Решение по делу № 2-3342/2023 от 24.08.2023

Дело № 2-3342/2023

61RS0001-01-2023-002959-38

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 августа 2023 года г. Ростов-на-Дону

Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Лысенко Е.Г.

при секретаре Лохмановой М.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора ... в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ ... "Школа № им. Героя ФИО1 Н.М.", третье лицо МКУ "Отдел образования ..." об обязании укомплектовать образовательную организацию спортивным инвентарем и оборудованием,

УСТАНОВИЛ:

... в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к МБОУ ... "Школа № им. Героя ФИО1 Н.М.", третье лицо МКУ "Отдел образования ..." об обязании укомплектовать образовательную организацию спортивным инвентарем и оборудованием. В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства об образовании в сфере физической культуры и спорта несовершеннолетних в муниципальном бюджетном образовательном учреждении ... «Школа № имени Героя ФИО2 Н.М.».

Проверкой установлено, что надлежащие условия обучающимся для занятия ими физической культурой и спортом в МБОУ ... «Школа №» не созданы.

Так, в образовательном учреждении не обеспечено оснащение учебного процесса уроков физической культуры соответствующим специальным спортивным оборудованием и инвентарем: стойка баскетбольная мобильная, протектор для волейбольных стоек, дорожка для разбега, метательный снаряд, планка для прыжков в высоту, стартовая колодка легкоатлетическая (пара), стойка для прыжков в высоту (пара), бревно гимнастическое тренировочное, брусья гимнастические параллельные, брусья навесные, кольца гимнастические, мост гимнастический подкидной, интерактивные футбольные ворота, наименование, кирпич-основание для палок и обручей, скамья «конь», стойка под гантели, тренажер «Т-Тяга», тренажер для мышц спины, утяжелители (пояс, голень, бедро), флажки разметочные на опоре, шест для лазания.

В связи с изложенным просили суд обязать МБОУ ... «Школа №, зарегистрированное по адресу: ..., в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения об образовании в сфере физической культуры и спорта «совершеннолетних, путем укомплектования образовательного учреждения следующим спортивным оборудованием, инвентарем: стойка баскетбольная мобильная, протектор для волейбольных стоек, дорожка для разбега, метательный снаряд, планка для прыжков в высоту, стартовая колодка легкоатлетическая (пара), стойка для прыжков в высоту (пара), бревно гимнастическое тренировочное, брусья гимнастические параллельные, брусья навесные, кольца гимнастические, мост гимнастический подкидной, интерактивные футбольные ворота, наименование, кирпич-основание для палок и обручей, скамья «конь», стойка под гантели, тренажер «Т-Тяга», тренажер для мышц спины, утяжелители (пояс, голень, бедро), флажки разметочные на опоре, шест для лазания.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрении дела извещен надлежащим образом.

В отсутствие не явившихся сторон дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 5 Федерального закона от ... № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Закон 273-ФЗ) в Российской Федерации гарантируются общедоступность и бесплатность в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, в том числе начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования.

В силу ст. 28, ч. 1 ст. 35 Закона 273-ФЗ к компетенции образовательной организации относятся: создание безопасных условий обучения, воспитания обучающихся, их содержания в соответствии с установленными нормами, создание условий для занятия обучающимися физической культурой и спортом, материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, бесплатное предоставление обучающимся в пользование на время получения образования учебно-методические материалы, средства обучения и воспитания, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами.

Согласно ст. 41 Закона № 273-ФЗ охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в образовательной организации; создание условий для оздоровления обучающихся, занятия ими физической культурой и спортом.

Согласно стратегии развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от ... № -р (далее - Стратегия), миссия государства в сфере физической культуры и спорта в Российской Федерации заключается в создании необходимых условий для поступательного развития сферы физической культуры и спорта. Реализация Стратегии осуществляется посредством доступности, то есть адаптации территорий, сооружений и помещений для максимального удовлетворения всех категорий граждан в занятиях физической культурой и спортом, а также обеспечения безопасности спорта.

В силу ч. 1, 2 ст. 28 Федерального закона от ... № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» образовательные организации с учетом местных условий и интересов обучающихся самостоятельно определяют формы занятий физической культурой, средства физического воспитания, виды спорта и двигательной активности, методы и продолжительность занятий физической культурой на основе федеральных государственных образовательных стандартов и нормативов физической подготовленности.

Организация физического воспитания и образования в образовательных организациях включает в себя: проведение обязательных занятий физической культурой и спортом в пределах основных образовательных программ, а также дополнительных (факультативных) занятий физической культурой и спортом в пределах дополнительных общеобразовательных программ; создание условий, в том числе обеспечение спортивным инвентарем и оборудованием, для проведения комплексных мероприятий по физкультурно-спортивной подготовке обучающихся.

Согласно п. 24 Федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от ... №, образовательное учреждение, реализующее основную образовательную программу основного общего образования, должно иметь необходимые для обеспечения образовательной, административной и хозяйственной деятельности: спортивные сооружения (комплексы, залы, бассейны, стадионы, спортивные площадки, тиры, оснащенные игровым, спортивным оборудованием и инвентарем); административные и иные помещения, оснащенные необходимым оборудованием, в том числе для организации учебного процесса с детьми- инвалидами и детьми с ограниченными возможностями здоровья; полные комплекты технического оснащения и оборудования всех предметных областей и внеурочной деятельности.

Материально-техническое оснащение образовательной деятельности должно обеспечивать возможность физического развития, систематических занятий физической культурой и спортом, участия в физкультурно-спортивных и оздоровительных мероприятиях.

Во исполнение поручения Правительства Российской Федерации от ... № ВП-П16-6917 Министерство образования и науки Российской Федерации разработало примерный перечень и характеристики современного спортивного оборудования и инвентаря для оснащения спортивных залов и сооружений государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений, доведенным письмом Минобрнауки России от ... N МД- 520/19 «Об оснащении спортивных залов и сооружений общеобразовательных учреждений» (далее - Перечень).

Судом установлено, что прокуратурой ... проведена проверка исполнения законодательства об образовании в сфере физической культуры и спорта несовершеннолетних в муниципальном бюджетном образовательном учреждении ... «Школа № имени Героя ФИО1 Н.М.» (далее - МБОУ ... «Школа №»).

В ходе данной проверки установлено, что в нарушение ст. 28, ст. 41 Закона № 273-ФЗ, ч. 1, 2 ст. 28 Федерального закона от ... № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации», п. 24 Приказа Минобразования и науки Российской Федерации от ... № надлежащие условия обучающимся для занятия ими физической культурой и спортом в МБОУ ... «Школа №» не созданы.

Данное обстоятельство подтверждается Актом проверки законодательства об образовании от ....

Судом также установлено, что ранее в целях устранения выявленных нарушений прокуратурой района директору МБОУ ... «Школа №» внесено представление, однако надлежащие меры по оснащению образовательного учреждения специальным спортивным оборудованием и инвентарем не приняты, нарушения не устранены.

Из письма директора МБОУ «Школа №» ФИО3 от ... исх. 301 следует, что недостающее оборудование будет закуплено к концу 2023 финансового года. На данный момент дано поручение в срок до ... бухгалтерской службе учреждения рассмотреть вопрос о выделении денежных средств для приобретения необходимой материально-технической оснащенности спортивного зала.

Вместе с тем, отсутствие денежных средств не являются законным основанием для освобождения ответчиков от выполнения возложенных на них федеральными законами обязанностей и не должны влиять на права обучающихся в данной образовательной организации.

Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся.

Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации (п. 6, 7 ст. 28 Закона 273-ФЗ).

При осуществлении деятельности в образовательном учреждении не могут ущемляться права ребенка (ст. 9 Федерального закона от ... № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»).

Выявленные нарушения требований указанного законодательства являются недопустимыми, не отвечают требованиям соблюдения прав обучающихся на получение доступного образования в сфере физической культуры и спорта и стали возможными вследствие ненадлежащего исполнения должностных обязанностей лицами, ответственными за данное направление деятельности, а также отсутствия должного контроля за деятельностью подчинённых сотрудников со стороны руководства.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц.

В силу ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся в деле доказательств.

Оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд признает требования прокурора ... законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора ... в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ ... "Школа № им. Героя ФИО1 Н.М.", третье лицо МКУ "Отдел образования ..." об обязании укомплектовать образовательную организацию спортивным инвентарем и оборудованием – удовлетворить.

Обязать МБОУ ... «Школа №, зарегистрированное по адресу: ..., в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения об образовании в сфере физической культуры и спорта «совершеннолетних, путем укомплектования образовательного учреждения следующим спортивным оборудованием, инвентарем: стойка баскетбольная мобильная, протектор для волейбольных стоек, дорожка для разбега, метательный снаряд, планка для прыжков в высоту, стартовая колодка легкоатлетическая (пара), стойка для прыжков в высоту (пара), бревно гимнастическое тренировочное, брусья гимнастические параллельные, брусья навесные, кольца гимнастические, мост гимнастический подкидной, интерактивные футбольные ворота, наименование, кирпич-основание для палок и обручей, скамья «конь», стойка под гантели, тренажер «Т-Тяга», тренажер для мышц спины, утяжелители (пояс, голень, бедро), флажки разметочные на опоре, шест для лазания.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ростовского областного суда через Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца с момента составления мотивированного решения суда.

Судья

Мотивированное решение составлено 31.08.2023.