ч.1 ст. 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление ФИО1 (паспорт ...................... серии № _______, выданный ____/____/_____ ОВД ......................) к Отделению Фонда Пенсионного и Социального Страхования Российской Федерации по Брянской области (ОГРН <***>, ИНН <***>), ...................... филиалу Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Брянский аграрный техникум имени Героя России ФИО2» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании права на получение мер социальной поддержки, предусмотренных п. 2 и п. 3 ст. 18 Закона РФ №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», - удовлетворить.
Признать за ФИО1 право на предоставление ей, в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», меры социальной поддержки - ежемесячной денежной компенсации работающему в зоне радиационного загрязнения с правом на отселение, в полном объеме, как лицу, проживающему в указанной зоне с 26 апреля 1986 года, с последующей индексацией выплаты в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации, с 01 октября 2022 года.
Признать за ФИО1 право на предоставление ей, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», меры социальной поддержки, – на ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск в количестве 14 календарных дней с выплатой единовременной денежной компенсации на оздоровление в полном объеме, с 01 января 2025 года.
Обязать ...................... филиал Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Брянский аграрный техникум имени Героя России ФИО2» предоставлять ФИО1, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», меру социальной поддержки – ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск в количестве 14 календарных дней, с выплатой единовременной денежной компенсации на оздоровление в полном объеме, с 01 января 2025 года.
Обязать Отделение Фонда Пенсионного и Социального Страхования Российской Федерации по Брянской области назначить и выплачивать ФИО1 ежемесячную денежную компенсацию работающему в зоне радиационного загрязнения с правом на отселение, в полном объеме, как лицу, проживающему (работающему) в указанной зоне с 26 апреля 1986 года, с последующей индексацией выплаты в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации, с 01 октября 2022 года.
Обязать Отделение Фонда Пенсионного и Социального Страхования Российской Федерации по Брянской области оплачивать ФИО1, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск в количестве 14 календарных дней с выплатой единовременной денежной компенсации на оздоровление, как лицу, проживающему (работающему) в указанной зоне с 26 апреля 1986 года, с 01 января 2025 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Климовский районный суд Брянской области в течение месяца со дня принятия решения.
Судья И.Н. Бобов