Решение по делу № 2-110/2025 от 08.04.2025 - о признании незаконными решений об отказе в назначении пенсии, возложении обязанности о досрочном назначении страховой пенсии, а также взыскании судебных расходов по оплате государственной пошлины.

Дело №2-110/2025

УИД 66RS0027-01-2025-000088-02

Мотивированное решение изготовлено 22 04.2025 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ивдель 08 апреля 2025 года

Ивдельский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Волошковой Н.В., при секретаре судебного заседания Милевской Е.М., с участием

- истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-110/2025 по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о признании незаконными решений об отказе в назначении пенсии, возложении обязанности о досрочном назначении страховой пенсии, а также взыскании судебных расходов по оплате государственной пошлины,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 (далее по тексту истец) предъявил в Ивдельский городской суд Свердловской области исковое заявление с учетом уточненных исковых требований к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Свердловской области (далее по тексту ответчик) о признании незаконными решений об отказе в назначении пенсии № от 31.01.2025 г., № от 04.02.2025 г. (с учетом внесенных уточнений), № от 04.02.2025 г., возложении обязанности о досрочном назначении страховой пенсии по старости, а также взыскании судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере 3 000 руб.

В обоснование заявленных исковых требований указал, что 13.11.2024 г. обратился в Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Свердловской области с заявлением об уменьшении необходимого возраста на пять лет при досрочном назначении страховой пенсии на основании п. 2 ч. 1 ст. 30, п. 1, 2 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ "О страховых пенсиях" и п. 4 Списка №2, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 г. №665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение". 09.01.2025 г. получены разъяснения стороны ответчика о том, что стаж работы в районах Крайнего Севера и стаж на соответствующих видах работ по Списку №2 суммируется только для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ "О страховых пенсиях", в связи с чем стаж для досрочного назначения пенсии по ч. 2 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ "О страховых пенсиях" отсутствует. 27.01.2025 г. истцом на портале «Госуслуги» повторно подано обращение о досрочном назначении страховой пенсии. 31.01.2025 г. решением ответчика № истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии ввиду отсутствия права на назначение досрочной пенсии. Истец полагает такой отказ незаконным и необоснованным в связи с тем, что стаж и сфера работы полностью соответствуют требованиям закона для назначения пенсии досрочно. Стаж работы в районах Крайнего Севера и стаж на соответствующих видах работ по Списку №2 суммируется во всех случаях за исключением только определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии со ссылкой на ч. 1 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ "О страховых пенсиях"

С учетом положений ч. 1 ст. 22, ч. 20 ст. 21, п. 2 ч. 1 ст. 30, ч. 1, 2 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ "О страховых пенсиях" и уточненных исковых требований истец просит о признании незаконными решений, вынесенных Отделением Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Свердловской области об отказе в назначении пенсии № от 31.01.2025 г., № от 04.02.2025 г. (с учетом внесенных уточнений), № от 04.02.2025 г., возложении обязанности о досрочном назначении страховой пенсии по старости, а также взыскании судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере 3 000 руб.

В судебном заседании истец ФИО1 доводы, изложенные в исковом заявлении, с учетом уточненных исковых требований поддержал в полном объеме, не оспаривая период стажа, дающего право для досрочного назначения страховой пенсии по старости по состоянию на 01.01.2025 г. по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ "О страховых пенсиях" в размере 19 лет 7 месяцев 25 дней, по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ "О страховых пенсиях" в размере 8 лет 4 месяца 7 дней.

Представитель ответчика Отделения Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Свердловской области в судебное заседание не явился, извещался своевременно и надлежащим образом путем направления судебного извещения (ШПИ №, извещение вручено 28.03.2025 г.), о причинах не явки суд не уведомил; к предыдущему судебному заседанию направил в суд письменный отзыв на исковое заявление.

В письменном отзыве на исковое заявление представитель Отделения Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Свердловской области указал, ссылаясь на положения п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ "О страховых пенсиях", что специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ "О страховых пенсиях" на дату обращения составляет 19 лет 8 месяцев 1 день при требуемом стаже 12 лет 6 месяцев; общий стаж – 32 года 5 месяцев 5 дней при требуемом стаже 25 лет, ИПК – 169,787. При этом право на пенсию у истца возникает при наступлении возраста 55 лет.

Гражданам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения страховой пенсии по старости, уменьшается на пять лет.

С учетом п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ "О страховых пенсиях", положений Федерального закона от 03.10.2018 г. №350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" страховая пенсия по старости назначается при наличии величины ИПК в размере не менее 30 ранее достижения общеустановленного возраста, мужчинам по достижении возраста 60 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностям и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Стаж работы ФИО1 в районах Крайнего Севера (с учетом суммирования стажа в соответствии с ч. 1 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ "О страховых пенсиях"), дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ "О страховых пенсиях", на дату обращения составляет 18 лет 9 месяцев 2 дня (при требуемом стаже 15 лет); при этом право на пенсию у истца возникает при наступлении возраста 60 лет.

С учетом положений ч. 2 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусматривается возможность уменьшения еще на пять лет возраста, с которого назначается досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ "О страховых пенсиях", если застрахованное лицо, помимо стажа на соответствующих работах и страхового стажа, полностью выработало стаж не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера.

Стаж ФИО1 в районах Крайнего Севера, дающий право на уменьшение на пять лет возраста, с которого начинается досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ "О страховых пенсиях", на дату обращения составляет 8 лет 4 месяца 7 дней (при требуемом стаже 15 лет).

В связи с отсутствием требуемого стажа работы в районах Крайнего Севера (не менее 15 лет) отсутствуют правовые основания для снижения пенсионного возраста ФИО1 в соответствии с ч. 2 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ "О страховых пенсиях".

На основании изложенного, представитель Отделения Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Свердловской области просит отказать в удовлетворении заявленных исковых требований по изложенным в отзыве основаниям.

Информация о дате, времени и месте судебного заседания размещена на официальном сайте Ивдельского городского суда Свердловской области в сети «Интернет» http://ivdelsky.svd.sudrf.ru с соблюдением требований гражданского процессуального законодательства Российской Федерации.

С учетом изложенного, суд определил рассмотреть дело при данной явке сторон, в отсутствие надлежащим образом извещенного представителя ответчика.

Заслушав истца, исследовав представленные материалы, о дополнении которых сторонами не заявлено, оценив каждое представленное доказательство в отдельности и все в совокупности, суд приходит к следующему.

Положениями ч. 1 и 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации закреплено, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлен Федеральным законом от 28.12.2013 г. №400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. №167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В силу п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ "О страховых пенсиях" мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ "О страховых пенсиях" мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В силу ч. 1, 2 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ "О страховых пенсиях" при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой в указанных районах и местностях (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного статьей 17 настоящего Федерального закона) к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. №1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Согласно п. 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. №1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17(1) настоящих Правил.

Стороной истца не оспаривается период работы (деятельности), содержащийся в сведениях о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1

На основании ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, с учетом сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица, у ФИО1 по состоянию на 01.01.2025 г. имеется трудовой стаж, учитываемый для целей назначения пенсии, в размере 32 года 5 месяцев 1 день.

Продолжительность периодов работы, учитываемых для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ "О страховых пенсиях" составляет 19 лет 7 месяцев 25 дней (из них 8 лет 4 месяца 7 дней по Списку №2 в районах Крайнего Севера); по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ "О страховых пенсиях" составляет 8 лет 4 месяца 7 дней.

Решениями Отделения Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Свердловской области № от 31.01.2025 г., № от 04.02.2025 г. (с учетом внесенных уточнений), № от 04.02.2025 г., ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ "О страховых пенсиях", в связи с тем, что продолжительность страхового стажа составила 32 года 5 месяцев 5 дней, стаж на соответствующих видах работ по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ "О страховых пенсиях" составляет 19 лет 8 месяцев 1 день; стаж работы в районах Крайнего Севера составил 8 лет 4 месяца 6 дней вместо требуемых 15 лет для назначения досрочной страховой пенсии за работу в районах Крайнего Севера.

С учетом указанной продолжительности стажа работы в районах Крайнего Севера, право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ "О страховых пенсиях" истец ФИО1 вправе реализовать в возрасте 60 лет, то есть с дд.мм.гггг.

Досрочная страховая пенсия по старости за работу в особых условиях труда (по Списку №2) в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ "О страховых пенсиях" может быть назначена истцу ФИО1 в возрасте 55 лет, то есть с дд.мм.гггг.

В связи с тем, что при имеющемся стаже работы в районах Крайнего Севера, с учетом работы с тяжелыми условиями труда в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32, ч. 1, 2 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ "О страховых пенсиях" на дату подачи заявления о назначении пенсии – 27.01.2025 г. у ФИО1, отсутствует.

С учетом изложенного в удовлетворении требований истца о признании незаконными решений об отказе в назначении пенсии № от 31.01.2025 г., № от 04.02.2025 г. (с учетом внесенных уточнений), № от 04.02.2025 г., возложении обязанности о досрочном назначении страховой пенсии следует отказать

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о признании незаконными решений об отказе в назначении пенсии, возложении обязанности о досрочном назначении страховой пенсии, а также взыскании судебных расходов по оплате государственной пошлины, отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Ивдельский городской суд Свердловской области.

Судья (подпись) Волошкова Н.В.