Решение по делу № 2-735/2023 от 05.04.2023 - об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности зачесть в стаж периоды ухода за детьми.

УИД: 56RS0018-01-2022-010712-43

№2-735/2023 (2-8263/2022)

Решение

Именем Российской Федерации

г. Оренбург 05 апреля 2023 года

Ленинский районный суд г. Оренбурга в составе судьи Михайловой О.П., при секретаре Бугаец А.С., с участием представителя истца Стиплиной Г.О., представителя ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сорочинского межрайонного прокурора Оренбургской области, действующего в интересах ФИО2, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Оренбургской области об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности зачесть в стаж периоды ухода за детьми,

установил:

Сорочинский межрайонный прокурор обратился с настоящим иском в интересах ФИО2, указав в обоснование, что 12.07.2017г. ФИО2 обратилась с заявлением о назначении ей досрочно страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан N от 13.10.2017г. ФИО2 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.32 ФЗ-400, в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа.

По итогам вынесено решение от 13.10.2017г. N об отказе в назначении ФИО2 досрочно страховой пенсии по старостии.

30.08.2022г. во изменение решения от 13.10.2017г. N принято решение, которым ФИО2 также отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.1 ч.1 ст.32 Федерального закона №400-ФЗ в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа и требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента. Кроме того, по представленным документам не установлен факт родственных отношений между детьми и заявителем.

Сорочинский межрайонный прокурор просил суд признать незаконным решение от 13.10.2017г. N в части не принятия для оценки пенсионных прав и не включения в страховой стаж периода ухода за детьми ФИО2, обязать ответчика включить в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости периоды ухода за детьми ...

ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, об отложении не ходатайствовала.

Суд, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие лица, в чьих интересах подан иск.

В судебном заседании представитель истца – ст. помощник прокурора Ленинского района г.Оренбурга Стиплина Г.О., заявленные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ФИО1 действующий на основании доверенности, против удовлетворения иска возражал по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Одним из условий назначения страховой пенсии по старости согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" является достижение гражданином определенного возраста.

Согласно п.1 ч.1 ст.32 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: женщинам, родившим пять и более детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет; одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет; опекунам инвалидов с детства или лицам, являвшимся опекунами инвалидов с детства, воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, страховая пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые один год и шесть месяцев опеки, но не более чем на пять лет в общей сложности, если они имеют страховой стаж не менее 20 и 15 лет соответственно мужчины и женщины.

Право на назначение страховой пенсии по старости назначается одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет, возникает при наличии следующих условий: достижение определенного возраста (мужчинам 55 лет, женщинам 50 лет); лицо, претендующее на назначение пенсии, является родителем ребенка; ребенок является инвалидом с детства; достижение ребенком 8 лет; лицо, претендующее на назначение пенсии, воспитывало ребенка до достижения им 8 лет.

Согласно ст. 47 Семейного кодекса Российской Федерации (далее - СК РФ) права и обязанности родителей и детей основываются на происхождении детей, удостоверенном в установленном законом порядке.

Ч. 1 ст. СК РФ предусмотрено, что родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей, родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей, они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей.

Таким образом, все права и обязанности родителей в отношении детей, в том числе и по вопросам воспитания, могут возникнуть только на основании подтвержденных в установленном законом порядке материнства и отцовства конкретных лиц, фактические отношения без их юридического оформления сами по себе не порождают правовых последствий.

Из материалов дела следует, что ФИО2, ... г.р., обратилась 12.07.2017г. с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, в соответствии с п.1 ч.1 ст.32 Федерального закона №400-ФЗ как многодетная мать.

13.10.2017г. состоялось заседание комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, по итогам вынесен протокол N, где комиссия предложила отказать ФИО2 в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.32 ФЗ 400, в связи с отсутствием требуемого страхового стажа 15 лет. Страховой стаж составляет 3 г. 3 мес. 9 дн.

В этот же день начальником УПФР в г.Сорочинске вынесено решение N об отказе в назначении ФИО2 досрочно страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.32 Федерального закона №400-ФЗ.

30.08.2022г. во изменение решения от 13.10.2017г. N ГУ ОПФР по Оренбургской области вынесено решение, которым также отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, в соответствии с п.1 ч.1 ст.32 Федерального закона №400-ФЗ, в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа и требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента. Кроме того, по представленным документам не установлен факт родственных отношений между детьми и заявителем.

В числе прочего не приняты для оценки пенсионных прав и также не засчитаны в стаж периоды ухода за детьми: ..., так как по представленным документам не установлен факт родственных отношений между детьми и заявителем.

По представленным документам продолжительность страхового стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, составляет 03 года 03 месяца 22 дня, требуется не менее 15 лет. Помимо страхового стажа необходимо иметь величину индивидуального пенсионного коэффициента не менее 11,4. У заявителя величина ИПК составляет 3,344.

Из материалов дела следует, что истец ФИО3 (ныне ФИО2) родилась .... (свидетельство о рождении II-РЖ N).

В судебном заседании установлено, что истец неоднократно вступала в брак: последовательно происходила регистрация и расторжение браков с ... регистрация брака с ФИО4

В период браков рождены дети: ...

Матерью вышеуказанных детей является истец, что подтверждается актовыми записями о рождении детей и свидетельствами о рождении детей. В указанных документах фамилия истца указана с учетом регистрации и расторжения брака, при этом, имя, отчество и дата рождения идентичны свидетельству о рождении истца (Л.Н. ...

То обстоятельство, что в свидетельствах некоторых детей фамилия матери указана не в соответствии со свидетельствами о заключении (расторжении) брака, с достоверностью не свидетельствует об отсутствии факта родственных отношений, поскольку последовательное изменение фамилии истца ввиду регистрации брака/расторжения брака подтверждено материалами дела, а имя и отчество, год рождения матери, указанное в свидетельствах о рождении (актовых записях о рождении), соответствуют паспортным данным истца.

Таким образом, представленными и исследованными в судебном заседании документами подтвержден факт родственных отношений истца и ее пятерых детей: ...., которых она воспитала до достижения ими 8-летнего возраста.

Доказательства в опровержение указанного вывода ответчик не представил.

Согласно части 1 статьи 11 названного Закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Частью 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж, в том числе период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности (пункт 3).

До 01.01.2015г. трудовые пенсии устанавливались в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Пенсионные права, приобретенные до 01.01.2002 г., преобразуются в расчетный пенсионный капитал по нормам статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" путем исчисления расчетного размера пенсии в порядке, установленном пунктами 3 либо 4 статьи 30.

Согласно пункту "в" статьи 92 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", действовавшего до 01.01.2002 г., в общий трудовой стаж включаются наравне с работой, указанной в статье 89 данного Закона, период ухода неработающей матери за каждым ребенком в возрасте до трех лет и 70 дней до его рождения, но не более 9 лет в общей сложности.

Учитывая изложенное, истец в период спорных правоотношений могла рассчитывать на пенсионное обеспечение по нормам действовавшего на 31 декабря 2001 года правового регулирования, т.е. периоды, имевшие место до 01.01.2002 года, могут быть зачтены в страховой стаж ФИО2 в соответствии с Законом N 340-1.

Поскольку в ходе рассмотрения дела установлен факт родственных отношений между ФИО2 и ее детьми, суд приходит к выводу о возложении на ответчика обязанности включить в страховой стаж ФИО2 периоды ухода за детьми ...

Согласно служебной записке начальника отдела, с учетом включения в страховой стаж периодов ухода за детьми: .... страховой стаж истца составит 12л.03мес.22дн., величина ИПК – 27,644.

Поскольку с учетом включенных судом периодов страховой стаж истца составит менее 15 лет, несмотря на требуемое значение величины ИПК более требуемых в 2017 году 11,4, у ФИО2 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в момент обращения с соответствующим заявлением 12.07.2017г. не наступило.

Руководствуясь ст.ст. 24, 56, 67, 194-198 ГПК РФ,

решил:

исковые требования Сорочинского межрайонного прокурора Оренбургской области, действующего в интересах ФИО2, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Оренбургской области об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности зачесть в стаж периоды ухода за детьми, удовлетворить.

Признать незаконным протокол заседания комиссии по рассмотрению вопросов в реализации пенсионных прав N от 13.10.2017г. и принятое по изменение решение от 30.08.2022г. об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в части невключения в страховой стаж периодов ухода за детьми ...

Возложить на Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда РФ по Оренбургской области обязанность включить в страховой стаж ФИО2, ...

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г.Оренбурга в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья подпись О.П. Михайлова

Решение в окончательной форме составлено ...

Срок подачи апелляционной жалобы истекает ...

Судья подпись О.П. Михайлова

Оригинал подшит в дело N (2-8263/2022) которое хранится в Ленинском районном суде г.Оренбурга.