Дело № 2а-621/2023

УИД 33RS0008-01-2023-000874-26

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Гусь-Хрустальный 10 апреля 2023 года

Гусь-Хрустальный городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Забродченко Е.В.,

при секретаре Платоновой Я.А.,

с участием

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

прокурора Голубевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Гусь-Хрустальный» ФИО3 к ФИО2 об установлении дополнительного административного ограничения,

УСТАНОВИЛ:

Начальник МО МВД России «Гусь-Хрустальный» ФИО3 обратился в Гусь-Хрустальный городской суд с административными исковыми требованиями к ФИО2, в которых просил установить в отношении административного ответчика дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц (всего 4 раза).

В обоснование требований указано, что ФИО2 была осуждена приговором Гусь-Хрустального городского суда Владимирской области от 16.05.2017 года по ч. 2 ст. 228 УК РФ к трем годам шести месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Решением Судогодского районного суда Владимирской области от 17.06.2020 г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на восемь лет и административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

31.08.2020 г. на ФИО2 было заведено дело административного надзора. При постановке на учет ФИО2 была предупреждена об административной и уголовной ответственностях за нарушение административных ограничений, уклонение от административного надзора, а также основаниях продления срока административного надзора и установления дополнительных административных ограничений.

В период с 2022 по 2023 год ФИО2 неоднократно привлекалась к административной ответственности за совершение правонарушений по ч. 1 ст. 7.27 КоАП РФ, дважды по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, четыре раза по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и два раза по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

По месту жительства ФИО2 характеризуется отрицательно.

Административным истцом указано, что дополнение ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2 необходимо для введения системы последующего контроля, способствующего предупреждению рецидива преступлений со стороны административного ответчика, ее исправления и безопасности других лиц.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 поддержала заявленные требования, по изложенным в административном иске основаниям.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании административные исковые требования признала в полном объеме, о чем представила письменное заявление.

Прокурор в судебном заседании полагала, что административные исковые требования подлежат удовлетворению.

Выслушав стороны, прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 2 Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 1, п. 3 ч. 2, ч. 3 ст. 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как следует из правовой позиции, изложенной в п. 1 п. 22 и п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административное ограничение не является наказанием за совершение преступления, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

В судебном заседании установлено, что приговором Гусь-Хрустального городского суда Владимирской области от 16.05.2017 года ФИО2 была признана виновной в совершении преступления, предусмотренного, ч. 2 ст. 228 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы на срок три года и шесть месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

При этом в приговоре в качестве обстоятельства отягчающего вину ФИО2, указан опасный рецидив преступлений.

Решением Судогодского районного суда Владимирской области от 17.06.2020 г. в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок до погашения судимости на восемь лет со дня освобождения из исправительного учреждения, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания. Начало указанного срока постановлено исчислять со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Также данным решением в отношении ФИО2 было установлено административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Данное решение вступило в законную силу 02.07.2020 г.

Согласно справке серии № № ФИО2 была освобождена из ФКУ ИК-10 УФСИН России по Владимирской области 14.08.2020 г.

Таким образом, срок административного надзора в отношении ФИО2 истекает 14.08.2028 г.

14.08.2020 года на ФИО2 было заведено дело административного надзора. При постановке на учет ФИО2 была предупреждена об административной и уголовной ответственности за несоблюдение ограничений, установленных судом и уклонение от административного надзора.

Также судом установлено, что постановлением мирового судьи судебного участка № 4 г. Гусь-Хрустальный и Гусь-Хрустального района Владимирской области от 20.04.2022 г. по делу об административном правонарушении № 5-210-4/2022 ФИО2 была привлечена к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.27 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 руб. Постановление вступило в законную силу 05.05.2022 г.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 г. Гусь-Хрустальный и Гусь-Хрустального района Владимирской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 2 г. Гусь-Хрустальный и Гусь-Хрустального района Владимирской области, от 17.06.2022 г. по делу об административном правонарушении № 5-284-2/2022 ФИО2 была привлечена к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде обязательных работ на срок тридцать часов. Постановление вступило в законную силу 28.06.2022 г.

Постановлениями мирового судьи судебного участка № 3 г. Гусь-Хрустальный и Гусь-Хрустального района Владимирской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 2 г. Гусь-Хрустальный и Гусь-Хрустального района Владимирской области, от 11.08.2022 г. по делам об административном правонарушении № 5-357-2/2022 и № 5-357-2/2022 ФИО2 была привлечена к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 руб. за каждое правонарушение. Постановления вступили в законную силу 09.09.2022 г.

Постановлениями мирового судьи судебного участка № 6 г. Гусь-Хрустальный и Гусь-Хрустального района Владимирской области от 24.01.2023 г. по делам об административном правонарушении № 5-217-6/2023 и № 5-216-6/2023 ФИО2 была привлечена к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, ей было назначено наказание в виде обязательных работ на срок двадцать часов за каждое правонарушение. Постановления вступили в законную силу 06.02.2023 г.

Постановлениями мирового судьи судебного участка № 2 г. Гусь-Хрустальный и Гусь-Хрустального района Владимирской области от 22.02.2023 г. по делам об административном правонарушении № 5-121-2/2023 и № 5-122-2/2023 ФИО2 была привлечена к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде обязательных работ на срок тридцать часов за каждое правонарушение. Постановления вступили в законную силу 07.03.2023 г.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 г. Гусь-Хрустальный и Гусь-Хрустального района Владимирской области от 10.03.2023 г. по делу об административном правонарушении № 5-146-2/2023 ФИО2 была привлечена к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного ареста на срок десять суток. Постановление вступило в законную силу 21.03.2023 г.

Согласно ответам из наркологического и психоневрологического диспансера ГБУЗ ВО «Гусь-Хрустальная ЦГБ» ФИО2 на соответствующих учетах не состоит.

Из характеризующей справки УУП МО МВД России «Гусь-Хрустальный» следует, что ФИО2 характеризуется отрицательно.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание личность административного ответчика, степень общественной опасности, категорию и обстоятельства совершенных ею преступлений и правонарушений, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении нее дополнительного административного ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (всего четыре раза).

Суд полагает данное административное ограничение соразмерным и с учетом индивидуальных особенностей личности административного ответчика, характера совершенных ею преступлений и правонарушений, обусловленным интересами общественной безопасности, а также соответствующим задачам и целям административного надзора, которыми являются предупреждение совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, а также оказание на нее индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Гусь-Хрустальный» ФИО3 – удовлетворить.

Установить в отношении поднадзорной ФИО2 дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (всего четыре раза).

Установленные решением Судогодского районного суда Владимирской области от 17.06.2020 года административные ограничения в отношении ФИО2, оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Гусь-Хрустальный городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Е.В. Забродченко