Материал № 5-157/2023 КОПИЯ

УИД 42RS0002-01-2023-001026-51

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Белово 14 апреля 2023

Судья Беловского городского суда Кемеровской области Ильинкова Я.Б., рассмотрев в отношении юридического лица общества с ограниченной ответственностью «Шахта Грамотеинская», адрес юридического лица: 652614, Кемеровская обл., г.Белово, пгт. Грамотеино, ул. Центральная, д. 1,

дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

При проведении проверки ДД.ММ.ГГГГ на основании Постановления Правительства РФ от 30 июня 2021 г. N 1082 ч.4. "О федеральном государственном надзоре в области промышленной безопасности". Приказ СУР №ПР340-147-о от 01.02.2023г. "Об осуществлении постоянного государственного контроля (надзора) на опасном производственном объекте "шахта угольная", peг. № ООО "Шахта Грамотеинская", выявлены нарушения обязательных норм и правил промышленной безопасности, что зафиксировано в предписании от ДД.ММ.ГГГГ. №, а именно:

Выявлены нарушения обязательных требований в области промышленной безопасности при эксплуатации лавы № бис в части:

1. В проектную документацию отработки выемочного участка Лавы № бис не внесено заключение № от 20.03.2023г. «По устранению причин произошедшего 13.02.2023г. повышенного газовыделения из почвы со стороны выработанного пространства лавы № бис пласта Сычевского IV……» выполненное ООО «Научный центр проблем безопасного освоения недр ВНИИ-ГЕО».

2. При обследовании горных выработок выемочного участка лавы № бис у устья разгрузочной скважины К.Ш. 1 -4 пробуренной с конвейерного штрека № бис в лежачий борт выработки, газоанализатором М02 зав. № зафиксирована концентрация метана 7,7% (при допустимой 2%).

Указанное является нарушением ч.1 ст.9 Федерального закона №116 "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", пункты 14,122 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах», Приказ Ростехнадзора № 507 от 08.12.2020г.

Указанные нарушения требований промышленной безопасности явились основанием к применению временного запрета деятельности по выемке угля в лаве № бис ООО «Шахта «Грамотеинская» по адресу: <...>; фактическое прекращение деятельности с 17 часов 00 минут 10 апреля 2023г.

В судебном заседании представитель ООО «Шахта Грамотеинская» - ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, действующие на основании доверенностей, вину не признали, поддержали письменные пояснения, угроза жизни и здоровью работников отсутствует, в заключении № от ДД.ММ.ГГГГ содержится положение о том, простой чреват более тяжкими последствиями, пласт склонен к самонагреванию и самовозгоранию (один из самых опасных факторов). По замерам метана пояснили, что производились замеры Ростехнадзором и параллельно работниками шахты, которые установили 0,04 % концентрация метана, а инспектор намерил 7,7% из скважины. По заключению № скважина разгрузочная, в которой непосредственно инспектором производился замер, предназначена для свободного выпуска метана горной выработки. Оснований для приостановления деятельности не имеется. Просили не применять вид административного наказания как приостановление деятельности. В дополнении, ш. Грамоетинская подана жалоба в центральный аппарат Ростехнадзора г. Москвы 12.04.2023 на действия должностных лиц Ростехнадзора Беловского отдела.

Представитель Беловского территориального отдела Сибирского управления Ростехнадзора Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО5 в судебном заседании пояснил, что выделение метана из скважин в данный момент проектом не учитывается, поскольку проект, разработанный с учетом этих скважин, не прошел экспертизу промышленной безопасности. Просил назначить административное наказание в виде административного приостановления 30 суток согласно предписания.

Исследовав имеющиеся материалы, считаю установленным нарушение Обществом требований промышленной безопасности, что подтверждается протоколами об административном правонарушении и временном запрете деятельности, иными документами.

Невыполнение Обществом требований промышленной безопасности в угольных шахтах образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ – нарушение требований промышленной безопасности.

Принимая во внимание все обстоятельства правонарушения, прихожу к выводу, что у Общества имелась возможность соблюдения законодательства в области обеспечения промышленной безопасности опасных производственных объектов, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, а также принимая во внимание, что выявленные нарушения законодательства в области промышленной безопасности несут непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, прихожу к выводу, что менее строгий вид административного наказания, чем административное приостановление деятельности, не сможет обеспечить достижение цели наказания.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.29.9 - 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью «Шахта Грамотеинская» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности по выемке угля в лаве № бис, кроме работ связанных с устранением нарушений требований промышленной безопасности, в ООО «Шахта Грамотеинская» по адресу: <...> на срок 30 (тридцать) суток с момента фактического прекращения деятельности, то есть с 17:00 часов 10 апреля 2023.

Постановление в части административного приостановления деятельности вступает в законную силу немедленно.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии, путем подачи жалобы судье, которым вынесено постановление по делу, или непосредственно в Кемеровский областной суд.

Судья (подпись) Я.Б. Ильинкова