2-197/2022

11RS004-01-2021-003234-78

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Печорский городской суд Республики Коми

в составе судьи Порохиной О.Г.

при секретаре судебного заседания Сучковой А.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Печоре 08 июля 2022 года гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ- Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Коми о включении периодов работы в трудовой стаж, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с иском к ответчику о признании незаконным отказа ГУ -Управление Пенсионного фонда РФ в г.Печоре Республики Коми (межрайонное) в назначении пенсии на льготных условиях, возложении обязанности включить в стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 период с 02.12.1991 по 06.11.2008 (16 лет 11 месяцев 04 дня), обязать ответчиков назначить досрочную страховую пенсию в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» с момента подачи заявления о назначении пенсии - с **.**.**. В обоснование иска указал, что 21.07.2021 обратился в ГУ -Управление Пенсионного фонда РФ в г.Печоре Республики Коми (межрайонное) соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии. Решением УПФР в г. Печоре Республики Коми (межрайонного) №... от 03.08.2021 истцу было отказано в установлении пенсии ввиду отсутствия стажа работы с тяжелыми условиями труда. Истец считает данный отказ незаконным, т.к. в период с **.**.** по **.**.** работал ****. Данная профессия соответствует позиции 2140000а-18455 раздела ХIII Списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 - слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики. В спорный период ему предоставлялись гарантии и компенсации как работнику, занятому на тяжелых работах, работах с вредными условиями труда.

Дело рассматривается в отсутствие представителя ответчика и представителей третьих лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

В судебном заседании истец и его представитель на иске настаивали.

Суд, выслушав истца и его представителя, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Истец ФИО1, **.**.** года рождения, **.**.** достиг возраста 50 лет.

ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования **.**.**. Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица сведения за период с 01.01.1997 по 05.11.2008 года представлены работодателем с кодом льготных условий труда, дополнительный тариф работодателем за указанный период уплачивался.

**.**.** истец обратился в ГУ -Управление Пенсионного фонда РФ в г.Печоре Республики Коми (межрайонное) соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии.

Решением УПФР в г. Печоре Республики Коми (межрайонного) №... от 03.08.2021 истцу было отказано в установлении пенсии ввиду отсутствия стажа работы с тяжелыми условиями труда.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400 “О страховых пенсиях” страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с частью 2 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 “О страховых пенсиях” при назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2,6 и 7 части 1 настоящей стати применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31 декабря 2001 года.

В соответствии с частью 3 статьи 35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 “О страховых пенсиях” с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 “О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение” предусмотрено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда в соответствии со статьей 30 применяются:

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 “Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах”, - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 года (далее Список № 2 от 1956 года);

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 с 01.01.1992 года (далее Список № 2 от 1991 года).

Списком № 2 от 1991 года разделом ХIII, пунктом 2140000а-18455 предусмотрены слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики.

По имеющимся документам и сведениям индивидуального (персонифицированного) учёта на дату обращения за пенсией ФИО1 был установлен следующий стаж: страховой стаж (календарно) – 31 год 03 месяца 08 дней; страховой стаж (с учётом льготного исчисления до 01.01.2002 1 год за 1,5 года) – 39 лет 02 месяца 19 дней; стаж работы с тяжелыми условиями труда по списку № 2 (календарно) – 0 лет 0 месяцев 0 дней; стаж работы в Районах Крайнего Севера – 22 года 01 месяц 13 дней. Величина ИПК -149, 219.

В стаж с тяжелыми условиями труда истца не был включен период работы с 02.12.1991 по 05.11.2008.

Из трудовой книжки истца и Справки, уточняющей особый характер работы или условий труда, необходимые для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе по Печорской ГРЭС от **.**.** №... следует, что ФИО1 **.**.** был принят на работу в Печорскую ГРЭС в ****.

****

****

****

****

****

Из отзыва представителя третьего лица АО «Интер РАО-Электрогенерация» следует, что исковые требования ФИО1 они поддерживают, и указывают следующее:

В соответствии с действующим законодательством лицам, претендующим на установление досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1-18 части 1 статьи 30 Закона № 400 - ФЗ после 01.01.2013 включаются в стаж на соответствующих видах работ (далее - льготный стаж) при соблюдении совокупности четырех условий:

1. Работа в профессиях и должностях, предусмотренных пунктами 1-18 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ и Списками соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, утвержденными Правительством Российской Федерации (далее - Списки).

2. Выполнение работ, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, постоянно в течение полного рабочего дня.

3. Установление на рабочем месте вредного или опасного класса условий труда по результатам специальной оценки условий труда (далее - СОУТ)

4. Начисление страхователем страховых взносов по дополнительному тарифу на выплаты и вознаграждения лицам, работающим в должностях и профессиях

Представитель третьего лица в отзыве указал, что они подтверждают, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действительно работал на производстве Печорская государственная районная электрическая станция г. Печора.

****

Данная работа предусмотрена Списком № 2 разделом ХIII, пунктом 2140000а-18455 слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10, с дополнениями и изменениями на 01 марта 2003 года.

Имели место периоды, которые не засчитываются в специальный стаж для назначения досрочной пенсии: отпуск без сохранения з.п.: сентябрь 1997 10к.д., ноябрь 1998 10к.д., ноябрь 1999 13 к.д., апрель 2003 1 к.д., август 2003 1 к.д..

Учебный отпуск (оплачиваемый): **.**.**.

Представитель третьего лица также в отзыве указал, что ФИО1 был занят в течение полного рабочего дня и полной рабочей недели на ремонте оборудования ****.

АО «Интер РАО-Электрогенерация» перечисляла дополнительный тариф взносов в Пенсионный фонд России в связи с тем, что работа истца была признана работой во вредных условиях, установлена оценка по степени вредности и опасности 3,3, по степени травмоопасности -1 класс, установлена выдача СИЗ, доплаты, выдача молока, дополнительный отпуск, периодичность медосмотров. Работа истца предусмотрена Списком № 2. Данные обстоятельства подтверждаются картами аттестации рабочих мест, проведенных в спорный период работы истца (карта аттестации №... за **.**.** год, карта аттестации №... за **.**.** год).

Из отзыва представителя ответчика ГУ- Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Коми следует, что согласно Списка № 2 от 1956 года раздела XIV «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство для производственных целей» право на досрочное назначение страховой пенсии установлено: слесарям и электромонтерам дежурным, слесарям и электромонтерам по ремонту и обслуживанию оборудования и автоматики в цехах: котельных, машинных (теплосиловых), топливоподачи и пылеприготовления.

Согласно Списка № 2 от 1991 года раздела XIII, позиции 2140000а-18455, право установлено слесарям, электромонтерам, электрослесарям всех наименований, занятых на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики; а также оборудования топливоподачи при условии использования твердого топлива и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики.

В соответствии с Разъяснениями от 25 февраля 1994 года N 3 "О порядке применения Списков N 1 и N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, и дополнений к этим Спискам, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 09 августа 1991 года N 591", обязательным и необходимым условием для подтверждения права на досрочную трудовую пенсию по Списку N 2 разделу ХIII код позиции 2140000а-18455, является занятость слесарей, электромонтеров, электрослесарей всех наименований, на обслуживании и ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики, оборудования топливоподачи при условии использования твердого топлива, а также средств измерений и автоматики.

Согласно пункта 10 Правил № 1015 периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 Правил № 1015.

В соответствии со статьей 28 Закона N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Согласно части 9 статьи 21 Закона № 400-ФЗ орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность представленных сведений индивидуального (персонифицированного) учета страхователем.

УПФР в г. Печоре Республики Коми (межрайонное) была проведена проверка справки, уточняющей особый характер работы, и достоверности представленных страхователем в Пенсионный фонд РФ индивидуальных сведений о страховом стаже ФИО1

Согласно акта по результатам документальной проверки достоверности представленных страхователями в Пенсионный фонд РФ индивидуальных сведений о страховом стаже №... от **.**.** года период работы ФИО1 с **.**.** по **.**.** не подлежит зачету в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ.

Занятость ФИО1 профессии (должности) в ****, которая предусмотрена Списком № 2 от 1991 года подразделом 2 «Подземные гидроэлектростанции и гидроэлектростанции с машинными залами, расположенными ниже минимального уровня ниже бьефа или встроенными в тело плотины» позицией 2140200а-19927, не дает права на досрочное назначение пенсии, так как документов, относящих Печорскую ГРЭС к разряду подземных гидроэлектростанций и гидроэлектростанций с машинными залами, расположенными ниже минимального уровня нижнего бьефа или встроенными в тело плотины, для проверки не представлено.

По проверенным документам установлено, что наименование профессии и характер выполняемой работы ФИО1 - ****, не соответствует наименованию профессии и видам работ, предусмотренным позицией 2140000а-18455 раздела XIII Списка № 2 от 1991 года «электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятых на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики».

Занятость ФИО1 в профессии - **** которая предусмотрена Списком № 2 от 1956 года разделом XIV "Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство для производственных целей» не дает права на досрочное назначение страховой пенсии, так как согласно проверенным документам указанная профессия предусмотрена в Электрическом цехе.

Определением Печорского городского суда от 14.03.2022 по делу был назначена государственная экспертиза условий труда в целях оценки правильности предоставления работнику ФИО1 гарантий и компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда.

Указанная государственная экспертиза условий труда была проведена экспертами (специалистами) Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Коми в соответствии со ст. 213 ТК РФ и Порядком проведения государственной экспертизы условий труда, утв. Приказом Минтруда России от 29.10.2021 N 775н.

Из Заключения государственной экспертизы условия труда в целях оценки правильности предоставления работникам гарантий и компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда № 20-04/04/2022 от 31.05.2022 следует, что льготное пенсионное обеспечение в соответствии с позицией 2140000а-18455 раздела XIII Списка № 2 ФИО1 предоставлялось (признавалось) обоснованно.

Главным специалистом-экспертом отдела государственной экспертизы условий труда было указано, что Согласно материалам дела ФИО1 в период с 02.12.1991 по 06.11.2008 работал в качестве электрослесаря по ремонту электрических машин в котлотурбинном цехе электрического цеха Печорской ГРЭС АО «Интер РАО - Электрогенерация».

Позицией 2140000а-18455 раздела XIII Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, предусмотрены слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятых на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики.

По смыслу приведенного положения работники должны выполнять работы по обслуживанию и ремонту любого производственного оборудования - котельного, турбинного (парогазотурбинного), топливоподачи и пылеприготовления, а также обеспечивающих работу этого оборудования средств измерений и автоматики.

Пунктом 1.6 Положения об электрическом цехе (т.2, л.д.7-36) определено оборудование, которое находится в ведении цеха.

Пунктом 1.6 должностной инструкции электрослесаря по ремонту электрических машин в котлотурбинном цехе электрического цеха (т.2, л.д.113-116) определена зона обслуживания электрооборудования, закрепленная за работником, в соответствии с 2.1 должностной инструкции электрослесаря по ремонту электрических машин в котлотурбинном цехе электрического цеха основной функцией работника является ремонт и техническое обслуживание закрепленного за бригадой оборудования.

Так, например, согласно п.1.6 должностной инструкции электрослесаря по ремонту электрических машин в котлотурбинном цехе электрического цеха зону обслуживания, закрепленную за работником, всходит турбогенератор ТГВ 200М (текущие обслуживание и ремонты), а согласно общедоступным источникам турбогенераторы трехфазного тока предназначены для выработки электрической энергии при непосредственном соединении с паровым и газовыми турбинами.

Анализ указанных положений и должностной инструкции позволяет сделать вывод о том, что электрослесарь по ремонту электрических машин в котлотурбинном цехе электрического цеха был занят на обслуживании и ремонте турбинного оборудования, а также обеспечивающих работу этого оборудования средств измерений и автоматики.

Данный вывод подтверждаются также картами аттестации рабочего места электрослесаря по ремонту электрических машин в котлотурбинном цехе электрического цеха (т.2 л.д.1-6), в которых указано на право работника на льготное пенсионное обеспечение.

С учетом выводов, содержащихся в заключении государственной экспертизы условий труда в целях оценки правильности предоставления работникам гарантий и компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда №... от **.**.**, право ФИО1 в период с 02.12.1991 по 06.11.2008 на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 от 1991 года позиция 2140000а-18455 раздела XIII признавалось обоснованно.

Также, судом принимается во внимание Акт проверки Перечня льготных профессий филиала «Печорская ГРЭС» АО «Интер РАО - Электрогенрация» от 27.04.2015, составленный специалистами ГУ-УПФР Росси в г.Печоре Республике Коми, согласно которого пенсионный орган признал обоснованность включения в Перечень рабочих мест, наименование профессий и должностей, работникам которых установлено право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п.1 и п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», предусмотренные Списком №2, в том числе, и электрослесарям по ремонту электрических машин в КТЦ (27-2, 2140000а-18455).

При этом, пенсионный орган, составляя Акт по результатам документальной проверки достоверности представленных страхователем в пенсионный фонд Российской Федерации индивидуальных сведений о страховом стаже №... от **.**.** в отношении ФИО1 анализировал те же локальные акты и документы, которые были представлены специалистами пенсионного органа в 2015 году перед составлением Акта от 27.04.2015.

Соответственно, период работы с 02.12.1991 по 05.11.2008 (за исключением периодов отпуска без сохранения заработной платы, дней без оплаты на дорогу и т.п.) подлежит включению в стаж работы с тяжелыми условиями труда. Указанный стаж составляет более 12 лет 6 месяцев.

Согласно ч.1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Право на назначение пенсии по п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ у истца возникло 20.08.2021 (достижение возраста 50 лет).

Суд, исходя из исследованных доказательств, приходит к выводу, что отказ пенсионного органа истцу в назначили досрочной страховой пенсии является незаконным, соответственно, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение ГУ –Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Печоре Республики Коми (межрайонное) от 03.08.2021 №... об отказе ФИО1 в установлении пенсии.

Обязать ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Коми включить ФИО1 в стаж с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 период работы с 02.12.1991 по 05.11.2008.

Обязать ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Коми назначить ФИО1 страховую пенсию по п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400 –ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» с 20 августа 2021 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Печорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.Г. Порохина