РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

уникальный идентификатор дела№ 92RS0002-01-2022-002884-98производство № 2-2769/2022

13 сентября 2022 года г. Севастополь

Гагаринский районный суд города Севастополя

под председательством судьи МОЦНОГО Н.В.,

при секретаре судебного заседания БАБИЧЕ Н.В.,

с участием:

представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Департаменту по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя о признании права собственности на земельный участок в порядке наследования по закону;

третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, Управление государственной регистрации права и кадастра г. Севастополя, нотариус города Севастополя ФИО3,

установил:

В июне 2022 года ФИО2 обратилась в суд с иском в котором просила признать право собственности на земельный участок, площадью 1000,00 кв.м., расположенный по адресу: г. Севастополь, <адрес>, кадастровый №, в порядке наследования по закону после смерти ДД.ММ.ГГГГ ФИО7

В обоснование иска указано, что согласно решению сессии Севастопольского городского Совета от 12.09.2007 года № 2779 ФИО7 был передан в собственность указанный земельный участок для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений. При жизни наследодатель не осуществил регистрацию права собственности на принадлежащее недвижимое имущество, что является препятствием для выдачи нотариусом свидетельства о праве на наследство по закону.

В судебное заседание истец ФИО2 не прибыла, о времени и месте рассмотрения дела извещалась в установленном порядке, судебная корреспонденция возвращена по истечению срока хранения в отделении связи, воспользовалась правом ведения дела в суде через представителя.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании просила требования иска удовлетворить. Пояснила, что при жизни наследодатель разработал техническую документацию на земельный участок, объект недвижимости был поставлен на кадастровый учет в соответствии с законодательством Украины, действовавшим на территории города Севастополя.

Ответчик Департамент по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя, третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, Управление государственной регистрации права и кадастра г. Севастополя, нотариус города Севастополя ФИО3 о времени и месте рассмотрения дела извещались в порядке ч. 2.1 ст. 113 ГПК РФ, явку представителей в суд не обеспечили, о причинах неявки не известили, что не является препятствием для рассмотрения дела.

Заслушав пояснения представителя истца и исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 1112 ГК РФ, в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Как следует из материалов дела по заявлению ФИО2 от 15.08.2016 года нотариусом города Севастополя ФИО3 открыто наследственное дело № к имуществу умершего ДД.ММ.ГГГГ ФИО7

Истец ФИО2 указывает, что согласно решению сессии Севастопольского городского Совета от 12.09.2007 года № 2779 ФИО7 передан в собственность на земельный участок, площадью 1000,00 кв.м., расположенный по адресу: г. Севастополь, <адрес>, в порядке приватизации земли согласно ч. 6 ст. 118 ЗК Украины. Отсутствие государственной регистрации права собственности на данный земельный участок является препятствием для выдачи свидетельства о праве на наследство по закону.

Как следует из материалов дела решением Севастопольского городского Совета от 12.09.2007 года № 2779 ФИО7 дано согласие на передачу в собственность указанного земельного участка и на разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка. Решение содержит указание о необходимости в течении 6-ти месяцев предоставить в Севастопольский городской Совет разработанный и согласованный в установленном законом порядке проект землеустройства по отводу земельного участка.

Из предоставленной представителем истца в материалы дела копии проекта землеустройства по отводу земельного участка следует, что он предоставлен в Главное управление Госземагенства в г. Севастополе в марте 2013 года.

Частью 6 ст. 118 ЗК Украины установлено, что граждане, заинтересованные в получении бесплатно в собственность земельного участка из земель государственной или коммунальной собственности для ведения фермерского хозяйства, ведения личного крестьянского хозяйства, ведения садоводства, строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных зданий и сооружений (приусадебного участка), индивидуального дачного строительства, строительства индивидуальных гаражей в пределах норм бесплатной приватизации, подают ходатайство в соответствующий орган исполнительной власти или органа местного самоуправления, который передает земельные участки государственной или коммунальной собственности в собственность согласно с полномочиями, определенными статьей 122 настоящего Кодекса. В ходатайстве указываются целевое назначение земельного участка и его ориентировочные размеры. К ходатайству прилагаются графические материалы, на которых указано желаемое место расположения земельного участка, согласования землепользователя (в случае изъятия земельного участка, находящегося в пользовании других лиц) и документы, подтверждающие опыт работы в сельском хозяйстве или наличие образования, полученного в аграрном учебном заведении (в случае предоставления земельного участка для ведения фермерского хозяйства). В случае если земельный участок государственной собственности расположен за пределами населенных пунктов и не входит в состав определенного района, ходатайство подается в Совета министров Автономной Республики Крым. Верховной Раде Автономной Республики Крым, Совету министров Автономной Республики Крым, органам исполнительной власти или органам местного самоуправления, передают земельные участки государственной или коммунальной собственности в собственность согласно полномочий, определенных статьей 122 настоящего Кодекса, запрещается требовать дополнительные материалы и документы, не предусмотренные этой статьей.

Согласно ч. 7 приведенной нормы соответствующий орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, передающий земельные участки государственной или коммунальной собственности в собственность в соответствии с полномочиями, определенными статьей 122 настоящего Кодекса, рассматривает ходатайство в месячный срок и дает разрешение на разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка или предоставляет мотивированный отказ в его предоставлении.

Проект отвода земельного участка разрабатывается по заказу граждан субъектами хозяйствования, которые являются исполнителями работ по землеустройству согласно закону, в сроки, обусловленные соглашением сторон.

В случае предоставления разрешения на разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка Совет министров Автономной Республики Крым, орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, передающих земельные участки государственной или коммунальной собственности в собственность в соответствии с полномочиями, определенными статьей 122 настоящего Кодекса, обязаны в течение десяти рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении разрешения на разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка или со дня уведомления лицом, заинтересованным в получении бесплатно в собственность земельного участка из земель государственной или коммунальной собственности, о заказе проекта землеустройства по отводу земельного участка без предоставления разрешения на разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка в порядке, предусмотренном настоящей частью, отобразить на картографической основе Государственного земельного кадастра ориентировочное место расположения земельного участка, указать дату и номер соответствующего решения, а так же будущее целевое назначение земельного участка. Указанная информация публикуется на бесплатной основе на официальном веб-сайте центрального органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере земельных отношений.

Согласно ч. 9 ст. 118 ЗК Украины соответствующий орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, передающий земельные участки государственной или коммунальной собственности в собственность в соответствии с полномочиями, определенными статьей 122 настоящего Кодекса, в двухнедельный срок со дня получения проекта землеустройства по отводу земельного участка принимает решение об утверждении проекта землеустройства по отводу земельного участка и предоставления его в собственность.

В силу положения п. 3 ч. 3 ст. 7 Закона г. Севастополя от 25 июля 2014 г. № 46 -ЗС «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя», Постановлением Правительства Севастополя № 202 от 07 августа 2014 г., утвержден перечень документов, подтверждающих наличие ранее возникших прав на территории г. Севастополя до 01 марта 2014 г.

Документами, подтверждающими наличие ранее возникших прав, являются изданные (выданные) в установленном порядке на территории города Севастополя до 01 марта 2014 года:

- государственный акт на право собственности на земельный участок или на право постоянного пользования земельным участком, договор временного пользования земельным участком, государственный акт о праве коллективной собственности на земельный участок.

- акт органа государственной власти или местного самоуправления о предоставлении гражданину земельного участка.

Согласно Постановлению Правительства Севастополя № 202 от 7 августа 2014 года «Об утверждении перечня документов, подтверждающих наличие ранее возникших прав» решение Севастопольского городского Совета о даче согласия на разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка не является документом подтверждающим наличие ранее возникших прав на территории г. Севастополя до 01 марта 2014 г.

Постановлением Кабинета Министров Украины от 26 мая 2004 г. № 677 Утвержден порядок разработки землеустройства для принятия решения об отведении земельного участка.

Согласно п. 9 Порядка разработки землеустройства, утвержденного Кабинетом Министров Украины 26 мая 2004 г. № 677, разработанный проект отведения земельного участка подается на согласование в соответствующую комиссию для рассмотрения вопросов, связанных с утверждением документации по землеустройству, по месту расположения земельного участка.

Соответствующие органы после рассмотрения проекта землеустройства соответствующего земельного участка на протяжении трех недель со дня получения и выдают в пределах своих полномочий выводы про их согласии либо мотивированный отказ.

Согласно п. 10 Порядка разработки землеустройства, утвержденного Кабинетом Министров Украины 26 мая 2004 г. № 677, согласованный проект землеустройства земельного участка подлежит государственной экспертизе, которая проводится органом земельных ресурсов в соответствии с законодательством Украины.

Согласно п. 11 Порядка разработки землеустройства утвержденного Кабинетом Министров Украины 26 мая 2004 г. № 677, после получения положительного заключения государственной экспертизы проект землеустройства рассматривается сельской, городским советом, районной, Киевской и Севастопольской городской государственной администрацией, утверждается ими или в установленном порядке подается до других органов, к полномочиям которых относится предоставление в пользование или передача в собственность земельных участков.

Согласно ст. 118 Земельного кодекса Украины и Порядка разработки землеустройства, утвержденного Кабинетом Министров Украины 26 мая 2004 г. № 677 из решения Севастопольского городского Совета от 12.09.2007 года № 2779 о даче согласия на разработку землеустроительной документации у ФИО7 не возникло прав на земельный участок.

Согласно ч. 4 ст. 79 ЗК Украины, земельный участок считается сформированным с момента присвоения ему кадастрового номера. Аналогичную норму содержит Земельный кодекс РФ.

Согласно п. 3 ст. 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных законом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Доказательств, свидетельствующих о принятии уполномоченным органом власти решения о передаче земельного участка в собственность ФИО7 суду не предоставлено.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для признания за истцом права собственности в порядке наследования по закону.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Отказать в удовлетворении искового заявления ФИО2 к Департаменту по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя о признании права собственности на земельный участок в порядке наследования по закону.

Решение суда может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в порядке, установленном статьей 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано.

Мотивированный текст решения изготовлен 18.09.2022 года.

Председательствующий по делу

судья /подпись/ Н.В. Моцный

Решение не вступило в законную силу

-----------------------------------------¬

¦"КОПИЯ ВЕРНА" ¦

¦подпись судьи _____________________ ¦

¦Наименование должности ¦

¦уполномоченного работника аппарата суда ¦

¦помощник судьи ФИО10 ¦

¦ (инициалы,фамилия) ¦

¦"__" _____________ 20__ г. ¦

L-----------------------------------------