Решение по делу № 02-11389/2024 от 15.01.2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 декабря 2024 года адрес

Пресненский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Каржавиной Н.С., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 02-11389/2024 по иску ФИО1 к адрес Москвы о возложении обязанности не учитывать жилую площадь не очередников,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к ДГИ адрес, прося возложить обязанность на Департамент городского имущества адрес при расчете определении вида улучшения жилищных условий и при расчете размера субсидии для приобретения жилых помещений фио, фио, ФИО1, фио, не учитывать жилую площадь: квартиры общей площадью 52,9 кв.м., тип жилья: муниципальная, по адресу: адрес, где зарегистрирован по месту жительства фио (отец ФИО1); квартиры общей площадью 40,6 кв.м., тип жилья: собственность фио, по адресу: адрес, где зарегистрирована по месту жительства фио ( супруга фио); квартиры общей площадью 103,5 кв.м., тип жилья: собственность фио, по адресу: адрес, где зарегистрирован по месту жительства фио (супруг ФИО1).

Свои требования истец мотивирует тем, что ...фио, ...фио, ФИО1 и ее дочь фио, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированы по месту жительства в двухкомнатной квартире № 7 общей площадью 43,3 кв.м., жилой площадью 28,7 кв.м., расположенной по адресу: адрес. Указанная квартира принадлежит фио по праву собственности на основании договора от 23.11.1993 г. реестр 1П-1912, удостоверенного нотариусом фио, соглашения от 13.11.2008 г. реестр 1н-84, удостоверенного нотариусом фио, договором дарения доли квартиры от 18.12.2008 г., № регистрации 77-77-04/076/2008-764 от 15.01.2009 г.

Семья в составе четырех человек ( ...фио, ...фио, ФИО1 и ее дочь фио, ДД.ММ.ГГГГ г.р.) состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с учетом включения несовершеннолетних детей с 2003 г. Номер учетного дела № 54-01-954310-2003-0017.0.

08.08.2023 г. фио получила уведомление от ДГИ адрес, согласно которому после перерегистрация учетного дела, при условии подтверждения оснований состоять на жилищном учете, фио и гражданам, включенным в учетное дело и подлежащим включению, в качестве улучшения жилищных условий предлагалось жилое помещение по договору купли-продажи жилого помещения, в дополнение к занимаемому жилому помещению: 2-комнатная квартира площадью жилого помещения 55.60 кв. м, жилой площадью 34.80 кв. м по адресу: Москва, адрес.

16.05.2024 сделана отметка о перерегистрации учетного дела.

26.06.2024 г. фио получила уведомление от ДГИ адрес о том, что по состоянию на 25.06.2024 семья может улучшить свои жилищные условия путем предоставления субсидии для приобретения или строительства жилых помещений в дополнение к занимаемому жилому помещению. Субсидия для приобретения или строительства жилых помещений предоставляется со снятием с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий. В соответствии с предварительным расчетом, ориентировочный размер субсидии для семьи составит сумма

После получения указанного уведомления ФИО1 обратилась в ДГИ адрес за получением консультации, в ходе которой пояснили, что при расчете субсидии адрес Москвы были учтены жилые помещения, находящиеся в пользовании членов семьи: фио фио (супруга ФИО1), фио ( отца ФИО1), фио (супруги фио), не состоящих на жилищном учете и не зарегистрированных с гражданами, состоящими на жилищном учете.

По мнению истца, ДГИ адрес расчете размера субсидии необоснованно учел жилую площадь не очередников фио фио, фио, фио, в связи с чем, выявил излишки площади жилого помещения в размере 18,7 кв.м., которые повлияли на вид улучшения жилищных условий: вместо предоставления жилого помещения по договору купли-продажи жилого помещения, в дополнение к занимаемому жилому помещению, адрес Москвы предложена субсидия. К тому же, размер субсидии для приобретения жилых помещений был рассчитан с учетом излишков площади жилых помещений, находящихся в пользовании не очередников.

Изложенное послужило основанием для предъявления настоящего иска.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена судом надлежащим образом, обеспечила явку своего представителя.

Представитель истца по доверенности и ордеру адвокат Лаврова Е.А. в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика ДГИ адрес в судебное заседание не явился, представил в суд возражения на исковое заиление, в которых исковые требования не признал по доводам, указанным в письменных возражениях на иск.

Третьи лица фио, фио в судебное заседание не явились, извещены судом надлежащим образом.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 46 Конституции РФ и главой 25 ГПК РФ граждане вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 №2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих», исходя из положений статьи 258 ГПК РФ суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. Принимая решение об удовлетворении заявления, суд не вправе выходить за пределы рассмотренных требований. При удовлетворении заявления в резолютивной части решения суда необходимо указать: либо на признание незаконным решения (ненормативного правового акта) и в необходимых случаях на принятие в установленный судом срок мер для восстановления в полном объеме нарушенных прав и свобод заявителя или устранения препятствий к их осуществлению; либо на признание незаконным действия (бездействия) и на возложение на орган или должностное лицо обязанности в течение определенного судом срока совершить в отношении заявителя конкретные действия.

По общему правилу (ч. 5 ст. 57 ЖК РФ) жилое помещение по договору социального найма должно предоставляться гражданам общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

В соответствии с п. 3 ст. 20 Закона адрес от 14.06.2006 № 29 «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения» норма предоставления площади жилого помещения составляет 18 квадратных метров площади жилого помещения на одного человека.

Как усматривается из материалов дела и установлено в судебном заседании, семья ФИО1 ( она, ...фио, ...фио, дочь ФИО1 - фио, ДД.ММ.ГГГГ г.р.) состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с учетом включения несовершеннолетних детей с 2003 г. Номер учетного дела № 54-01-954310-2003-0017.0.

08.08.2023 г. фио получила уведомление от ДГИ адрес, согласно которому после перерегистрация учетного дела, при условии подтверждения оснований состоять на жилищном учете, фио и гражданам, включенным в учетное дело и подлежащим включению, в качестве улучшения жилищных условий предлагалось жилое помещение по договору купли-продажи жилого помещения, в дополнение к занимаемому жилому помещению : 2-комнатная квартира площадью жилого помещения 55.60 кв. м, жилой площадью 34.80 кв. м по адресу: Москва, адрес.

16.05.2024 сделана отметка о перерегистрации учетного дела.

Между тем, суд находит данное действие ДГИ адрес по включению в общую площадь, приходящуюся на семью ФИО1 незаконным по следующим основаниям.

Согласно ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника.

В силу ч. 2 ст. 1 Закона адрес № 29 «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения» к членам семьи заявителя относятся супруг (супруга) и их несовершеннолетние дети независимо от места их жительства, лица, объединенные признаками родства или свойства, совместно проживающие в жилом помещении, а также граждане, проживающие совместно с заявителем, в том числе вселенные им в жилое помещение в качестве членов семьи в установленном порядке либо на основании решения суда.

При предоставлении жилого помещения учитывается обеспеченность площадью жилого помещения только тех лиц, которые состоят на жилищном учете, и не учитывается обеспеченность площадью жилого помещения тех членов их семей, которые на жилищном учете не состоят, что согласуется с положениями Жилищного кодекса РФ, Федерального закона от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», Закона адрес № 29 «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения».

Из материалов дела усматривается, что отец ФИО1 – фио не зарегистрирован в квартире по адресу: адрес, на жилищном учете не состоит, не претендует на признание его нуждающимся в жилых помещениях.

фио зарегистрирован по месту жительства в муниципальной квартире по адресу: адрес.

При этом, фио не является членом семьи ФИО1

Доказательств обратного, суду не представлено.

фио в квартире по адресу: адрес, не проживает, никогда в нее не вселялся, следовательно, членом семьи очередников не является, на одном жилищном учете с очередниками фио не состоит, на улучшение жилищных условий не претендует. Члены семьи истца не приобрели право пользования в отношении жилого помещения, находящегося в пользовании фио

Также, из дела усматривается, что супруга фио – фио не зарегистрирована в квартире по адресу: адрес, на жилищном учете не состоит, не претендует на признание ее нуждающейся в жилых помещениях.

фио зарегистрирована по месту жительства в квартире по адресу: адрес, принадлежащей по праву собственности фио на основании свидетельства о собственности.

При этом, фио не является членом семьи ФИО1

Доказательств обратного, суду не представлено.

фио в квартире по адресу: адрес, не проживает, никогда в нее не вселялась, следовательно, членом семьи очередников не является, на одном жилищном учете с очередниками фио не состоит, на улучшение жилищных условий не претендует. Члены семьи истца не приобрели право пользования в отношении жилого помещения, находящегося в пользовании фио

Кроме того, судом установлено, что супруг ФИО1 – фио не зарегистрирован в квартире по адресу: адрес, на жилищном учете не состоит, не претендует на признание его нуждающимся в жилых помещениях.

фио зарегистрирован по месту жительства в квартире по адресу: адрес, принадлежащей по праву собственности фио на основании договора купли-продажи квартиры от 03.05.2011 г. (1/4 доля в праве собственности), договора дарения долей в праве общей долевой собственности квартиры от 18.05.2019 г.(3/4 доли в праве собственности).

При этом, фио не является членом семьи ФИО1

Доказательств обратного, суду не представлено.

На момент постановки семьи истца на жилищный учет действовал Закон адрес от 15.01.2003 № 22 «Об улучшении жилищных условий жителей адрес», согласно ч.3 ст. 2 которого, граждане, проживающие в одном жилом помещении, объединенные признаками родства или свойства, но имеющие свои источники дохода, отдельный бюджет и ведущие раздельное хозяйство, при наличии их волеизъявления признаются разными семьями.

Разные семьи подлежат отдельной постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Согласно части 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.

В соответствии с п. 1 ст. 9 Закона адрес № 29, в целях установления уровня обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения для принятия их на жилищный учет исчисляется размер площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи заявителя. Для определения размера площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи заявителя, определяется суммарная площадь всех жилых помещений или их частей, в отношении которых кто-либо из членов семьи обладает самостоятельным правом пользования либо правом собственности, и делится на количество членов семьи,

В соответствии с п. 2 ст. 1 Закона адрес № 29, к членам семьи заявителя относятся супруг (супруга) и их несовершеннолетние дети независимо от места их жительства, лица, объединенные признаками родства или свойства, совместно проживающие в жилом помещении, а также граждане, проживающие совместно с заявителем, в том числе вселенные им в жилое помещение в качестве членов семьи в установленном порядке либо на основании решения суда.

Из содержания п. 1 ст. 9 Закона адрес № 29 во взаимосвязи с п. 2 ст. 1 этого же Закона прямо следует, при определении уровня обеспеченности гражданина общей площадью жилого помещения площадь жилого помещения всех членов его семьи учитывается только при решении вопроса о принятии этого гражданина на жилищный учет.

Из содержания п. 2 и п. 4 ст. 20 Закона адрес N 29 следует, что жилое помещение в порядке, предусмотренном этим Законом, предоставляется только тем лицам, которые состоят на жилищном учете. При этом при предоставлении жилого помещения учитывается обеспеченность площадью жилого помещения только тех лиц, которые состоят на жилищном учете, и не учитывается обеспеченность площадью жилого помещения тех членов их семей, которые на жилищном учете не состоят.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 15 Закона адрес от 14.06.2006 года N 29 "Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения", жители адрес снимаются с жилищного учета при изменении жилищных условий жителей адрес, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления в пользование либо приобретения в собственность с помощью адрес жилых помещений.

В соответствии с ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», граждане, принятые на учет до 01 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1,3- 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части.

Согласно пунктов 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае: подачи ими по месту учета заявления о снятии с учета; их выезда на место жительства в другое муниципальное образование, за исключением случаев изменения места жительства в пределах городов федерального значения Москвы и Санкт- Петербурга; получения ими в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения; предоставления им в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка для строительства жилого дома, за исключением граждан, имеющих трех и более детей; выявления в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что жилое помещение площадью 52,9 кв.м., по адресу: адрес, где зарегистрирован по месту жительства фио (отец ФИО1), жилое помещение общей площадью 40,6 кв.м., по адресу: адрес, где зарегистрирована по месту жительства фио (супруга фио), жилое помещение общей площадью 103,5 кв.м. по адресу: адрес, где зарегистрирован по месту жительства фио (супруг ФИО1), не должны учитываться при определении вида улучшения жилищных условий и при расчете размера субсидии определении размера подлежащего предоставлению жилого помещения.

Разрешая заявленные исковые требования, суд приходит к выводу о наличии совокупности юридически значимых обстоятельств, при которых иск подлежит удовлетворению. Данный вывод суд основывает на анализе материалов, представленных и исследованных в ходе судебного заседания, которой дает оценку в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, и в соответствии с положениями норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд:

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Возложить обязанность на Департамент городского имущества адрес, ИНН <***>, при определении вида улучшения жилищных условий и при расчете размера субсидии для приобретения жилых помещений фио, фио, ФИО1, фио, не учитывать жилое помещение площадью 52,9 кв.м., по адресу: адрес, где зарегистрирован по месту жительства фио, жилое помещение общей площадью 40,6 кв.м., по адресу: адрес, где зарегистрирована по месту жительства фио, жилое помещение общей площадью 103,5 кв.м. по адресу: адрес, где зарегистрирован по месту жительства фио.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Пресненский районный суд адрес в течение одного месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 15.01.2025 года.

Судья фио