УИД 35RS0028-01-2023-000293-77 Дело № 2-285/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пос. Шексна 25 апреля 2023 года

Шекснинский районный суд Вологодской области в составе:

судьи Чендраковой Т.Н.,

при секретаре Солодовой Ж.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Шекснинского муниципального района Вологодской области и Департаменту строительства <адрес> о предоставлении благоустроенного жилого помещения специализированного жилого фонда,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Шекснинского муниципального района и Департаменту строительства Вологодской области об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения сроком на пять лет по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленным органом местного самоуправления. В обоснование иска указала, что после вступления в силу решения Шекснинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ о лишении матери ФИО5 родительских прав она получила статус лица, оставшегося без попечения родителей, и передана под опеку. За ней закреплено жилое помещение, в котором зарегистрирована по настоящее время, по адресу: <адрес>. Там проживает мать, лишенная родительских прав. Она же проживает по случайным адресам. Пыталась произвести принудительный обмен указанного жилого помещения, но решением суда от ДД.ММ.ГГГГ в этом ей было отказано.

В судебное заседание ФИО1 не прибыла, направила представителя ФИО9, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель истца ФИО9 в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель Департамента строительства Вологодской области ФИО3, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание не прибыла, направила отзыв, содержащий ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя Департамента. Указала, что ФИО1. включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Шекснинского муниципального района в соответствии с постановлением администрации городского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №а как являющаяся нанимателем, членом семьи нанимателя либо собственником жилого помещения. Федеральным законом от 29.07.2018 № 267-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» внесены изменения в статью 8 Федерального закона № 159-ФЗ, которая предусматривает основания исключения из Списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В связи с этим необходимо проверить, не отпали ли основания для предоставления жилого помещения ФИО1: не является ли она нанимателем другого жилого помещения по договору социального найма и не имеет ли она жилого помещения в собственности.

Представитель администрации Шекснинского муниципального района ФИО4, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании исковые требования не признала, просила исключить администрацию Шекснинского муниципального района из ответчиков по делу в связи с тем, что в 2018 году в соответствии с Законом Вологодской области от 02.10.2017 № 4194-ОЗ «О прекращении осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и признании утратившими силу отдельных положений законов области и отдельных законов области» органы местного самоуправления прекратили осуществление отдельных государственных полномочий, в том числе по формированию и ведению списков детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, приёму заявлений о включении в такой список. Следовательно, у администрации района отсутствуют полномочия по формированию и ведению списка лиц, отнесенных к данной категории, а также по обеспечению их жилыми помещениями.

Заслушав представителя ответчика, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с нормой части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса РФ, предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ.

Согласно нормам пунктов 1 и 3 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» им, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также лицам указанной категории, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями формирует орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Аналогичная правовая норма содержится в статье 1 Закона Вологодской области от 15.01.2013 № 2965-ОЗ «О регулировании некоторых вопросов обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». Регламентировано, что указанным лицам предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда области по договорам найма специализированных жилых помещений однократно, в порядке, установленном Правительством области.

Исходя из Положения о Департаменте строительства Вологодской области, утвержденного постановлением Правительства Вологодской области от 11.07.2016 № 597, Департамент является уполномоченным органом исполнительной государственной власти области по предоставлению благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда области детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений (пункт 3.2.31).

В судебном заседании установлено, что решением Шекснинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 была лишена родительских прав в отношении дочери ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, решение не обжаловано и вступило в законную силу.

ФИО6 получила статус лица, оставшегося без попечения родителей. Постановлением главы районного самоуправления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № сохранено право пользования ФИО6 жилым помещением - <адрес>. Постановлением администрации городского поселения Чебсарское от ДД.ММ.ГГГГ № указанное жилое помещение признано аварийным и подлежащим сносу.

Договором социального найма от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждено, что ФИО5, предоставлена <адрес>, туда же в качестве члена семьи нанимателя вселена ФИО2 АЕ.А., фактически в данной квартире никогда не проживавшая.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 вышла замуж за ФИО7, взяла фамилию мужа.

Решением Шекснинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, в принудительном обмене указанного жилого помещения ФИО1 отказано.

ФИО10 ФИО13 принята на учёт в качестве нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, еще в 2012 году и включена в список на территории Шекснинского муниципального района, о чем свидетельствует постановление администрации Шекснинского муниципального района №-а от ДД.ММ.ГГГГ.

В настоящее время ФИО1 в реестре нанимателей, а также членов семьи нанимателя жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма на территории Шекснинского муниципального района, не значится. По сведениям ЕГРН, жилых помещений в собственности не имеет.

Следовательно, оснований для исключения ФИО1 из Списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Шекснинского муниципального района, нет.

Право ФИО1 на обеспечение специализированным жильем по договору социального найма не реализовано, поэтому исковые требования, предъявленные к Департаменту строительства Вологодской области, подлежат удовлетворению.

В удовлетворении исковых требований к администрации Шекснинского муниципального района необходимо отказать, так как в соответствии с Законом Вологодской области от 02.10.2017 № 4194-ОЗ органы местного самоуправления прекратили осуществление отдельных государственных полномочий, в том числе формирование и ведение списков детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ,

решил:

Исковые требования ФИО1 к Департаменту строительства Вологодской области удовлетворить.

Обязать Департамент строительства Вологодской области предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда на территории Шекснинского муниципального района Вологодской области по договору найма специализированного жилого помещения сроком на пять лет, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленного администрацией Шекснинского муниципального района Вологодской области.

В удовлетворении исковых требований к администрации Шекснинского муниципального района Вологодской области отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в судебную коллегию по гражданским делам Вологодского областного суда через Шекснинский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 2 мая 2023 года.

Судья подпись Т.Н. Чендракова