РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 декабря 2023 года город Новокуйбышевск
Новокуйбышевский городской суд Самарской области в составе:
председательствующего судьи Бурыкиной Е.В.,
с участием помощника прокурора г. Новокуйбышевска Романенко А.А.,
при помощнике судьи Васильевой А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2а-2905/2023 по административному исковому заявлению начальника О МВД России к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений на лицо, состоящее под административном надзором,
УСТАНОВИЛ:
Начальник О МВД России по г. Новокуйбышевску ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении ФИО1 административного надзора.
В обосновании заявленных требований указывает, что приговором Новокуйбышевского городского суда Самарской области от <Дата> ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного <...> УК РФ, и ему назначено наказание в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ФИО1 <Дата> освобожден из ФКУ ИК – <№> УФСИН России по Самарской области по отбытии наказания.
Из приговора суда следует, что в действиях ФИО1 усматривается опасный рецидив. Решением Волжского районного суда Самарской области от 08.06.2017 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет с установлением административных ограничений: являться на регистрацию в ОВД по месту жительства или пребывания один раз в месяц, запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица с 22.00 часов по 06.00 часов следующего дня кроме случаев связанных с работой, запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них.
Решением Новокуйбышевского городского суда Самарской области от 04.02.2021 года в отношении ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения: запрет выезда за пределы г.о. Новокуйбышевск Самарской области без уведомления О МВД России по г. Новокуйбышевску; запрет посещения мест, где осуществляется продажа алкогольной продукции на розлив.
Решением Новокуйбышевского городского суда Самарской области от 22.06.2022 года в отношении ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения: являться на регистрацию в ОВД по месту жительства или пребывания два раза в месяц; запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица с 21.00 часов по 06.00 часов следующего дня кроме случаев связанных с работой
ФИО1 в период нахождения под административным надзором неоднократно, в течение года, совершил административные правонарушения, предусмотренные ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ. В настоящее время административный ответчик на проводимые с ним беседы профилактического характера не реагирует, должных выводов для себя не делает. Ссылаясь на указанные обстоятельства, начальник О МВД России по г. Новокуйбышевску просит суд установить ФИО1 дополнительные ограничения: являться 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации.
Представитель О МВД России по г. Новокуйбышевску в судебное заседание не явился, представив ходатайство о рассмотрении административного искового заявления в его отсутствие, просил заявленные требования удовлетворить в полном объеме.
Административный ответчик ФИО1, будучи надлежащим образом извещенный о дате и времени судебного разбирательства, в суд не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Изучив материалы дела, выслушав заключение помощника прокурора, полагавшего возможным установить в отношении ФИО1 указанные административные ограничения, суд приходит к следующему.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
В силу ч. 2 ст. 270 КАС РФ Административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.
Согласно ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 13.06.2023) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения указанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно ч. 1 ст. 3 названного закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что приговором Новокуйбышевского городского суда Самарской области от <Дата> ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного <...> УК РФ, ему назначено наказание в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
ФИО1 освободился <Дата> из ФКУ ИК-<№> УФСИН России по Самарской области, и по решению Волжского районного суда Самарской области от 08.06.2017 года ему установлен административный надзор сроком на 08 лет с установлением административного ограничения в виде обязательной явки на регистрацию в ОВД по месту жительства или пребывания один раз в месяц, запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица с 22.00 часов по 06.00 часов следующего дня кроме случаев связанных с работой, запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них.
Однако, несмотря на установление вышеуказанных ограничений, в период нахождения под административным надзором ФИО1 совершил 6 административных правонарушения в течение 2023 года, что подтверждается постановлениями по делу об административных правонарушениях по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ от 15.03.2023 года <№>, по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ от 05.08.2023 года <№>, от 05.08.2023 года <№>, от 05.08.2023 года <№>, от 05.08.2023 года <№>, от 05.08.2023 года <№>.
Кроме того, ФИО1 дважды решениями Новокуйбышевского городского суда Самарской области от 04.02.2021 года и от 22.06.2022 года устанавливались дополнительные административные ограничения.
Из материалов дела также следует, что административный ответчик ФИО1 по месту жительства характеризуется отрицательно. Неоднократно привлекался к административной ответственности, на профилактические беседы не реагирует, должных выводов не делает, ведет асоциальный образ жизни.
Часть 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 13.06.2023) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.
Согласно ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 13.06.2023) в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В соответствии с п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
В силу п. 20 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ, При рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
Разрешая вопрос об установлении предложенных административным истцом дополнительных ограничений, суд учитывает сведения, характеризующие личность ФИО1 после освобождения из мест лишения свободы и установления в отношении него административного надзора и административных ограничений, образ его жизни, совершение шести административных правонарушений в течение одного года, в связи с чем считает необходимым к ранее назначенным ограничениям установить предложенные дополнительные ограничения.
При этом, суд разъясняет, что поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 272 – 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление начальника О МВД России по г. Новокуйбышевску ФИО2 к ФИО1 – удовлетворить.
Установить в отношении ФИО1, <Дата> рождения, дополнительные административное ограничение:
- являться 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации.
Срок начала действия дополнительного ограничения исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.
На решение могут быть поданы апелляционная жалоба, представление в Самарский областной суд через Новокуйбышевский городской суд Самарской области в течение 10 дней со дня принятия решения суда.
Решение в окончательной форме принято 22 декабря 2023 года
Судья /подпись/ Е.В. Бурыкина