Дело № 5-13/2023

УИД: 33RS0016-01-2023-000252-13

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

06 апреля 2023 <...>

Судья Селивановского районного суда Владимирской области Воронова И.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении

ФИО1, <данные изъяты>, официально не трудоустроенного, владеющего русским языком и в услугах переводчика не нуждающегося,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 18.10 часов гражданин Республики Таджикистан ФИО1 нарушил режим пребывания иностранных граждан на территории РФ, выразившийся в нарушении правил миграционного учета, а именно, пребывание по адресу: <адрес>, без постановки на миграционный учет по месту пребывания с ДД.ММ.ГГГГ, чем нарушил ч. 1 ст. 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

Таким образом, в действиях ФИО1 усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 согласился с протоколом об административном правонарушении, признал свою вину, пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ въехал на территорию РФ с целью работы, имеет патент. С ДД.ММ.ГГГГ начал проживать по адресу: <адрес>, но на миграционный учет по месту пребывания не встал. Родственников-граждан РФ не имеет.

Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, выслушав доводы лица, привлекаемого к административной ответственности, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию, либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Отношения в сфере миграционного учета и режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 18.07.2006 №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №109-ФЗ), а также иными нормативными правовыми актами, которые определяют права и обязанности участников данных отношений, в том числе устанавливают ответственность иностранных граждан за нарушение режима пребывания в Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ч. 4 ст. 4 Федерального закона №109-ФЗ миграционный учет включает в себя, в том числе регистрацию по месту жительства и учет по месту пребывания, а также фиксацию иных сведений.

В силу требований ч. 1 ст. 20 Федерального закона №109-ФЗ иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно положений ст. 21 Федерального закона №109-ФЗ иностранный гражданин подлежит постановке на учет по месту пребывания; учет по месту пребывания включает в себя фиксацию сведений об адресе места пребывания иностранного гражданина либо в случае, предусмотренном ч. 2 настоящей статьи, об адресе организации в учетных документах органа, осуществляющего учет по месту его пребывания, и в государственной информационной системе миграционного учета.

Частью 1 статьи 22 Федерального закона №109-ФЗ установлено, что постановка иностранных граждан на учет по месту пребывания осуществляется при получении органом миграционного учета уведомлений об их прибытии в место пребывания, представляемых в соответствии с настоящей статьей.

Несоблюдение указанных требований закона в соответствии с ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ влечет административную ответственность и назначение административного наказания.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что гражданин Республики Таджикистан ФИО1 въехал в Российскую Федерацию 27.09.2022г. В результате проведения ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 10 минут сотрудниками полиции проверки соблюдения миграционного законодательства по адресу: <адрес>, было установлено, что гражданин Республики Таджикистан ФИО1, проживая по указанному адресу с 29.09.2022г., не встал на миграционный учет по месту пребывания, чем нарушил правила миграционного учета, установленные Федеральным законом №109-ФЗ.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении (л.д. 2); рапортом должностного лица Отд МВД России по Селивановскому району (л.д. 16); объяснением ФИО1 в судебном заседании, а также его письменными объяснениями (л.д. 3); копиями паспорта и миграционной карты (л.д. 4, 15); данными из базы ФМС России АС ЦБДУИГ (л.д. 5-8), которые оценены в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам ст. 26.11 КоАП РФ с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Таким образом, ФИО1 совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, так как допустил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета.

При назначении наказания судья в соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Как смягчающие административную ответственность обстоятельства суд учитывает признание ФИО1 своей вины и полагает возможным назначить ему административный штраф в минимальном размере.

Применение дополнительного наказания в виде выдворения в соответствии с санкцией ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ является альтернативным.

Статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, признавая право каждого на уважение его личной и семейной жизни, не допускает вмешательства со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности, защиты прав и свобод других лиц.

Следует отметить, что законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.

При указанных обстоятельствах судья считает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, что является соразмерным и единственно возможным способом достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Согласно ч. 5 ст. 3.10 КоАП РФ в целях исполнения назначенного наказания к нему надлежит применить содержание в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, <данные изъяты>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за совершение которого подвергнуть административному штрафу в размере 2000 (двух тысяч) рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

До исполнения настоящего постановления суда поместить ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Владимирской области по адресу: <...>, до принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для уплаты штрафа: получатель Отд МВД России по Селивановскому району Владимирской области, ИНН <***>, КПП 333401001, р/с 03№, банк получателя: ФИО2 ВЛАДИМИР // УФК по <адрес>, КБК 18№, БИК 011708377, ОКТМО 17648151, УИН 18№.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2. КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Селивановский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.А. Воронова