№ 2-588/2023
УИД61RS0003-01-2022-008794-65
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
12 апреля 2023 года г. Ростов-на-Дону
Кировский районный суд города Ростова-на-Дону в составе:
председательствующего судьи Строителевой О.Ю.,
при помощнике ФИО1,
с участием помощника прокурора Кировского района г. Ростова-на-Дону Жван Ю.А.
представителя истца ФИО2,
представителей ответчика ФИО3 и ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к Государственному бюджетному учреждению Ростовской области «Областная клиническая больница № 2» о признании приказа главного врача от 03.11.2022 № 2694-л о прекращении трудового договора незаконным, восстановлении с 03.11.2022 в должности заместителя главного врача по хирургической помощи ГБУ РО «ОКБ № 2» и прежней работе по специальности урология, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула,
УСТАНОВИЛ:
ФИО5 (далее также истец) обратился в суд с иском к Государственному бюджетному учреждению Ростовской области «Областная клиническая больница № 2» (далее также ГБУ РО «ОКБ № 2», учреждение), с учетом уточнения указал, что работал в должности заместителя главного врача по хирургической помощи ГБУ РО «ОКБ № 2». Приказом главного врача ГБУ РО «ОКБ № 2» от 03.11.2022 № 2694-л истец уволен с занимаемой должности на основании ч. 11 ст. 350 ТК РФ (достижение предельного возраста для замещения соответствующей должности).
Свое увольнение истец считает незаконным, так как ответчик нарушил процедуру увольнения, предусмотренную ч. 8 ст. 350 ТК РФ, не предложил вакантные должности для перевода, несмотря на заявление истца от 01.11.2022 с просьбой о переводе на 0,25% ставки врача-уролога урологического отделения ГБУ РО «ОКБ № 2», которое не рассмотрено по существу, какие-либо иные должности или работа администрацией учреждения также не предложены.
Истец полагает, что поскольку условиями трудового договора от 01.07.2001 № 28 в редакции дополнительного соглашения от 01.02.2018 к договору, истцу разрешено вести с 01.02.2018 работу по специальности урологии в пределах рабочего времени по основной должности с оплатой в размере 25% должностного оклада врача-уролога урологического отделения, то есть выполнял работу по совмещению, то при расторжении трудового договора от 01.07.2001, указанная должность (работа) стала вакантной и соответственно должна быть предложена истцу.
Уточнив исковые требования, истец просил суд признать незаконным приказ главного врача ГБУ РО «ОКБ № 2» от 03.11.2022 № 2694-л о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении); восстановить с 03.11.2022 ФИО5 в должности заместителя главного врача по хирургической помощи ГБУ РО «ОКБ № 2», а также на прежней работе по специальности урология в пределах рабочего времени по основной должности с оплатой в размере 25% должностного оклада врача-уролога урологического отделения ГБУ РО «ОКБ № 2»; взыскать с учреждения средний заработок за время вынужденного прогула с 07.11.2022 по 12.04.2023 в размере 498316, 45 руб.
Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в материалах дела имеется заявление истца о рассмотрении дела с участием представителей. Дело рассмотрено в отсутствие истца в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Представитель истца ФИО2, в судебное заседание явился, требования иска поддержал, настаивал на его удовлетворении.
Представители ответчика ФИО3 и ФИО4, действующие на основании доверенностей, в судебном заседании требования иска не признали и просили в его удовлетворении отказать.
Выслушав пояснения и возражения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив представленные сторонами доказательства, заслушав заключение прокурора Жван Ю.А., полагавшей иск не подлежащим удовлетворению, суд считает иск ФИО5 необоснованным и неподлежащим удовлетворению. Выводы суда основаны на следующем.
Согласно ст. 350 ТК РФ должности руководителей, заместителей руководителей медицинских организаций, подведомственных федеральным органам исполнительной власти, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органам местного самоуправления, руководителей филиалов медицинских организаций, подведомственных федеральным органам исполнительной власти, замещаются лицами в возрасте не старше шестидесяти пяти лет независимо от срока действия трудовых договоров. Лица, занимающие указанные должности и достигшие возраста шестидесяти пяти лет, переводятся с их письменного согласия на иные должности, соответствующие их квалификации (ч. 8).
Учредитель имеет право продлить срок пребывания в должности работника, занимающего должность руководителя медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти, органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органу местного самоуправления, до достижения им возраста семидесяти лет по представлению общего собрания (конференции) работников указанной медицинской организации (ч. 9).
Помимо оснований, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, основанием прекращения трудового договора с руководителем, заместителем руководителя медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти, органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органу местного самоуправления, руководителем филиала медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти, является достижение предельного возраста для замещения соответствующей должности в соответствии с настоящей статьей (ч. 11).
Статьей 60.2 ТК РФ предусмотрено, что с письменного согласия работника ему может быть поручено выполнение в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по другой или такой же профессии (должности) за дополнительную оплату (статья 151 настоящего Кодекса).
Поручаемая работнику дополнительная работа по другой профессий (должности) может осуществляться путем совмещения профессий (должностей). Поручаемая работнику дополнительная работа по такой же профессии (должности) может осуществляться путем расширения зон обслуживания, увеличения объема работ.
Постановлением Правительства Ростовской области от 07.11.2019 № 804 внесены изменения в постановление Правительства Ростовской области от 19.10.2015 № 41 «Об оплате труда работников государственных бюджетных, автономных и казенных учреждений здравоохранения, находящихся в ведении министерства здравоохранения Ростовской области», в соответствии с которым (п.5.8 Приложения № 1 к постановлению Правительства Ростовской области от 19.10.2015 № 41) врачам-руководителям государственных учреждений (филиалов) и их заместителям-врачам разрешается вести в учреждениях, в штате которых они состоят, работу по специальности в пределах рабочего времени по основной должности с оплатой до 25% должностного оклада врача соответствующей специальности с учетом повышающего коэффициента за квалификацию и выплаты за работу во вредных условиях труда.
Обращаясь в суд с настоящим иском, истец указывал на то, что главным врачом ГБУ РО «ОКБ № 2» не предложило занять вакантные должности врача-уролога в учреждении 0,25 ставки, которую по совмещению он занимал, а также в иных подразделениях учреждения.
Из материалов дела следует, что 01.07.2001 между ГУЗ «Областная больница № 2» (в настоящее время ГБУ РО «ОКБ № 2») в лице главного врача ФИО6 и ФИО5 заключен срочный трудовой договор № 28 (т. 1 л.д. 23).
Истец был принят на должность заведующего отделением врача-уролога ОРУДДЛ и ЭМЛ урологическое отделение № 1.
С учетом дополнительного соглашения от 28.06.2016 к трудовому договору от 01.07.2001 № 28 истцу была предоставлена работа по должности заместителя главного врача по хирургической помощи по основной работе на 1 ст., на неопределенный срок (т.1 л.д. 29 оборотная сторона).
В редакции дополнительных соглашений от 01.07.2016, от 01.02.2017, от 01.02.2018 (т.1 л.д. 31 оборотная сторона, 32, 35) истцу разрешено вести работу по специальности урология в пределах рабочего времени по основной должности с оплатой в размере 25% должностного оклада врача-уролога урологического отделения.
Согласно должностной инструкции заместителя врача по хирургической помощи ГБУ РО «ОКБ № 2», заместитель главного врача по хирургической помощи вправе работать по специальности в пределах рабочего времени по основной должности с оплатой 25% должностного оклада врача-уролога по согласованию с главным врачом больницы.
27.09.2022 ответчик ГБУ РО «ОКБ №2» ознакомил истца с уведомлением от 26.09.2022 № 2953, за подписью главного врача о расторжении трудового договора от 01.07.2001 № 28 03.11.2022 в связи с достижением предельного возраста шестьдесят пять лет, в соответствии с ч. 11 ст. 350 ТК РФ (т.1 л.д. 76).
01.11.2022 истцом на имя главного врача ГБУ РО «ОКБ №2» подано заявление, в котором он просит в связи с достижением возраста шестьдесят пять лет, перевести его на 0,25 ставки врача-уролога урологического отделения постоянно с 04.11.2022 (т. 1 л.д. 78).
В ответе от 29.11.2022 № 3762 на вышеуказанное заявление за подписью главного врача ГБУ РО «ОКБ №2», указано на то, что вакантные должности, соответствующие квалификации истца или же соответствующие более низкой квалификации, с 26.09.2022 по 03.11.2022 в ГБУ РО «ОКБ № 2» отсутствовали. В связи с чем, уведомление о вакантных должностях не направлялось. В соответствии с п. 5.8 Постановления Правительства Ростовской области от 19.01.2015 № 41 «Об оплате труда работников государственных бюджетных, автономных и казенных учреждений здравоохранения, находящихся в ведении министерства здравоохранения Ростовской области», истец как заместитель главного врача по хирургической помощи вел работу в ГБУ РО «ОКБ № 2» по специальности в пределах рабочего времени по основной должности с оплатой в размере 25% должностного оклада врача соответствующей специальности истца с учетом повышающего коэффициента за квалификацию и выплаты за работу во вредных условиях труда. Замещение истцом иных должностей в ГБУ РО «ОКБ №» истцом может осуществляться в порядке, предусмотренном ТК РФ, в соответствии с новым заключенным трудовым договором (т.1 л.д. 80).
Приказом главного врача ГБУ РО «ОКБ № 2» о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении) № 2694-л от 03.11.2022, прекращено действие трудового договора от 01.07.2001 № 28, ФИО5 уволен с должности заместителя главного врача по хирургической помощи 03.11.2022 на основании ч. 11 ст. 350 ТК РФ в связи с достижением предельного возраста для замещения должности.
Таким образом, если руководитель достиг предельного возраста 65 лет, трудовые отношения с ним прекращаются по ч. 11 ст. 350 ТК РФ, и основанием расторжения трудового договора будет достижение предельного возраста для замещения соответствующей должности.
Суд соглашается с позицией стороны ответчика о том, что на дату увольнения истец достиг возраста 65 лет и мог быть уволен с должности заместителя главного врача по хирургической помощи по п. 11 ст. 350 ТК РФ 03.11.2022 (в свой день рождения).
При этом, суд учитывает, что учреждение своевременно уведомило истца о предстоящем увольнении заблаговременно.
Рассуждения представителя истца о том, что с учетом заявления ФИО5 от 01.11.2022, ответчик должен был перевести его на должность врача-уролога, суд находит не состоятельными, поскольку согласно данного заявления истец просил перевести его на указанную должность с 04.11.2022, однако оспариваемым приказом 03.11.2022 уже был уволен.
Анализируя позицию стороны истца о нарушении ответчиком процедуры увольнения, поскольку наряду с занимаемой должностью заместителя главного врача по хирургической помощи ФИО5 по совмещению выполнял работу врача-уролога, и соответственно, на момент увольнения указанная должность являлась вакантной, однако учреждением не была предложена истцу, равно как и другие вакантные должности, имеющиеся на момент увольнения истца, суд приходит к следующим выводам.
Как следует из служебной записки начальника отдела кадров ГБУ РО «ОКБ № 2» от 23.09.2022, по состоянию на 23.09.2022 вакантные должности, соответствующие квалификации заместителя главного врача по хирургической помощи ФИО5, или же соответствующие более низкой квалификации, позволяющие выполнять предложенную работу в ГБУ РО «ОКБ № 2» отсутствуют (т.1 л.д. 74).
Исходя из содержания служебной записки начальника отдела кадров ГБУ РО «ОКБ №2» от 03.11.2022, заключенный трудовой договор от 01.07.2001 № 28 между ГБУ РО «ОКБ № 2» и заместителем главного врача по хирургической помощи ФИО5 будет расторгнут 03.11.2022 по ч. 11 ст. 350 ТК РФ, в связи с достижением предельного возраста для замещения должности.
По состоянию на 01.11.2022 должности, соответствующие квалификации заместителя главного врача по хирургической помощи ФИО5, или же соответствующие более низкой квалификации, состоянию его здоровья, позволяющие выполнять предложенную работу, в настоящее время в ГБУ РО «ОКБ № 2» отсутствуют.
В соответствии со ст. 350 ТК РФ, Уставом ГБУ РО «ОКБ № 2» трудовой коллектив больницы не вышел с предложением рассмотреть возможность продления срока пребывания в должности заместителя главного врача по хирургической помощи ФИО5, в связи с достижением шестидесяти пяти летнего возраста (т. 1 л.д. 75).
Согласно приказа № 1597 от 22.11.2021 Министерства здравоохранения Ростовской области утверждена структура ГБУ РО «ОКБ № 2», в соответствии с которым в областном центре урологии было образовано отделение онкоурологии.
В целях исполнение вышеуказанного приказа Министерства здравоохранения Ростовской области приказом главного врача ГБУ РО «ОКБ №» № от ДД.ММ.ГГГГ утверждено штатное расписание учреждения на ДД.ММ.ГГГГ, а также изменения к штатному расписанию.
Из служебной записки заместителя главного врача по экономическим вопросам ГБУ РО «ОКБ № 2» (т. 1 л.д. 82) следует, что в структуре учреждения, утвержденной приказом министерства здравоохранения Ростовской области от 22.11.2021 № 1597, имеется центр урологии (областной) в составе урологическое отделение (включая отделение рентгенударноволнового дистанционного дробления камней (с двумя операционными) на 40 коек; кабинет рентгенохирургических методов диагностики и лечения (с операционной); отделение онкоурологии на 25 коек. Справка по штатной численности и занятым должностям центра урологии (областного) на 26.10.2022 прилагается. В настоящее время требуется приведение штатных расписаний подразделений центра в соответствие с потребностью для выполнения поставленных задач.
По состоянию на 26.09.2022 штатные расписания отделения рентгенударноволнового дистанционного дробления камней и кабинета рентгенхирургических методов диагностики и лечения приведены в соответствие с объемами выполняемых работ. Высвободившиеся ставки врачей-урологов в количестве 1,25 ставки, а также высвобождаемые с 04.11.2022 ставки врача-уролога урологического отделения заместителем главного врача по хирургической помощи необходимо перепрофилировать в должности врачей-онкологов отделения онкоурологии. По состоянию на 26.09.2022 дефицит кадров отделения онкоурологии составляет 5,5 ставки.
Из ответа главного врача ГБУ РО «ОКБ № 2» следует, что по состоянию на 26.09.2022 ставки врачей-урологов предусмотрены в следующих структурных подразделениях ГБУ РО «ОКБ №2»: урологическое отделение (включая отделение рентгенударноволнового дистанционного дробления камней); кабинет рентгенохирургических методов диагностики и лечения; консультативная поликлиника. С 26.09.2022 по 03.11.2022 в урологическом отделении (включая отделение рентгенударноволнового дистанционного дробления камней) и кабинете рентгенохирургических методов диагностики и лечения вакантные ставки отсутствовали. В консультативной поликлинике на 26.09.2022 имелась вакантная должность врача-уролога в размере 0,5 ставки, на которую на основании личного заявления врача-уролога К,В.В. от 21.09.2022 и в соответствии с приказом главного врача от ДД.ММ.ГГГГ №-л с ДД.ММ.ГГГГ была переведена врач-уролог К,В.В.
Согласно информации представленной главным врачом ГБУ РО «ОКБ №2» о наличии вакантных ставок врачей в подразделениях ГБУ РО «ОКБ № 2» с 26.09.2022 по 03.11.2022 имелись следующие вакантные ставки: отдел по внутреннему контролю качества и безопасности медицинской деятельности (1 ставка врач-клинический фармаколог); отделение клинико-экспертной работы (1 ставка врач-хирург и 0,25 ставки врач-аллерголог-иммунолог).
Таким образом, с учетом представленных в материалы дела вышеуказанных документов, штатных расписаний, копий приказов, суд приходит к выводу, что на момент увольнения истца 03.11.2022 вакантные должности, соответствующие его квалификации, с учетом представленных им в материалы дела сертификатов, удостоверений (т. 1 л.д. 50-53), учитывая, что медицинские работники должны отвечать требованиям, предъявляемым к уровню образования, необходимому для выполнения медицинских услуг, заявленных в лицензии, а также должны иметь сертификат специалиста по соответствующей медицинской специальности, с учетом положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 01.06.2021 № 852, равно как и вакантные нижестоящие должности или нижеоплачиваемая работа, у ГБУ РО «ОКБ № 2» как работодателя, не имелись.
Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая, что действиями ответчика права и охраняемые законом интересы ФИО5 нарушены не были, увольнение его произведено на законном основании с соблюдением установленного порядка, суд приходит к выводу об отсутствии правовых основания для удовлетворения заявленных исковых требований.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования ФИО5 к Государственному бюджетному учреждению Ростовской области «Областная клиническая больница № 2» о признании приказа главного врача от 03.11.2022 № 2694-л о прекращении трудового договора незаконным, восстановлении с 03.11.2022 в должности заместителя главного врача по хирургической помощи ГБУ РО «ОКБ № 2» и прежней работе по специальности урология, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.
Судья
Решение суда в окончательной форме изготовлено 19.04.2023