Дело № 5-457/2022
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
14 сентября 2022 года пос. Ола
Судья Ольского районного суда Магаданской области Абдуллин Р.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ольского районного суда Магаданской области дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.37 КоАП РФ, в отношении ФИО5, , ранее не привлекавшегося к административной ответственности, паспорт ,
права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, и ст.51 Конституции Российской Федерации разъяснены ФИО5 при составлении протокола,
установил :
06.09.2022 в 19 часов 20 минут на территории Магаданской области, Ольский городской округ, на левом берегу реки Ола, на участке местности, расположенном на расстоянии 50 метров ниже по течению реки от моста через реку Ола, ФИО5, используя принадлежащую ему ставную сеть, производил вылов (добычу) рыбы в нарушение разрешения о предоставлении ВБР в пользование, а именно с изменением места лова, чем нарушил пп. «д» п.88.2 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Министерства сельского хозяйства России от 23.05.2019 № 267. В результате незаконных действий рыбу не выловил.
По данному факту в отношении ФИО5 УУП Отд МВД России по Ольскому району ФИО8 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.37 КоАП РФ.
ФИО5 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения извещен надлежащим образом путем телефонограммы лично заблаговременно по телефону №, в ходе чего пояснил, что извещение ему понятно, явиться в суд не сможет, так как не с кем оставить детей, с протоколом согласен, вину признает, раскаивается, просит рассмотреть дело без его участия, дал о себе личные данные, что относится к числу КМНС, просил копию постановления направить по фактическому месту жительства: .
Ходатайств об отложении рассмотрения дела от него не поступало. При таких обстоятельствах, судья считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в его отсутствие по имеющимся в деле материалам.
Исследовав в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.
Согласно статье 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Отношения в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов регулируются Федеральным законом от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее - Федеральный закон от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ).
В силу части 1 статьи 43.1 названного Федерального закона, основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов являются Правила рыболовства.
Согласно пунктам 3, 4 статьи 43.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ, Правила рыболовства утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна и обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.
Положениями п.п. «д» п.88.2 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна (утв. Приказом Минсельхоза России от 23.05.2019 № 267) (далее - Правила) предусмотрено, что при осуществлении традиционного рыболовства пользователи в случае осуществления добычи (вылова) без применения судов и плавучих средств, не подлежащих государственной регистрации, а также маломерных судов должны соблюдать требования и условия, содержащиеся в решении о предоставлении водных биоресурсов в пользование.
В ходе рассмотрения дела установлено и следует из материалов дела, что ФИО5 в вышеуказанное время и месте во внутренних морских водах РФ, осуществлял добычу (вылов) водных биоресурсов с нарушением правил рыболовства.
Факт совершения правонарушения и вина ФИО5 объективно подтверждается материалами дела об административном правонарушении:
- протоколом об административном правонарушении 49ОЛА № 022619 от 06.09.2022, в котором изложены обстоятельства, время и место совершения ФИО5 административного правонарушения, а также содержится его письменное объяснение, что с протоколом ознакомлен, с нарушением согласен;
- рапортом помощника оперативного дежурного Отд МВД России по Ольскому району ФИО9 от 06.09.2022 о поступлении сообщения от начальника ОУУПиПДН ФИО10 об установлении 06.09.2022 в 19.20 на левом берегу реки Ола на расстоянии 50 метров от моста через реку Ола ФИО5, который осуществлял вылов ВБР без разрешительных документов при помощи ставной сети, ВБР отсутствует;
- признательным письменным объяснением ФИО5 от 06.09.2022;
- протоколом от 06.09.2022 об изъятии на вышеописанном участке местности рыболовной сети длиной 3 метров, высотой 1,5 метра, ячея 65х65 мм с наплавами белого цвета, с фототаблицей к нему;
- копией выписки из приказа Охотского территориального управления Росрыболовства от 01.06.2022 «Решение о предоставлении ВБР в пользование для осуществления рыболовства в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего востока РФ в 2022 году», выданного ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, согласно которого в нем не указано его право на добычу ВБР в месте, где она была пресечена должностным лицом, выявившим правонарушение.
Оценив собранные по данному делу доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, прихожу к убеждению, что представленные по делу доказательства законны, последовательны, непротиворечивы, представляют единую картину административного правонарушения, соответствуют фактически установленным обстоятельствам дела. Существенных нарушений порядка составления протокола об административном правонарушении, влекущих его недействительность, при рассмотрении настоящего дела не установлено.
Частью 2 ст.8.37 КоАП РФ установлена ответственность за нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса.
С учетом изложенного, исследовав совокупность представленных доказательств, судья приходит к выводу о доказанности нарушения ФИО5 правил, регламентирующих рыболовство и квалифицирует его действия по ч.2 ст.8.37 КоАП РФ.
Санкция ч.2 ст.8.37 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от двух до пяти тысяч рублей, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.
В силу ст.3.7 КоАП РФ, конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. Конфискация назначается судьей.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО5, судья признает признание вины, раскаяние, наличие на иждивении троих малолетних детей. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, у него не имеется.
Обстоятельства, которые в соответствии со ст.24.5 КоАП РФ исключают производство по данному делу, отсутствуют.
При назначении административного наказания, учитывая характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя, наличие смягчающего административную ответственность обстоятельства и отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, а также принимая во внимание, что санкция ч.2 ст.8.37 КоАП РФ, предусматривает возможность конфискации судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов, в целях предупреждения совершения нарушения правил рыболовства и при наличии разрешительных документов на вылов рыбы, судья приходит к выводу, что ФИО5 необходимо назначить наказание в виде штрафа в рамках, предусмотренной санкцией ч.2 ст.8.37 КоАП РФ, без конфискации ставной сети, которая была изъята у него в целях обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.3.5. 3.7, 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
постановил :
Признать ФИО5 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.37 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей без конфискации ставной сети.
Штраф необходимо перечислить по следующим реквизитам: на счет УФК по Магаданской области (Отд МВД России по Ольскому району л/с № <***>) в отделении Магадан г.Магадан, к/с № 40102810945370000040, р/сч <***>, ИНН <***>, КПП 490101001, БИК 014442501, КБК 188 116 010 810 10 037 140, ОКТМО 44702000, УИН 18880449220000226193.
Ставную сеть 1 штука б/у длиной 3 метра, высотой 1,5 метра, ячея 65х65 мм с наплавами белого цвета, изъятую 06.09.2022 начальником ОУУПиПДН Отд МВД России по Ольскому району ФИО11, по вступлении постановления в законную силу вернуть ФИО5 .
Разъяснить ФИО5, что согласно ст.32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, сумма штрафа вносится в банк и квитанция (платежное поручение) предоставляется в суд. При неуплате штрафа в указанный срок к правонарушителю могут быть применены меры административной ответственности, предусмотренные ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Магаданский областной суд лицами, участвующими в производстве по делу об административном правонарушении, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, путем подачи жалобы через Ольский районный суд либо непосредственно в Магаданский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.
Судья подпись Р.Р. Абдуллин