Дело № 2-61/2023

УИД 02RS0006-01-2022-001909-17

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Улаган

10 января 2023 года

Улаганский районный суд Республики Алтай в составе председательствующего судьи Палагина А.В., при секретаре Чугуловой А.Ю., с участием представителя истца ФИО1, третьего лица ФИО4, ФИО7, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО8 к администрации МО «Улаганский район» о признании членами семьи, возложении обязанности включить в состав семьи для получения жилищной субсидии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО8 обратилась в суд с иском к администрации МО «Улаганский район», просила признать членами ее семьи внучек ФИО2, ФИО2, применительно к мероприятиям государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», обязать администрацию МО «Улаганский район» включить указанных лиц в состав семьи истца для получения жилищной субсидии для приобретения жилого помещения.

В обоснование исковых требований указано, что истец состоит на учёте граждан, желающих выехать из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей с 2015 года, постоянно проживает в жилом помещении, расположенном в <адрес>, с сыном ФИО9, дочерью ФИО4 и внуками ФИО5 и ФИО6. У них одна семья, они ведут общее хозяйство, имеют общий бюджет. Поскольку они проживают совместно, истец обратилась в администрацию МО «Улаганский район» о включении внуков в состав семьи для получения жилищной субсидии, на что получен ответ о том, что данный вопрос решается в судебном порядке.

В судебном заседании представитель истца, действующая на основании доверенности ФИО1, исковые требования поддержала в полном объёме, по основаниям, указанным в заявлении.

Третье лицо ФИО4 в судебном заседании пояснила, что она с рождения проживает в <...>, с супругом ФИО7, дочерьми Айсаной и Азизой, матерью ФИО8, братом ФИО9 в принадлежащем племяннику ФИО17 жилом доме. У них одна семья, общие расходы по содержанию жилья, приобретению дров и оплате электроэнергии, приобретению продуктов питания, вместе они ведут личное подсобное хозяйство, держат общий скот, после получения жилищной субсидии вместе желают выехать за пределы Улаганского района.

Третье лицо ФИО7 в судебном заседании дал аналогичные пояснения.

Надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела ФИО8, ФИО9, представители администрации МО «Улаганский район», Минрегионразвития РА в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили, отложить рассмотрение дела не просили, уважительных причин неявки суду не представили. В силу ст. 167 ГПК РФ суд рассматривает дело при имеющейся явке.

Выслушав лиц, участвующих в деле, представителя, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 09.04.1992 № 239 «Об отнесении районов Республики ФИО11 к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, и установлении коэффициентов» с 01 апреля 1992 года Кош-Агачский и Улаганский районы Республики Алтай (ранее Республики ФИО11) отнесены к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Право, условия и нормативы на предоставление за счет средств федерального бюджета жилищных субсидий на приобретение или строительство жилых помещений гражданам Российской Федерации, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей определены Федеральным законом от 25.10.2002 № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей».

Статья 5 Федерального закона от 25.10.2002 № 125-ФЗ устанавливает, что размер жилищных субсидий, предоставляемых гражданам, имеющим право на их получение, определяется исходя из состава семьи гражданина, выезжающей из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Для целей настоящего Федерального закона членами семьи гражданина, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющего право на получение жилищной субсидии, признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные, усыновители данного гражданина. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи данного гражданина, если они вселены им в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 г. № 153 утверждены Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».

Подпунктом «з» п. 5 вышеприведенных Правил предусмотрено, что право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом имеют граждане Российской Федерации выезжающие (выехавшие) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющие право на получение социальной выплаты в соответствии с Федеральным законом «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей».Подпунктом «в» п. 17 вышеуказанных Правил установлено, что членами семьи гражданина указанного, в том числе в подпункте «з» пункта 5 настоящих Правил признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные и усыновители данного гражданина; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены данным гражданином в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство; в исключительных случаях иные лица, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Исходя из вышеприведенных норм материального права, обязательным условием для признания иных родственников членами семьи выезжающего гражданина является наличие совокупности фактов: вселение в жилое помещение в качестве члена семьи выезжающего гражданина, постоянное проживание совместно с выезжающим гражданином, ведение с ним общего хозяйства.

Судом установлено, что ФИО8 на основании письменного заявления с 17.12.2015 года состоит на учете граждан, желающих выехать из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в категории «инвалиды», с составом семьи, включая сына ФИО9, дочь ФИО12 (до брака - ФИО13) Ч.А., с местом проживания в <адрес>, что подтверждается постановлением администрации МО «Улаганский район» от 24.12.2015 года № 651 и материалами учетного дела.

Жилой дом, расположенный в <адрес>, по декабрь 2022 года на праве общей долевой собственности принадлежал ФИО8 и её сыну ФИО9, что подтверждается свидетельствами о праве на наследство, договором купли-продажи, после чего отчужден в пользу ФИО10 – внука истца.

10.11.2022 года ФИО8 обратилась в администрацию МО «Улаганский район» с заявлением о включении внуков в состав семьи, однако положительного ответа не получила.

Несовершеннолетние ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. являются детьми ФИО4 и соответственно внуками истца, не имеют прав на жилые помещения, расположенные за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, что подтверждается свидетельствами о рождении, сведениями из ЕГРН.

ФИО8, ФИО4, несовершеннолетние ФИО2 и ФИО2 получают медицинскую помощь в БУЗ РА «Улаганская РБ», закреплены по адресу: <адрес>, имеют реальные посещения медицинского учреждения в течение трех лет, предшествующих обращению в суд, что подтверждается ответом медицинского учреждения.

Несовершеннолетняя ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р. обучается в МБОУ «Язулинская ООШ», что следует из ответа образовательного учреждения.

Факт совместного проживания ФИО8, ФИО4, ФИО2, ФИО2 подтверждается также выпиской из похозяйственной книги.

Таким образом, при рассмотрении дела установлено, что ФИО8, ФИО4, ФИО2, ФИО2 имеют родственные связи (бабушка, мать внуки), постоянно совместно проживают в принадлежащем внуку истца жилом помещении, вселены в жилое помещение как члены семьи. Указанные лица ведут общее хозяйство, имеют личное подсобное хозяйство, обрабатываю приусадебный участок, имеют общий бюджет, несут совместные расходы на приобретение продуктов питания и содержание жилья, имеют характерные для семьи признаки: взаимную заботу, ответственность друг перед другом и оказание поддержки, доказательств обратного ответчиком не представлено.

Получение жилищной субсидии предполагает выезд за пределы Улаганского района, в том числе включенной в состав семьи истца ФИО4, дети которой являются несовершеннолетними.

В этой связи суд находит обоснованным исковое заявление ФИО8 о признании членами её семьи внуков для определения размера и получения жилищной субсидии для приобретения жилья, что является основанием для удовлетворения исковых требований в полном объёме.

Разрешая вопрос о распределении судебных расходов, суд принимает во внимание, что при обращении в суд истец уплатил государственную пошлину в размере 300 руб., решение состоялось в пользу истца, при этом ответчик освобожден от уплаты судебных расходов и в силу п. 18 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» не находит оснований для взыскания с ответчика указанной суммы.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО8 удовлетворить.

Признать ФИО2, ФИО3 членами семьи ФИО8 применительно к мероприятиям государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».

Обязать администрацию МО «Улаганский район» (ИНН <***>) включить ФИО2 (свидетельство о рождении №), ФИО3 (свидетельство о рождении №) в состав семьи ФИО8 (паспорт <данные изъяты>) для получения жилищной субсидии для приобретения жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путём подачи жалобы через Улаганский районный суд Республики Алтай.

Мотивированное решение составлено 10.01.2023 года.

Председательствующий

А.В. Палагин