Дело № 12-18/2023
РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
22 августа 2023 года г. Десногорск
Судья Десногорского городского суда Смоленской области Касаткин А.В., при секретаре Самариной Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии муниципального образования «г. Десногорск» Смоленской области от 04 июля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренному ст. 17.5 Закона Смоленской области «Об административных правонарушениях на территории Смоленской области» от 25.06.2003 № 28-з,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением административной комиссии муниципального образования «г. Десногорск» (далее – Административная комиссия) № 72 от 04.07.2023 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.5 Закона Смоленской области «Об административных правонарушениях на территории Смоленской области» от 25.06.2003 № 28-з (далее – Закон), и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 4 000 руб.
В своей жалобе ФИО1 просит отменить указанное постановление как незаконное, ссылаясь на то, что отсутствуют доказательств, подтверждающих размещение транспортного средства на зеленых насаждениях.
ФИО1 в судебном заседании доводы жалобы поддержал в полном объеме по изложенным в ней доводам.
Представитель Административной комиссии – ФИО2 с жалобой не согласилась, поддержала возражения на жалобу в полном объеме, ссылаясь на законность вынесенного постановления.
Заслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, представителя Административной комиссии, проверив материалы дела, доводы жалобы и возражений на нее, суд приходит к следующим выводам.
Статьей 17.5 Закона предусмотрена административная ответственность за невыполнение требований, установленных утвержденными нормативным правовым актом представительного органа городского округа (городского, сельского поселения) Смоленской области правилами благоустройства территории городского округа (городского, сельского поселения) Смоленской области, не повлекшее нарушения экологических, санитарно-эпидемиологических требований, требований технической эксплуатации жилищного фонда, установленных законодательством Российской Федерации, выразившееся: в невыполнении требований к благоустройству и элементам благоустройства территории городского округа (городского, сельского поселения) Смоленской области, в нарушении порядка и периодичности выполнения мероприятий по благоустройству территории муниципального образования, перечень которых установлен правилами благоустройства территории городского округа (городского, сельского поселения) Смоленской области, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до шестисот тысяч рублей.
В силу пп. 5.4 п. 5 ст. 47 Правил благоустройства территории муниципального образования «г. Десногорск» Смоленской области, утвержденных решением Десногорского городского Совета от 08.09.2022 № 275 (далее – Правила благоустройства), на территории муниципального образования запрещается размещение, остановка и стоянка транспортных средств, в том числе разукомплектованных (кроме транспортных средств, используемых для проведения работ по благоустройству города, аварийно-восстановительных работ, а также транспортных средств оперативных служб), на: пешеходных зонах; тротуарах; детских игровых площадках; газонах и участках с зелеными насаждениями; цветниках, перед контейнерными площадками; площадках для выгрузки мусорных камер многоквартирных домов; участках придомовых территорий, которые обозначены разметкой в виде сплошной желтой линии шириной не менее 10 см по поверхности дорожного покрытия или бордюрного камня.
Из материалов дела усматривается, что 10.05.2023 в 17 час. 23 мин. ФИО1 осуществил размещение принадлежащего ему на праве собственности транспортного средства «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак №, на участке с зеленными насаждениями около дома № 2 в 1-м микрорайоне г. Десногорска Смоленской области.
Постановлением Административной комиссии № 72 от 04.07.2023 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.5 Закона, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 4 000 руб.
Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, его виновность и обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела установлены.
Вина ФИО1 подтверждается письменными материалами дела об административном правонарушении: копией обращения ФИО3 о совершенном административном правонарушении от 11.05.2023 (л.д. 16), фотоматериалами (л.д. 6 – 7, 17 – 18, 30 - 31); копией определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 16.05.2023 (л.д. 19); письменными объяснениями ФИО4 от 24.05.2023 (л.д. 20); скриншотом публичной карты (л.д. 21); картой границ земельного участка (л.д. 22 – 23); карточкой учета транспортного средства (л.д. 24); копией уведомления от 15.06.2023 (л.д. 25); письменными объяснениями ФИО1 от 29.06.2023 (л.д. 26); копией протокола об административном правонарушении от 29.06.2023 № 41 (л.д. 27 - 28); копией протокола рассмотрения дела об административном правонарушении от 04.07.2023 (л.д. 33); копией постановления о наложении штрафа по делу об административном правонарушении № 72 от 04.07.2023 (л.д. 34 - 35).
Согласно письменным объяснениям свидетеля ФИО4 от 24.05.2023 10.05.2023 в 17 час. 23 мин. около дома № 2 в 1-м микрорайоне <адрес> она произвела фотофиксацию на свой мобильный телефон размещение автомашин, государственные регистрационные знаки: Е № на участке для зеленых насаждений.
Из представленных в материалах дела фотографий усматривается, что транспортное средство, принадлежащее на праве собственности ФИО1, припарковано за пределами проезжей части, огражденной от дороги бордюром, фактически на газоне с зелеными насаждениями.
Размещая автомобиль на газоне с зелеными насаждениями, заявитель обязан был знать, что данное обстоятельство негативно может повлиять на дальнейший рост семян и корневищ травянистых дикорастущих растений, находящихся в плодородном слое почвы данного газона.
Обустройство на данном месте парковочного пространства какими-либо объективными доказательствами не подтверждено.
Материалы дела не содержат доказательств, подтверждающих, что заявителем приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований закона в области охраны зеленых насаждений, ссылок на такие доказательства доводы жалобы также не содержат, тогда как возможность для соблюдения правил и норм действующего законодательства, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, у заявителя имелась.
В судебном заседании ФИО1 не оспаривал, что осуществил размещение своей автомашины на указанном на фотоматериалах земельном участке.
Таким образом, ФИО1 осуществил парковку транспортного средства на участке с зелеными насаждениями, в связи с чем, Административная комиссия пришла к правильному выводу о наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.5 Закона.
Неустранимых сомнений в виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.5 Закона, по делу не имеется.
Оценив все доказательства в совокупности, суд приходит к убеждению, что ФИО1 нарушен пп. 5.4 п. 5 ст. 47 Правил благоустройства, что повлекло его обоснованное привлечение к административной ответственности по ст. 17.5 Закона.
При этом необходимо учитывать, что согласно ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Оснований для отмены или изменения постановления Административной комиссии не имеется, наказание ФИО1 назначено с соблюдением установленного действующим законодательством порядка и в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи.
При таких обстоятельствах постановление Административной комиссии является законным и обоснованным, и на основании пп. 1 п. 1 ст. 30.7 КоАП РФ оно подлежит оставлению без изменения.
Руководствуясь ст. ст. 30.5 – 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление административной комиссии муниципального образования «г. Десногорск» Смоленской области № 72 от 04 июля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренному ст. 17.5 Закона Смоленской области «Об административных правонарушениях на территории Смоленской области» от 25.06.2003 № 28-з, в отношении ФИО1 оставить без изменения, а жалобу ФИО1 – без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Десногорский городской суд Смоленской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии настоящего решения.
Судья А.В. Касаткин