Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 апреля 2023 года с. Советское

Советский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего Левыкина Д.В.,

при секретаре Аксютиной Л.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению прокурора Советского района Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Советского района Алтайского края о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ

Прокурор Советского района Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к администрации Советского района Алтайского края о понуждении к совершению действий. Исковое заявление мотивировано тем, что прокуратурой Советского района проведена проверка соблюдения законодательства о предупреждении и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и их последствий, бюджетного законодательства в части функционирования систем оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении ЧС. На территории района расположены населенные пункты, в которых проживают граждане, осуществляют свою деятельность индивидуальные предприниматели и юридические лица, которые могут пострадать от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также их последствий. В соответствии со ст. 14, с п.п. 7, 21 ч. 1 ст. 15 Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относятся: участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района; организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. На основании ч. 2 ст. 11 Федерального закона № 68-ФЗ органы местного самоуправления самостоятельно осуществляют подготовку и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обучение населения способам защиты и действиям в этих ситуациях; осуществляют информирование населения о чрезвычайных ситуациях; создают и поддерживают в постоянной готовности муниципальные системы оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях. В соответствии с п. 2 Положения о системах оповещения, утвержденного Приказом МЧС России № 578, Минкомсвязи России № 365 от 31.07.2020 (далее по тексту - Положение) Положение определяет назначение, задачи и требования к системам оповещения населения, порядок их задействования и поддержания в состоянии постоянной готовности. Пунктом 3 Положения предусмотрено, что экстренная информация о фактических и прогнозируемых опасных природных явлениях и техногенных процессах, загрязнении окружающей среды, заболеваниях, которые могут угрожать жизни или здоровью граждан, а также правилах поведения и способах защиты незамедлительно передается по системе оповещения населения. Согласно требованиям п. 10 Положения системы оповещения населения должны соответствовать требованиям, изложенным в приложении №1 к настоящему Положению. На основании п. 19 Положения передача сигналов оповещения и экстренной информации, может осуществляться в автоматическом, автоматизированном либо ручном режимах функционирования систем оповещения населения Вышеуказанные требования Положения о системах оповещения, утвержденного Приказом МЧС России № 578, Минкомсвязи России № 365 от 31.07.2020 года нарушены администрацией Советского района. Так, используемая на территории района система оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении ЧС не сопряжена с региональной централизованной системой Алтайского края; она не является автоматизированной; существующая система не охватывает всю территорию Советского района (охват составляет 35,5%). Неисполнение перечисленных требований законодательства ставит под угрозу жизнь и здоровье населения района, сохранность имущества граждан и организаций. С целью устранения вышеуказанных нарушений прокуратурой района 10.02.2022 в администрацию района вносилось представление, которое рассмотрено и признано обоснованным, однако меры к фактическому устранению выявленных нарушений не приняты до настоящего времени. Поскольку на данный момент на территории района отсутствует система оповещения населения, в полной мере соответствующая требованиям законодательства, прокуратура района сочла необходимым обратиться в суд с настоящим исковым заявлением. Вышеуказанные нарушения требований законодательства о предупреждении и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного характера и их последствий свидетельствуют о ненадлежащем исполнении должностных обязанностей ответственными лицами администрации Советского района, что является недопустимым, нарушает права неопределенного круга лиц: физических и юридических лиц - на защиту от чрезвычайных ситуаций и их последствий. На основании вышеизложенного, истец просит: обязать администрацию Советского района Алтайского края создать на территории муниципального образования Советский район Алтайского края систему оповещения населения в соответствии с Приложением № 1 к Положению о системах оповещения, утвержденного Приказом МЧС России № 578, Минкомсвязи России № 365 от 31.07.2020 года; установить администрации Советского района Алтайского края срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено - 1 год с момента вынесения решения; обязать администрацию Советского района сообщить об исполнении решения в суд и лицу, которое являлось истцом по этому делу, в течение одного месяца со дня истечения срока, установленного судом для исполнения судебного решения.

В судебном заседании прокурор Советского района Пастухов Д.Н. уточнил исковые требования в части срока исполнения решения суда. Просил установить администрации <адрес> срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено - 2 года с момента вынесения решения.

Представитель ответчика администрации Советского района Алтайского края –Б.Ю.Н. представила заявление о признании уточненных исковых требований в полном объеме.

В соответствии с ч.1 ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ответчик вправе признать иск.

Последствия признания ответчиками иска, предусмотренные ч.3 ст.173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой, в случае признания иска ответчиком и принятия его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований, представителю ответчика Б.Ю.Н. известны.

Судом признание иска представителем ответчика Б.Ю.Н. принято, поскольку оно не противоречит закону, не нарушает прав и законных интересов других лиц, что, в силу ч.1 ст.39, ч.3 ст.173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, является основанием для принятия судом решения об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии с п.2 ч.4 ст.198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

На основании изложенного, требования прокурора Советского района Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц к администрации Советского района Алтайского края о понуждении к совершению действий подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

Исковые требования прокурора Советского района Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Советского района Алтайского края о понуждении к совершению действий удовлетворить в полном объеме.

Обязать администрацию Советского района Алтайского края создать на территории муниципального образования Советский район Алтайского края систему оповещения населения в соответствии с Приложением № 1 к Положению о системах оповещения, утвержденного Приказом МЧС России № 578, Минкомсвязи России № 365 от 31.07.2020 года;

Установить администрации Советского района Алтайского края срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено - 2 года с момента вынесения решения;

Обязать администрацию Советского района сообщить об исполнении решения в суд и лицу, которое являлось истцом по этому делу, в течение одного месяца со дня истечения срока, установленного судом для исполнения судебного решения.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Советский районный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья Д.В. Левыкин