Дело № 2-3-122/2025

64RS0015-03-2025-000176-33

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 июня 2025 года р.п. Озинки

Ершовский районный суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Феденко А.Н.,

при секретаре судебного заседания Маштаковой А.Н., с участием представителя истца прокурора Озинского района Саратовской области помощника прокурора Сапараевой О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Озинского района Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования «Спортивная школа р.п. Озинки» о возложении обязанности реализовать мероприятия антитеррористической безопасности,

установил:

прокурор Озинского района Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования (далее МБУДО) «Спортивная школа р.п. Озинки» о возложении обязанности реализовать мероприятия антитеррористической безопасности, именно обеспечить актуализацию паспортов безопасности объектов в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 марта 2015 № 202 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов спорта и формы паспорта безопасности объектов спорта». Мотивировал свои требования обстоятельствами, изложенными в исковом заявлении.

Помощник прокурора Озинского района Саратовской области Сапараева О.И. в судебном заседании поддержала исковые требования, просила суд их удовлетворить.

Представитель ответчика МБУДО «Спортивная школа р.п. Озинки» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель третьего лица администрации Озинского муниципального района Саратовской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не известно.

Суд, определив возможным рассмотреть дело без участия сторон, надлежаще извещенных о рассмотрении дела, заслушав мнение помощника прокурора, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Согласно ст. ст. 20 и 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жизнь и на охрану здоровья.

Статьей 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» установлено, что целями государственной политики в интересах детей являются: осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, недопущение их дискриминации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей, а также восстановление их прав в случаях нарушений; формирование правовых основ гарантий прав ребенка; содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, воспитанию в них патриотизма и гражданственности, а также реализации личности ребенка в интересах общества и в соответствии с не противоречащими Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству традициями народов Российской Федерации, достижениями российской и мировой культуры; защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Государственная политика в интересах детей является приоритетной и основана на следующих принципах: законодательное обеспечение прав ребенка; поддержка семьи в целях обеспечения обучения, воспитания, отдыха и оздоровления детей, защиты их прав, подготовки их к полноценной жизни в обществе; ответственность юридических лиц, должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда; поддержка общественных объединений и иных организаций, осуществляющих деятельность по защите прав и законных интересов ребенка.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 6 марта 2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» одним из основных принципов противодействия терроризму является приоритет мер предупреждения терроризма.

Статья 3 Закона о противодействии терроризму раскрывает понятие антитеррористической защищенности объекта (территории) – это состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта. При этом под местом массового пребывания людей понимается территория общего пользования федеральной территории, поселения, муниципального округа или городского округа, либо специально отведенная территория за их пределами, либо место общего пользования в здании, строении, сооружении, на ином объекте, на которых при определенных условиях может одновременно находиться более пятидесяти человек.

В соответствии с пп. «а» п. 4 ст. 3 Закона о противодействии терроризму, противодействие терроризму – деятельность юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма).

Согласно ч. 3.1 ст. 5 Закона о противодействии терроризму юридические лица обеспечивают выполнение указанных требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.

Кроме этого, согласно п. 2 Указа Президента РФ от 02.07.2021 № 400 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации» Стратегия является базовым документом стратегического планирования, определяющим национальные интересы и стратегические национальные приоритеты Российской Федерации, цели и задачи государственной политики в области обеспечения национальной безопасности и устойчивого развития Российской Федерации на долгосрочную перспективу.

Подпунктом 3 пункта 25 Указа установлено, что национальными интересами РФ на современном этапе являются: поддержание гражданского мира и согласия в стране, укрепление законности, искоренение коррупции, защита граждан и всех форм собственности от противоправных посягательств, развитие механизмов взаимодействия государства и гражданского общества.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 марта 2015 № 202 утверждены Требования к антитеррористической защищенности объектов спорта и форма паспорта безопасности объектов спорта.

Требования устанавливают обязательные для выполнения организационные, инженерно-технические, правовые и иные мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объектов недвижимого имущества и комплексов недвижимого имущества, специально предназначенных для проведения физкультурных мероприятий и (или) спортивных мероприятий (далее - объекты спорта), включая проведение категорирования объектов спорта, осуществление контроля за выполнением настоящих требований и разработку паспорта безопасности объектов спорта.

В силу пункта 2 Требований ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объекта спорта возлагается на руководителя юридического лица, являющегося собственником объекта спорта или использующего его на ином законном основании, или физическое лицо, являющееся собственником объекта спорта или использующее его на ином законном основании (далее - ответственное лицо), если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Пунктом 6 Требований определено, что для проведения категорирования объекта спорта решением ответственного лица создается комиссия по обследованию и категорированию объекта спорта, к работе которой могут привлекаться представители территориального органа безопасности и территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации (по согласованию).

Пунктом 31 Требований установлено, что на каждый объект спорта комиссия составляет паспорт безопасности объекта спорта в течение 3 месяцев после проведения обследования и категорирования объекта спорта.

Согласно пункту 6(1) Требований комиссия создается: при актуализации паспорта безопасности объекта спорта - в течение 4 месяцев со дня принятия решения об актуализации паспорта безопасности объекта спорта.

По результатам обследования объекта спорта комиссия не позднее одного месяца со дня ее создания принимает решение об отнесении объекта спорта к конкретной категории опасности.

В соответствии с уставом - МБУДО «Спортивная школа р.п. Озинки» является юридическим лицом, созданным в виде некоммерческой организации в форме учреждения и не ставит своей целью извлечение прибыли, реализует дополнительные программы, программы спортивной подготовки, разработанные на основе федеральных стандартов спортивной подготовки и предоставляет услуги юридическим и физическим лицам в целях реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации и Саратовской области полномочий в сфере физической культуры и спорта.

Согласно п. 1.9 Устава МБУДО «Спортивная школа р.п. Озинки» имеет обособленное имущество на праве оперативного управления: нежилое здание по адресу: <адрес>; нежилое здание – спортивный зал по адресу: <адрес> а; нежилое здание по адресу: <адрес>

Прокуратурой района в ходе проверки МБУДО «Спортивная школа р.п. Озинки» установлено, что в нарушение вышеуказанных Требований срок действия паспортов безопасности объектов МБУ ДО СШ р.п. Озинки истек в 2021 году, сведения об их актуализации отсутствуют.

В связи с выявленными нарушениями прокуратурой района в адрес директора МБУДО ««Спортивная школа р.п. Озинки» внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, однако нарушений не устранены.

Учитывая изложенные обстоятельства, приведенные выше положения закона, суд приходит к выводу, что исковые требования законны и обоснованы, поэтому суд считает возможным удовлетворить исковые требования в полном объёме, что будет отвечать правам и интересам неопределенного круга лиц.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования прокурора Озинского района Саратовской области, ИНН № ОГРН № в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования «Спортивная школа р.п. Озинки», ИНН №, ОГРН № о возложении обязанности реализовать мероприятия антитеррористической безопасности, удовлетворить.

Возложить обязанность на муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования «Спортивная школа р.п. Озинки» обеспечить актуализацию паспортов безопасности объектов в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 марта 2015 № 202 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов спорта и формы паспорта безопасности объектов спорта».

На решение может быть подана апелляционная жалоба или представление в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Саратовский областной суд через Ершовский районный суд Саратовской области.

Мотивированное решение суда изготовлено 27 июня 2025 года.

Судья А.Н. Феденко