УИД 22RS0022-01-2023-000354-52 Дело № 2-303/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Зональное

28 августа 2023 г.

Зональный районный суд Алтайского края в составе судьи Зенченко В.Н.,

при секретаре Щегловой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Зонального района в защиту интересов ФИО1 к Краевому государственному казенному учреждению «Управление социальной защиты населения по Зональному району» о назначении денежной выплаты,

с участием: помощника прокурора Зонального района Зеленина Е.Н.; ФИО1; представителей ответчика ФИО2, ФИО3; третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, ФИО4,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Зонального района обратился в суд с иском, в обоснование которого указано, что распоряжением Краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения по Зональному району» (далее также – УСЗН) от 24.08.2022 №917 ФИО5, по ее заявлению от 07.08.2022, было отказано в назначении ежемесячной выплаты в связи с рождением первого ребенка на основании п.2 ст.1 Федерального закона № 418-ФЗ, то есть по причине превышения 2-кратной величины прожиточного минимума трудоспособного населения, установленного в субъекте Российской Федерации в соответствии с п.2 ст.4 Федерального закона № 134-ФЗ от 24.10.1997 «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» за второй квартал года, предшествующего году обращения за назначением указанной выплаты. Однако ответчиком при расчете размера среднедушевого дохода семьи ФИО5 не была уменьшена сумма дохода ее супруга ФИО4, являвшегося индивидуальным предпринимателем, на величину расходов, связанных с предпринимательской деятельностью.

Ссылаясь на положения Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», Федерального закона от 28.12.2017 № 418-ФЗ «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей», Федерального закона № 134-ФЗ от 24.10.1997 «О прожиточном минимуме в Российской Федерации», Налогового кодекса Российской Федерации, прокурор просит признать незаконным решение Краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения по Зональному району» от 24.08.2022 №917 об отказе в назначении ФИО1 ежемесячной выплаты в связи с рождением первого ребенка, обязать ответчика принять решение о назначении данной выплаты на основании заявления от 07.08.2022, осуществить выплату с момента подачи этого заявления.

В судебном заседании помощник прокурора Зонального района Зеленин Е.Н., ФИО1 и ФИО4 поддержали иск.

Представители ответчика ФИО2, ФИО3 иск не признали, из объяснений стороны ответчика следует, что на момент обращения ФИО1 за выплатой, исходя из представленных ею документов, среднедушевой доход ее семьи, включающий доходы супруга от предпринимательской деятельности, не позволял назначить эту выплату. При расчете среднедушевого дохода по документам, представленным ФИО1 с заявлением о выплате, оснований для уменьшения дохода от предпринимательской деятельности на величину расходов не имелось.

Министерством социальной защиты Алтайского края, участвующим в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, представлены на иск письменные возражения, согласно которым доходы семьи ФИО1 учтены в соответствии с действующим законодательством, в связи с чем оснований для назначения заявленной выплаты не имелось. Супруг заявителя ФИО4 являлся индивидуальным предпринимателем, его доход за период с 01.02.2021 по 31.12.2021 подтверждался налоговой декларацией за 2021, сведения о доходах за январь 2022 года, входящий в расчетный период, не были представлены. Среднедушевой доход семьи из 3 человек составил 64523,17 руб., что превышает 2-кратную величину прожиточного минимума на дату обращения – 27008 руб.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.2 ст.1 Федерального закона от 28.12.2017 N 418-ФЗ "О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей" (в редакции, действовавшей на момент спорных отношений) право на получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка возникает в случае, если ребенок рожден (усыновлен) начиная с 1 января 2018 года, является гражданином Российской Федерации и если размер среднедушевого дохода семьи не превышает 2-кратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения, установленную в субъекте Российской Федерации в соответствии с пунктом 3 статьи 4 Федерального закона от 24 октября 1997 года N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации".

Из материалов дела следует, что 07.08.2022 ФИО1 обратилась в УСЗН с заявлением о назначении ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка.

К заявлению была приложена, в том числе, налоговая декларация за 2021 год, представленная в налоговый орган супругом заявителя ФИО4 как индивидуальным предпринимателем.

Согласно данной налоговой декларации сумма дохода ФИО4 составила 2202881 руб.

В соответствии с ч.5, ч.6, ч.8, ч.10 ст.4 Федерального закона от 28.12.2017 N 418-ФЗ "О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей" суммы доходов, полученных от исполнения договоров гражданско-правового характера, а также доходов от предпринимательской и иной деятельности делятся на количество месяцев, за которые они начислены (получены), и учитываются в доходах семьи за те месяцы, которые приходятся на расчетный период.

Доходы каждого члена семьи учитываются до вычета налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Среднедушевой доход семьи при назначении ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка рассчитывается исходя из суммы доходов членов семьи за 12 календарных месяцев (в том числе в случае представления сведений о доходах семьи за период менее 12 календарных месяцев) путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи. Отсчет указанного двенадцатимесячного периода начинается за один месяц до даты подачи заявления о назначении такой ежемесячной выплаты.

В состав семьи, учитываемый при расчете среднедушевого дохода семьи, включаются родитель (в том числе усыновитель), опекун ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого у гражданина возникло право на получение ежемесячной выплаты, супруг (супруга) такого гражданина, несовершеннолетние дети.

Постановлением Администрации Алтайского края от 17.04.2014 N 184 утверждено Положение о назначении и выплате ежемесячного пособия на ребенка и Порядок учета и перечня видов доходов семьи для исчисления среднедушевого дохода при определении права на назначение и выплату ежемесячного пособия на ребенка.

Согласно п.12 данного Положения при исчислении дохода семьи учитываются начисленные суммы до вычета (в соответствии с законодательством Российской Федерации) налогов и обязательных страховых платежей.

Доходы каждого члена семьи, в том числе от предпринимательской и иной деятельности, учитываются без уменьшения на величину расходов (за исключением случаев, установленных абзацами третьим - шестым пункта 11 настоящего Порядка), на сумму выплачиваемых алиментов и иных удержаний по исполнительным листам, до вычета налогов и обязательных страховых платежей в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Материалами дела подтверждаются доводы стороны ответчика о том, что среднедушевой доход семьи ФИО1 из 3 человек, с учетом налоговой декларации ее супруга ФИО4, составил 64523,17 руб., что превышает 2-кратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения, установленную в Алтайском крае на дату обращения (13504 руб.).

Также суд соглашается с доводами о том, что при расчете среднедушевого дохода по документам, представленным ФИО1 с заявлением о выплате, оснований для уменьшения дохода от предпринимательской деятельности на величину расходов не имелось.

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска о признании незаконным решения от 24.08.2022 №917 об отказе в назначении ФИО1 ежемесячной выплаты в связи с рождением первого ребенка, возложении обязанности принять решение о назначении данной выплаты на основании заявления от 07.08.2022, осуществить выплату с момента подачи этого заявления.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Прокурору Зонального района отказать в удовлетворении иска к Краевому государственному казенному учреждению «Управление социальной защиты населения по Зональному району» о признании незаконным решения от 24.08.2022 №917 об отказе в назначении ФИО1 ежемесячной выплаты в связи с рождением первого ребенка, возложении обязанности принять решение о назначении данной выплаты на основании заявления от 07.08.2022, осуществить выплату с момента подачи этого заявления.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Зональный районный суд Алтайского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 31 августа 2023 г.

Судья Зенченко В.Н.